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La seconde lecture en droit parlementaire camerounais.
par
Daniel MBENGUE EYOUM
Université Yaoundé 2 soa - Master 2 en droit public 2018
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DEDICACE
REMERCIEMENTS
RESUME
ABREVIATIONS
SOMMAIRE
SECTION 1 : L'ARTICULATION DE LA PROCEDURE LEGISLATIVE NORMALE
SECTION 2 : LA PLURALITE DES INCIDENTS DE PROCEDURE LEGISLATIVE 32
CHAPITRE 2 : LES CONSEQUENCES INCIDENTES DE LA SECONDE
CHAPITRE 1 : LA MAITRISE DE LA SECONDE LECTURE PAR LE PRESIDENT
SECTION 1 : UNE PREROGATIVE FACULTATIVE DANS SON
CHAPITRE 2: LA VALORISATION DU PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE PAR
SECTION 1 : UNE PREROGATIVE RABAISSANT LE PARLEMENT DANS LA
INTRODUCTION GENERALE
I- LE CADRE DE L'ETUDE
A- Le cadre spatio-temporel
B- Le cadre scientifique
1- Notion et genèse du droit parlementaire
2- Le droit parlementaire camerounais
II- L'OBJET DE L'ETUDE
A- Le champ sémantique
1- Les notions écartées
2- La notion concernée : la seconde lecture
B- LA PROBLEMATIQUE ET HYPOTHESE
1- La problématique
2- Hypothèse de recherche
III- L'INTERET ET LA METHODE D'ETUDE
A- L'intérêt de l'étude
B- LA METHODE DE RECHERCHE
1- L'interprétation des textes
2- Le commentaire de la jurisprudence
PREMIERE PARTIE : UN INCIDENT DE PROCEDURE DANS LE
TRAVAIL LEGISLATIF
CHAPITRE 1 : LA NATURE INCIDENTE DE LA SECONDE LECTURE
SECTION 1 : L'ARTICULATION DE LA PROCEDURE LEGISLATIVE NORMALE
PARAGRAPHE 1 : LE DEPOT DES TEXTES
A- L'INITIATIVE DES LOIS
B- LA RECEVABILITE DES LOIS
PARAGRAPHE 2 : LA DELIBERATION ET LA PROMULGATION DES LOIS
A- LA DELIBERATION SUR LES LOIS
A- LA PROMULGATION DE LA LOI
SECTION 2 : LA PLURALITE DES INCIDENTS DE PROCEDURE LEGISLATIVE
PARAGRAPHE 1 : LA SECONDE LECTURE COMME INCIDENT DE PAR SES
CARACTERES
A- L'IMPREVISIBILITE DE LA SECONDE LECTURE
PARARAPHE 2 : LES AUTRES INCIDENTS DE PROCEDURE LEGISLATIVE
A- LA NAVETTE PARLEMENTAIRE
B- LE CONTROLE DE CONSTITUTIONALITE DES LOIS
CHAPITRE 2 : LES CONSEQUENCES INCIDENTES DE LA SECONDE
SECTION 1 : LA SUSPENSION DE LA PROCEDURE LEGISLATIVE
PARAGRAPHE 1 : UNE SUSPENSION SUSCITEE PAR LE DECLENCHEMENT
DE LA SECONDE LECTURE
A- UN DECLENCHEMENT PROVOQUE
B- UN DECLENCHEMENT INCONDITIONNEL
PARAGRAPHE 2 : UNE SUSPENSION SUSCITANT LE REPORT DE LA
CONSECRATION NORMATIVE DE LA LOI
A- LA CONSISTANCE DE LA CONSECRATION NORMATIVE DE LA LOI
B- LA PORTEE DU REPORT DE LA CONSECRATION NORMATIVE DE LA LOI
SECTION 2 : LE REEXAMEN DE LA LOI
PARAGRAPHE 1 : UN REEXAMEN AUX MODALITES AMBIVALENTES
A- LA SUBSISTANCE DE LA PROCEDURE LEGISLATIVE INITIALE POUR LA
B- L'EXIGENCE D'UNE MAJORITE IMPORTANTE POUR L'ADOPTION DE
LA LOI
PARAGRAPHE 2 : UN REEXAMEN AUX FINALITES VARIABLES
A- LA PRODUCTION D'UNE LOI DE QUALITE
B- LA CONSOLIDATION DE L'ETAT DE DROIT
SECONDE PARTIE : UNE PREROGATIVE DU PRESIDENT DE LA
REPUBLIQUE DANS LE TRAVAIL LEGISLATIF
CHAPITRE 1 : LA MAITRISE DE LA SECONDE LECTURE PAR LE
SECTION 1 : UNE PREROGATIVE FACULTATIVE DANS SON
DECLENCHEMENT
PARAGRAPHE 1 : L'EXERCICE D'UN POUVOIR DISCRETIONNAIRE
A- LES FONDEMENTS DE LA DISCRETION
B- LES MANIFESTATIONS DE LA DISCRETION
PARAGRAPHE 2 : LA DISPENSE DE MOTIVATION
A- UN DECLENCHEMENT FORMELLEMENT NON MOTIVE
B- UN DECLENCHEMENT IMPLICITEMENT MOTIVE
SECTION 2 : UNE PREROGATIVE EXCLUSIVE DANS SON DECLENCHEMENT
PARAGRAPHE 1 : L'EXCLUSIVITE PAR RAPPORT AUX MEMBRES DU
GOUVERNEMENT
A- L'ABSENCE DE CONTRESEING
B- L'ABSENCE DE CONSULTATION ET DE DELEGATION
PARAGRAPHE 2 : L'EXCLUSIVITE PAR RAPPORT AUX AUTRES POUVOIRS
CONSTITUES
A- L'EXCLUSIVITE PAR RAPPORT AU PARLEMENT
B- L'EXCLUSIVITE PAR RAPPORT AU JUDICIAIRE
CHAPITRE 2: LA VALORISATION DU PRESIDENT DE LA
SECTION 1 : UNE PREROGATIVE RABAISSANT LE PARLEMENT DANS LA
PROCEDURE LEGISLATIVE
PARAGRAPHE 1 : L'ABSENCE DE RECOURS A UNE HABILITATION
PARLEMENTAIRE
A- L'ABSENCE DE CONSULTATION
B- L'ABSENCE DE MAJORITE DE RECEVABILITE
PARAGRAPHE 2 : LA DECADENCE DU PARLEMENT LEGISLATEUR
A- LA SECONDE LECTURE COMME VICE A L'AUTONOMIE DU PARLEMENT
B- LA SECONDE LECTURE COMME DIRECTIVE ADRESSEE AU PARLEMENT
SECTION 2 : UNE PREROGATIVE CONSTITUANT UN VETO ABSOLU DU
PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE
PARAGRAPHE 1 : UNE PREROGATIVE INSURMONTABLE
A- LE CARACTERE AMBIVALENT DE LA SECONDE LECTURE
B- LE DEFAUT DE MECANISMES D'ENCADREMENT DE LA SECONDE
LECTURE
PARAGRAPHE 2 : UNE PREROGATIVE DE DECISION ULTIME
A- LA TRASCENDANCE DES MAJORITES POLITIQUES
B- LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE, MOTEUR DE LA VIE LEGISLATIVE
ANNEXES
CHAPITRE Ier DISPOSITIONS GENERALES
CHAPITRE II DES CONDITIONS D'EXERCICE DU MANDAT DE DEPUTE
SECTION I DE LA VERIFICATION DES CAS D'INCOMPATIBILITE
SECTION II DE LA DEMISSION
CHAPITRE III DE LA CONSTITUTION DE L'ASSEMBLEE NATIONALE
CHAPITRE V DES GROUPES PARLEMENTAIRES
CHAPITRE VI DES COMMISSIONS
SECTION I DES COMMISSIONS GENERALES
SECTION II DES COMMISSIONS SPECIALES
SECTION III DES COMMISSIONS MIXTES PARITAIRES
CHAPITRE VII DU DEPOT DES PROJETS DE LOI ET PROPOSITIONS DE LOI
CHAPITRE VIII DU REGLEMENT DE L'ORDRE DU JOUR
CHAPITRE IX DE L'ORGANISATION DES DEBATS
CHAPITRE XIII DE LA DELEGATION DU DROIT DE VOTE
SECTION I DES QUESTIONS ORALES OU ECRITES
SECTION II DES PETITIONS
SECTION III DES COMMISSIONS D'ENQUETE PARLEMENTAIRE
CHAPITRE XV DE LA POLICE INTERIEURE DE L'ASSEMBLEE NATIONALE
CHAPITRE XVI DES SANCTIONS DISCIPLINAIRES
SECTION II DES SANCTIONS APPLICABLES EN CAS D'ABSENCE
CHAPITRE XVIII DU TRAITEMENT DES DEPUTES
CHAPITRE XIX DE LA MODIFICATION DU REGLEMENT INTERIEUR
CHAPITRE XX DISPOSITIONS FINALES
CHAPITRE II : DU BUREAU DU SENAT
SECTION I : DU BUREAU D'AGE
SECTION II : DU BUREAU DEFINITIF
CHAPITRE III : DES ATTRIBUTS DES SÉNATEURS
CHAPITRE IV : DES IMMUNITÉS DES SENATEURS
CHAPITRE VI : DES INCOMPATIBILITES
CHAPITRE VII : DES GROUPES PARLEMENTAIRES
CHAPITRE VIII : DES COMMISSIONS
SECTION I : DES COMMISSIONS GENERALES
SECTION II : DES COMMISSIONS SPECIALES
SECTION III : DES COMMISSIONS MIXTES
CHAPITRE IX : DU DEPOT DES PROJETS ET PROPOSITIONSDE LOI OU DE
CHAPITRE X : DE L'ORDRE DU JOUR
CHAPITRE XI : DE L'ORGANISATION DES DEBATS
CHAPITRE XII : DE LA TENUE DES SEANCES
CHAPITRE XV : DE LA DELEGATION DE VOTE
SECTION II : DES PETITIONS
SECTION III : DES COMMISSIONS D'ENQUÊTE
SECTION I : DES ORGANISMES PUBLICS
SECTION III : DES GROUPES PARLEMENTAIRES D'AMITIÉ
CHAPITRE XXI : DISPOSITIONS DIVERSES ET FINALES
B- OUVRAGES SPECIALISES
II- ARTICLES
III- THESES
V- TEXTES JURIDIQUES
A- TEXTES JURIDIQUES CAMEROUNAIS
B- TEXTES JURIDIQUES FRANÇAIS
VI- JURISPRUDENCE
TABLE DES MATIERES
SECTION 1 : L'ARTICULATION DE LA PROCEDURE LEGISLATIVE NORMALE
PARAGRAPHE 1 : UNE SUSPENSION SUSCITEE PAR LE DECLENCHEMENT
A- LA SUBSISTANCE DE LA PROCEDURE LEGISLATIVE INITIALE POUR
B- L'EXIGENCE D'UNE MAJORITE IMPORTANTE POUR L'ADOPTION
CHAPITRE 1 : LA MAITRISE DE LA SECONDE LECTURE PAR LE PRESIDENT DE
SECTION 1 : UNE PREROGATIVE FACULTATIVE DANS SON
PARAGRAPHE 1 : L'EXCLUSIVITE PAR RAPPORT AUX MEMBRES DU
CHAPITRE 2: LA VALORISATION DU PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE PAR LA
SECTION 1 : UNE PREROGATIVE RABAISSANT LE PARLEMENT DANS LA
PARAGRAPHE 1 : L'ABSENCE DE RECOURS A UNE HABILITATION
B- LA SECONDE LECTURE COMME DIRECTIVE ADRESSEE AU
SECTION 2 : UNE PREROGATIVE CONSTITUANT UN VETO ABSOLU DU
B- LE DEFAUT DE MECANISMES D'ENCADREMENT DE LA SECONDE
A- LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE, MOTEUR DE LA VIE
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