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Droit Processuel
Le pouvoir judiciaire dans l'application et la protection des lois en droit positif congolais
par
Chris INGAU SOMBOLA
- Licence en droit public 2018
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INTRODUCTION
1. Objet de l'étude
a. Motivation
b. Contenu
2. PROBLEME D'ETUDE
3. DEMARCHE A SUIVRE
PREMIERE PARTIE : ANALYSE DU ROLE DU POUVOIR JUDICIAIRE DANS L'APPLICATION ET LA PROTECTION DES LOIS
CHAPITRE PREMIER : ORGANISATION ET COMPETENCE DU POUVOIR JUDICIAIRE EN DROIT POSITIF CONGOLAIS
SECTION PREMEIERE : LES JURIDICTIONS DE L'ORDRE JUDICIAIRE
Paragraphe premier : Les cours et tribunaux civils
1. Les juridictions de droit commun
A. Les Tribunaux de paix
a. Du ressort des tribunaux de paix
a. Du Ressort
C. Les Cours d'Appel
a. Du ressort
D. La Cour de Cassation
a. Dur siège et du ressort
c. Des formations de la Cour de Cassation
1. Les Juridictions spécialisées
A. Les Tribunaux de Commerce
1. Origine des tribunaux de commerce
1. Organisation, ressort et siège
A. Greffe
1. Origine
3. Organisation, ressort et siège
A. Compétences
A. Du Parquet près le Conseil d'Etat
C. Du Parquet près le Tribunal administratif
Paragraphe deuxième : la compétence des juridictions administratives de droit commun
1. Le Conseil d'Etat
a. Compétence contentieuse
1. Des Cours administratives d'Appel
a. Compétence contentieuse
Paragraphe deuxième : Les Juridictions Administratives Spécialisées.
A. Création et organisation de la Cour des Comptes
SECTION TROISIEME : LA COUR CONSTITUTIONNELLE
Paragraphe premier : Organisation de la Cour Constitutionnelle
1. De la Composition de la Cour Constitutionnelle
4. Des Conseillers référendaires
Paragraphe deuxième : Du Fonctionnement e la Cour Constitutionnelle
Paragraphe troisième : De la Compétence de la Cour Constitutionnelle
A. Des conflits entre le Pouvoir exécutif et législatif
C. Des conflits entre les ordres de juridictions
3. La Compétence Pénale de la Cour Constitutionnelle
5. Du Serment du Président de la République
6. Des vacances du Président de la République et de la prolongation des élections
7. De la Déclaration du patrimoine familial
CHAPITRE DEUXIEME : LES GARANTIES AU BON FONCTIONNEMENT DU POUVOIR JUDICIAIRE
SECTION PREMIERE : LE CONSEIL SUPERIEUR DE LA MAGISTRATURE
Paragraphe premier : Attributions du Conseil Supérieur de la Magistrature
Paragraphe deuxième : Organisation et Fonctionnement du conseil Supérieur de la Magistrature
4. Paragraphe troisième : la Gestion du budget du Pouvoir Judiciaire
Paragraphe quatrième : Le Conseil supérieur de la Magistrature comme garantie au bon fonctionnement du pouvoir judiciaire
SECTION DEUXIEME : L'INDEPENDANCE DU POUVOIR JUDICIAIRE
Paragraphe premier : état de la question relative à l'indépendance du pouvoir judiciaire
Paragraphe deuxième : justification du principe de l'indépendance du pouvoir judiciaire
Paragraphe troisième : les entraves à l'indépendance du pouvoir judiciaire
2. Les menaces ou entraves externes à l'indépendance du pouvoir judiciaire
1. Les pressions politiques
2. Révocations, mutations intempestives, menaces et harcèlement des magistrats
3. Les pressions de l'environnement social du magistrat
Paragraphe quatrième : Perspectives pour la consolidation d'une indépendance effective du pouvoir judiciaire
DEUXIEME PARTIE : EFFECTIVITE ET PERSPECTIVE DANS L'APPLICATION ET LA PROTECTION DES LOIS
CHAPITRE PREMEIR : INTERVENTION ET PERSPECTIVE DANS L'APPLICATION DES LOIS
SECTION PREMIERE : EN MATIERE DU CONTENTIEUX JUDICIARE
§1. Le juge judiciaire en droit positif congolais
1. La catégorisation constitutionnelle du juge judiciaire en droit congolais
A. Le juge judiciaire civil
a. Le juge civil ordinaire
A. Le juge militaire
1. Le juge judiciaire selon la nature de la procédure
A. Le juge pénal en droit congolais
B. le juge civil en droit congolais
§2. Litiges à soumettre devant le juge judiciaire
1. Nature des litiges
A. le litige pénal
B. litige civil
2. procédure de règlement des litiges devant le juge judiciaire
A. procédure pour la résolution d'un litige pénal
a. La phase pré-juridictionnelle
b. La phase juridictionnelle
c. la phase de l'exécution du jugement
B. Procédure de règlement d'un litige civil
C. Les voies de recours
a. les voies de recours ordinaires
b. voies de recours extraordinaires
§3. Application de la loi par le juge judiciaire
1. Interprétation de la loi.
2. Intervention du juge judiciaire dans l'application de la loi
A. En matière répressive
a. Nécessité de l'interprétation
a. 1. Notion d'ordre public
a. 2. Principe nullum crimen sine lege
a. 3 LA NOTION DE BONNES MOEURS
a. 4. L'équité
b. Sources d'interprétation de la loi
c. Méthodes d'interprétation
3. Effectivité dans l'application des lois et perspectives pour une application effective en matière du contentieux judiciaire
a. effectivité dans l'application en droit congolais
b. Perspectives pour une application effective
1. les raisons d'ordre législatif
2. Les raisons d'ordre judiciaire
2. 1. Les raisons d'ordre procédurales
2. 2. Les raisons d'ordre fonctionnel
SECTION DEUXIEME : EN MATIERE DU CONTENTIEUX ADMINISTRATIF
§1. Genèse et organisation du contentieux administratif : diversité des systèmes
Nationaux
1. Du point de vue général
2. Le contentieux administratif en droit congolais
A. Définition du contentieux administratif en droit congolais
a. l'expression par voie juridictionnelle
b. l'expression litige administratif
B. Sources du contentieux administratif congolais
C. Le juge administratif en droit congolais
§2. Les recours devant le juge administratif
1. La pluralité de recours administratifs
2. Les recours devant le juge administratif
A. Le contentieux de l'Annulation : recours en annulation ou recours pour excès de pouvoir
A.1 : Notion et caractéristiques du R.E.P.
a. Notion
b. caractéristiques du recours pour excès de pouvoir
A. 2 : Conditions de recevabilité du R.E.P.
a. en ce qui est de l'acte
b. en ce qui est du requérant
c. en ce qui est du recours parallèle
d. en ce qui est du délai
A. 3. Cas d'ouverture du R.E.P.
B. Le recours de plein contentieux : le recours de pleine juridiction
§3. Intervention du juge administratif dans l'application des lois en droit congolais
1. Effectivité dans l'application des lois en République Démocratique du Congo par le juge administratif
2. Perspectives pour une application effective des lois par le juge administratif
SECTION TROISIEME : EN MATIERE DU CONTENTIEUX CONSTITUTIONNEL
§1. Le juge constitutionnel en droit congolais et ses attributions
1. le juge constitutionnel congolais
2. Attributions du juge constitutionnel
A. compétences en matière gracieuse
B. Compétences en matière contentieuse
§2. Les recours devant le juge constitutionnel
1. Divers recours devant le juge constitutionnel
A. le recours en matière du contrôle de constitutionnalité des lois
1. Cas de l'action en inconstitutionnalité
a. Hypothèse du contrôle à priori
b. hypothèse du contrôle à postériori
2. Cas de l'exception d'inconstitutionnalité
B. Le recours en interprétation de la Constitution
C. le recours en conformité des traités et accords internationaux
D. Le recours en matière du contentieux électoral et référendaire
2. Conditions dans lesquelles le recours est mis en mouvement devant le juge
A. Conditions générales de recevabilité des requêtes
B. Procédure particulière devant le juge constitutionnel
1. En matière de contrôle de constitutionnalité
2. En matière pénale
a. pendant l'exercice des fonctions
b. en dehors de l'exercice de fonctions
3. En matière électorale et référendaire
§3. Effets des décisions de la cours constitutionnelle
1. En ce qui est des lois, des actes ayant force des lois et des règlements intérieurs des chambres parlementaires ou des institutions d'appui à la démocratie
2. En ce qui concerne les traités et accords internationaux
§4. Le juge constitutionnel en droit congolais et l'application de la constitution
1. Effectivité dans l'application de la constitution en droit congolais
2. Perspectives pour une effectivité dans l'application de la constitution par la cour constitutionnelle congolaise
CHAPITRE DEUXIEME : EFFECTIVITE ET PERSPECTIVE DANS LA PROTECTION DES LOIS
SECTION PREMIERE : EN MATIERE DU CONTENTIEUX ADMINISTRATIF
Paragraphe premier : Fondement du contrôle de légalité
1. Le principe de légalité
a. Quintessence du principe de légalité
b. Le postulat du principe de légalité
2. Les actes soumis au contrôle de la légalité
a. le règlement
b. La coutume
3. Implications du principe de la légalité
Paragraphe deuxième : le moyen du contrôle de légalité
1. La protection de la loi dans un contentieux : moyens de légalité
A. Les moyens de légalité externe
a. Le vice de compétence
b. Le vice de procédure
c. Le vice de forme
B. Les moyens de légalité interne
a. Détournement de pouvoir
b. La violation directe de la loi
c. Les motifs de droit : l'erreur de droit
d. L'erreur des faits : inexactitude matérielle des faits
2. Le degré du contrôle du juge administratif
2. Les effets du Recours pour excès de pouvoir
A. Rejet de la R.E.P
B. en cas d'annulation de l'acte prononcée par le juge
4. Le contrôle de légalité dans l'absence de tout litige : la procédure consultative
A. De la compétence consultative du tribunal administratif
C. De la compétence consultative du Conseil d'Etat
Paragraphe troisième : le juge administratif congolais et la protection des lois
1. Effectivité dans la protection des lois par le juge administratif congolais
2. Perspectives pour une protection efficace des lois en République Démocratique du Congo
SECTION DEUXIEME : EN MATIERE DU CONTENTIEUX CONSTITUTIONNEL
§1. Suprématie de la constitution : justification de sa protection
1. Suprématie matérielle de la constitution
2. Suprématie formelle
§2. Le contrôle de constitutionnalité
1. Formes de contrôle de constitutionnalité
A. Contrôle de l'opinion publique
B. le contrôle de l'organe politique
C. Le contrôle juridictionnel de la constitution
2. Le contrôle de constitutionnalité devant le juge
A. Le contrôle par voie d'action
a. contrôle à priori
b. Contrôle à postériori
B. Contrôle par voie d'exception
§3. Le recours en interprétation de la constitution comme arme du juge constitutionnel pour protéger la constitution
1. Effectivité dans la protection de la constitution
2. Perspectives pour une protection efficace de la constitution par le juge constitutionnel
CONCLUSION
BIBLIOGRAPHIE
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Charles de Gaulle