Evaluation de la formation dispensée par CARE International au Rwanda dans la province Gikongoro

• INTRODUCTION GENERALE
  

• 0.1. Position du problème
  

• Ce proverbe montre combien la formation de l'homme constitue un outil indispensable pour préparer un meilleur avenir de la société en général et de l'individu en particulier. Toutes les nations du monde prennent l'éducation et la formation pour un levier du développement économique.
  
• M.S, ADISESHIAH, spécialiste des NATIONS-UNIES, explicite l'importance de la formation en ces termes :
  
• De 1974 à 1994, environ une vingtaine de projets ont été lancés dans la Province de Gikongoro pour tenter de réduire la pauvreté. Ces projets ont enregistré des résultats positifs dans des domaines divers: la lutte anti-érosive, la promotion des cultures adaptées (telles que la pomme de terre, le blé et le soja, l'introduction de races et de semences performantes), le renforcement du personnel d'encadrement, la formation et l'encadrement de la population et l'introduction des innovations techniques (notamment l'agroforesterie, l'aménagement et l'amélioration des pâturages et l'insémination artificielle).
  
• Mais toutes ces actions n'ont pas fait long feu après la fin de tel ou tel projet. La situation socio-économique de la Province de Gikongoro reste critique et n'a cessé de se dégrader. Par exemple en 1986, alors que le Rwanda était théoriquement et globalement autosuffisant en calories et en protides, dans la Province de Gikongoro, seules trois communes sur 13 couvraient leurs besoins en calories et la commune Rukondo parvenait à satisfaire ses besoins protéiques.
  
• Après 1994, le Projet de Développement Agricole de Gikongoro (PDAG) a repris ses activités et malgré les efforts consentis, la production est encore insuffisante et la régionalisation des cultures reste quasiment inexistante. Depuis quelques années (surtout à partir de 1996), les Organisations Non Gouvernementales (ONG ) s'y investissent et font l'extension de leur domaine d'intervention. A part l'assistance en intrants, ces ONG offrent les formations en étude et gestion des micro-entreprises, en commercialisation et marketing, en utilisation des intrants agricoles, en terrassement radical, en technique de carbonisation.
  
• Hormis ces aspects extérieurs tellement attrayants, il importe de descendre sur le terrain afin de se rendre compte de l'impact réel des formations dispensées par les ONG sur le développement socio-économique. Dans le but d'aider les gens à se prendre en charge et à vaincre la pauvreté, CARE a organisé des formations à leur intention. On se demanderait alors si CARE a pu atteindre son objectif et si les formations offertes ont répondu aux besoins réels des bénéficiaires. Pour les adultes, le besoin réel est leur responsabilité professionnelle actuelle et future, leurs aspirations, leur horizon temporel. Explicitant les conditions facilitant le changement dû à la formation, M. DECLERCK dit que :
  
• Généralement, bon nombre d'ONG sensibilisent la population en précisant les domaines d'intervention avec un programme à exécuter dans un délai très limité. Remarquant qu'il y a beaucoup d'argent à recevoir ''gratuitement», beaucoup d'agri-éleveurs demandent la formation sans préciser, volontairement ou inconsciemment, les causes réelles. Cela entraînerait la non-satisfaction effective des bénéficiaires et le non-aboutissement des objectifs fixés par le formateur. Il faut donc mener une enquête plus profonde pour voir si cette formation vaut la peine et déterminer en quoi elle serait utile.
  
• SDA-IRIBA (ONG locale, partennaire de CARE Rwanda à Gikongoro) en collaboration avec un consultant national ont évalué les activités du PRAF. Cette évaluation concernait surtout l'identification des activités du projet, l'analyse de l'état des réalisations du projet et l'identification des leçons apprises qui seraient prises en considération dans la planification ultérieure. Après la consultation des documents, les évaluateurs ont administré, durant la réunion, une interview « semi-structurée » auprès des agri-éleveurs membres des associations en groupes.
  
• Lors des réunions, étaient invités les membres des comités de groupements. Après l'introduction énonçant les objectifs, les participants se mettaient en petits groupes pour discuter des réalisations du PRAF. A la fin, ils se rencontraient dans la plénière pour la mise en commun des observations de chaque équipe. Cette séance se clôturait par des visites des champs, des étables et magasins.
  
• Ces évaluateurs ont constaté qu'après la cessation des activités du PRAF, quelques groupements ont disparu suite au manque d'organisation et à la vulnérabilité des associés, alors que la participation à la formation était tellement intéressante (plus de 75%). Les groupements ont un problème d'accès aux produits phytosanitaires, d'extension de la culture, d'acquisition du matériel agricole et celui de se procurer des semences de qualité.
  
• Cependant ces évaluateurs n'ont pas essayé de mettre en exergue la part de la formation sur cet état de chose. Ils n'ont pas poussé leur recherche un peu loin pour rendre compte de la façon dont la formation se préparait, s'organisait et s'exécutait. En outre, ils n'ont pas également dégagé les performances des bénéficiaires de la formation du PRAF par rapport à d'autres agri-éleveurs n'en ayant pas bénéficié.
  
• Jusqu'à présent, aucune étude indépendante n'a été menée pour évaluer spécifiquement la formation dispensée par les ONG en général et CARE International au Rwanda en particulier, en vue de réduire la pauvreté dans la Province de Gikongoro. En plus, il n'y a pas encore eu d'étude ayant comparé les performances des agri-éleveurs formés et celles des non-formés. Tel est l'objet de cette investigation.
  
  • 0.2. Question de recherche
    
  • 0.3.Hypothèse de travail
    
  • 0.4. Objectifs de travail
    
  • 0.5.Méthodologie
    
  • 0.6. Limites du sujet
    
• Vu la quantité de la production végétale et animale et le niveau de technicité des agri-éleveurs rwandais, et les ONG travaillant pour lutter contre la pauvreté de la population, la recherche en question devrait se faire sur toute l'étendue du pays. Son intention était de dégager les facteurs rendant la formation des adultes efficace et efficiente. Il aurait été intéressant, par exemple, de considérer tous les projets lancés par CARE à Gikongoro et ailleurs au Rwanda dans divers domaines. Mais faute de temps et de moyens nécessaires pour son accomplissement, elle ne s'est limitée que sur la circonscription de la Province de Gikongoro et ne visait que CARE International au Rwanda dans son Projet de Réhabilitation Agricole pour les Femmes (PRAF) à cause de l'importance qu'il a accordée à la formation : 35% du budget de projet ont été affectés à la formation.
  
• La population touchée est celle regroupée en associations d'agri-éleveurs et se trouvant dans la zone d'action de ladite ONG. Le choix de ce champ de recherche est guidé par le fait que c'est une région qui, malgré diverses interventions des projets de développement, est réputée pour sa famine chronique alors que son climat est très apprécié et chaque projet avait un département de formation. Encore faut-il comparer les performances de production agricole et animale des agri-éleveurs formés par CARE et celles des non-formés afin de mettre en lumière les réalisations générées par la formation.
  
  • 0.7. Importance de l'étude
    
• Il s'avère donc nécessaire d `exploiter la nature non seulement en expédiant plus loin les éclaireurs du savoir mais également en répondant aux questions du moment.
  
• Les pays en voie de développement, y compris le Rwanda, s'appauvrissent davantage, car leur population n'est pas techniquement capable d'exploiter convenablement l'environnement. Prenant conscience de ce fait, le Rwanda s'est rendu compte que ses efforts isolés ne pouvaient pas suffire à assurer son développement ; d'où la nécessité de l'intervention de la communauté internationale en général et des ONG en particulier. Comme le souligne B. PARTENOSTRE DE LAMAIRIEU, « toute diplomatie, toute aide financière, toute aide technique, bref toute forme de coopération, doit converger vers la promotion des intérêts des masses populaires »
  
• Ainsi, ce travail permettra de mettre en exergue combien les intérêts des agriculteurs encadrés par CARE International au Rwanda sont pris en considération dans la formation visant l'augmentation de la production animale et végétale. En plus, ses résultats serviront de référence à quiconque désire dispenser la formation ayant pour but de consolider et de créer les activités génératrices de revenus. Si les conclusions et les recommandations sont suivies judicieusement, CARE-Rwanda, voire d'autres ONG, pourra améliorer son programme et montrer un impact significatif et durable.
  
  • 0.8. Division du travail
    
• Ce chapitre présente CARE International au Rwanda, afin de permettre aux lecteurs de ce mémoire de saisir le cadre dans lequel cette ONG oeuvre et ce qu'elle comptait réaliser. Aussi met-il l'accent, d'abord sur l'historique de CARE, sa vision, sa mission, son organisation, ensuite sur son sous-bureau de Gikongoro. Il décrit également ce à quoi PRAF voulait aboutir tel que perçu à travers la documentation, afin de le confronter aux réalisations observées sur le terrain.
  
  • 1.1. Historique et contexte de CARE International au Rwanda
    
• Avec l'explosion de la guerre et du génocide en avril 1994, CARE a temporairement suspendu ses activités à l'intérieur du pays pour consacrer ses efforts à l'assistance des déplacés et réfugiés à partir d'une base établie à Kabale en Uganda et à Bukavu en République Démocratique du Congo. Vers août 1994, CARE a rouvert son bureau à Kigali et a continué son programme d'aide d'urgence en se penchant sur le recensement des déplacés, la distribution des vivres et des non-vivres, des semences et de l'outillage agricole aux déplacés à l'intérieur du pays, ainsi qu'aux populations fixes chez qui la production était affectée par les événements d'avril- juin 1994. En mi-juin 1995, CARE allait déjà faire accéder son programme d'intervention de la phase d'urgence à celle de réhabilitation et de développement. Le programme actuel de CARE International au Rwanda comprend les projets oeuvrant dans le secteur del'agriculture, de la foresterie et agroforesterie, de l'élevage, de la santé, de l'eau et de l'assainissement, de la génération des revenus et de l'épargne et crédit, lesquels projets se répartissent dans sept Provinces du pays : Butare, Cyangugu, Gikongoro, Gitarama, Ruhengeri et Umutara.
  
  • 1.2. Vision de CARE International
    
• Guidé par les aspirations des communautés locales, CARE engage le meilleur d'elle-même et recherche l'excellence dans l'accomplissement de sa mission de solidarité.
  
  • 1.4. Organisation de CARE International au Rwanda
    
• Selon ses termes de référence, CARE Rwanda dispose de deux Equipes assurant sa gestion.
  
• Cette équipe se réunit chaque mois et a un chef rotationnel qui a la charge de solliciter les idées pour l'ordre du jour et la tenue de la réunion. Les comptes-rendus de réunions du SMT sont distribués aux chefs de département et aux gestionnaires des projets. Les membres de SMT sollicitent les idées et les conseils pour l'ordre du jour au Forum du Personnel Supérieur (SSF en anglais) qui se réunit quatre fois par an et qui représente tous les projets.
  
  • 1.5. Présentation de CARE International au Rwanda : Sous -Bureau de Gikongoro
    
• A Gikongoro, CARE Rwanda a débuté ses activités en juillet 1994 avec l'aide d'urgence. A partir de mi-juin 1995, CARE a pensé à l'implantation d'autres projets, tels que PREAS (1995 - 1997), Projet d'assistance communautaire pour l'habitat et l'environnement (1996-1999), PRAF (1996-2001) et PADICOM (depuis 1999 jusqu'en mai 2001). Théoriquement, chaque projet venait avec sa mission propre, mais dans la pratique toutes ces missions sont synergiques.
  
• Le PREAS visait surtout la réhabilitation immédiate des exploitations agricoles et des forêts endommagées par les camps de déplacés.
  
• Le Projet d'assistance communautaire pour l'habitat et l'environnement s'est introduit avec comme objectifs de :
  
• Tandis que le PRAF visait la réhabilitation agricole et l'amélioration de la sécurité
  
• alimentaire des ménages gérés par les femmes organisées en groupements. Il mettait l'accent entre autres sur la production et la multiplication de semence, la promotion de l'agroforesterie, la fertilité du sol et la lutte anti-érosive, l'accroissement des capacités d'élevage, la gestion, la nutrition, l'organisation et la gestion des groupements (structuration, cohésion et leadership).
  
  • 
    
• L'objectif global est de contribuer à l'amélioration du niveau de vie des ménages ruraux habitant la zone d'action. Dans l'ensemble, CARE a formulé les objectifs intermédiaires pour les projets déjà exécutés, comme suit :
  
  • 
    
    • Tableau n° 1 : Bailleurs de fonds et différents projets financés
      
• Dans la planification, CARE élabore des projets en se référant aux besoins identifiés par le service de planification provincial. Il est supposé que ce service planifie en fonction des besoins que les bénéficiaires transmettent par le truchement des autorités locales. Pour de plus amples informations, CARE descend sur terrain pour contacter les membres de chaque CDC du district concerné. Les projets identifiés sont soumis, pour analyse, au Bureau permanent et finalement au comité directeur pour approbation avant d'être mis en exécution.
  
• Le Comité directeur est un organe permanent de concertation groupant le Préfet de la Province comme président, les maires des districts sis dans la zone d'action comme représentants de la population, la Direction Régionale des Services Agricoles (DRSA) représentant le MINAGRI, le Directeur du projet et le Représentant du Ministère de tutelle (actuellement le MINALOC). C'est ce comité qui approuve les programmes à suivre après leur étude approfondie par le bureau permanent qui est un groupe technique restreint présidé par le Directeur de la DRSA et réunissant le Directeur du projet concerné et les Représentants régionaux des Ministères concernés comme membres.
  
• Le PRAF a été exécuté en trois phases. Les activités des deux premières phases ont été initiées avec le soutien du Ministère des Affaires Etrangères de la Norvège. Le Financement de la phase I (du 1er février 1996 au 31 décembre 1997) a permis au projet de travailler d'abord individuellement avec 2500 ménages dirigés par les femmes et puis avec 155 groupements d'agri-éleveurs.
  
• Le financement du gouvernement norvégien a permis également au PRAF de fonctionner pendant une année (depuis avril 1998 à mars 1999) avec 165 groupements composés essentiellement de femmes, chefs de ménages. Les intervenants du projet se sont focalisés surtout sur le renforcement des capacités des groupements, la multiplication des semences sélectionnées avec les mécanismes de remboursement en nature, la plantation d'arbres agroforestiers et forestiers et l'installation de micro-pépinières et le soutien aux comptoirs de vente d'intrants agricoles gérés par les groupements.
  
• Les activités de la phase III se sont concentrées sur 80 groupements ou approximativement 1500 ménages bénéficiaires dont la majorité sont des femmes, chefs de ménages. Le financement demandé couvrait les coûts des intrants et les activités de formation des groupements spécialisés. Cette phase avait pour but de perfectionner des connaissances techniques et la structure de gestion et organisationnelle des groupements, surtout que le projet évoluait vers le temps où les activités de développement seraient davantage financées et effectuées. Ainsi, les interventions à long terme se focaliseraient sur le revenu agricole et sa gestion à travers les programmes d'investissement productif appuyé par l'épargne (crédit communautaire)
  
• L'objectif principal du PRAF était d'appuyer et de renforcer la relance agricole, d'améliorer les capacités de production agricole et animale et de promouvoir la sécurité alimentaire. En se basant sur le cadre conceptuel et opérationnel de CARE International au Rwanda, le PRAF a envisagé les objectifs intermédiaires suivants :
  
• Dans ses réalisations, d'après l'enquête documentaire, le PRAF utilisait une méthodologie basée sur l'approche participative surtout dans le diagnostic des problèmes, la recherche et la disponibilisation des solutions.
  
• Lors des formations des agri-éleveurs, ce sont les représentants qui servaient d'intermédiaires effectifs entre le PRAF et les populations bénéficiaires. Pour réaliser ses objectifs le PRAF a procédé à :
  
• Dans son exécution, le Projet a dû collaborer avec DRSA, ISAR, Trocaire, les autorités locales et d'autres agences oeuvrant dans les domaines de production agricole. Pour atteindre ses objectifs, PRAF a adopté une approche basée sur le principe de vulgarisation « fermier - fermier » car, selon lui, plusieurs études ont montré que les agriculteurs peuvent être les meilleurs encadreurs et vulgarisateurs pour les autres agriculteurs.
  
• Ainsi, les représentants des agriculteurs et les CDC continuent à servir d'intermédiaires effectifs entre le projet et les populations bénéficiaires, surtout qu'ils sont les mieux placés pour représenter les participants dans leurs cellules respectives. Conformément à la politique du Gouvernement Rwandais préconisant le travail avec les « agriculteurs professionnels », PRAF se focaliserait sur l'édification du professionnalisme des 12 groupements les plus cohésifs (groupements agricoles leaders) qui ont réalisé les meilleurs résultats et qui ont manifesté le plus d'intérêt. Ces douze groupements agricoles leaders seraient également impliqués dans des activités intensives de multiplication des semences, de conservation et/ou de commercialisation des semences afin de leur permettre de fournir le crédit-semence aux autres groupements de la région (dès la saison A2000).
  
• Dès son démarrage, le PRAF a travaillé avec les groupements composés majoritairement par les femmes, chefs de ménages, et les rapatriés. Il a formé les moniteurs agricoles et les animateurs de base pour permettre un accès plus aisé de l'information aux bénéficiaires. Les agronomes communaux étaient, eux-mêmes, intégrés dans l'encadrement des groupements. Pour mieux réaliser ses tâches, le PRAF a développé et suivi la politique d'impliquer tous les concernés dans la planification et dans le suivi et l'évaluation des activités. Le Bureau national de CARE menait des contacts réguliers avec les ONG partenaires clés pour partager les leçons apprises et les stratégies d'harmonisation visant à promouvoir les approches plus efficaces dans l'assistance institutionnelle et financière des CDC.
  
• Toujours sur le plan stratégique, PRAF a réalisé les activités suivantes :
  
• Ce chapitre retrace l'historique, la vision, la mission, et l'organisation de CARE International au Rwanda et fait de même pour son sous-bureau de Gikongoro. Il présente aussi le PRAF en insistant sur ses objectifs, sa méthodologie et ses stratégies tels que décrits par les documents de CARE à Gikongoro.
  
• L'enquête documentaire montre que CARE est une organisation laïque et apolitique qui soutient les pauvres d'environ 64 pays en voie de développement dans leurs efforts d'atteindre le bien-être social et économique. Ainsi, par plusieurs moyens parmi lesquels figure la formation, CARE aide les personnes vulnérables à se prendre en charge et à vivre dignement. Elle se veut une ONG qui implique tous les acteurs pour la responsabilisation individuelle et collective avec d'autres partenaires du développement rural, afin de partager l'expérience.
  
• Avant d'entrer dans le vif du sujet, la définition des concepts accompagnés de quelques considérations théoriques se révèle indispensable pour mieux cadrer et saisir ce travail. Ainsi seront éclaircis les concepts suivants :formation, formateur, programme de formation, motivation, personnalité des adultes, apprentissage, changement social et évaluation.
  
  • 2.1. Formation
    
• Formation est l'action de former. Former vient du latin « formare » qui signifie littéralement «  donner l'être et la forme »
  
• A travers cette définition, la formation est entendue comme un ensemble de moyens mis en oeuvre pour développer les capacités et les savoirs exigés par une profession donnée. Dans le même ordre d'idée, UNESCO, cité par BIT, définit la formation comme étant
  
• La formation est donc un processus d'apprentissage des capacités pratiques répondant essentiellement à des stimuli externes ou internes. Elle vise à produire des changements comportementaux permettant de s'adapter à une profession donnée et ainsi à augmenter la productivité ou à exercer un rôle déterminé.
  
• La formation des adultes est créée pour répondre aux besoins de l'expansion économique en main-d'oeuvre qualifiée ou aux besoins des travailleurs en matière de promotion professionnelle et sociale. Elle cherche donc à aider l'individu à :
  
• Selon J.F. CHASSON, cité par G. GASABA 
  
• Ce type de formation se définit en référence à ses bénéficiaires. Ces derniers sont des travailleurs licenciés ou menacés de licenciement et par conséquent qui veulent changer de métier.
  
• Celle-ci se réfère à l'objet de la formation, mais aussi à la catégorie d'hommes à former. Son objet est de faciliter l'accès à l'emploi; tandis que les bénéficiaires sont essentiellement les jeunes diplômés. Contrairement à ce que CHASSON pense, la formation d'adaptation n'est pas l'apanage des jeunes diplômés, mais de toute personne consciente que le monde est en perpetuelle mutation.
  
• La spécificité de celle-ci est qu'elle met l'accent sur la qualification que doit acquérir le bénéficiaire et par conséquent au nombre d'heures y consacrées. En effet, il s'agit des stages qui s'adressent aux travailleurs salariés ou non, qui désirent acquérir une qualification plus élevée.
  
• Il s'agit du perfectionnement des connaissances déjà acquises. Ce type de
  
• formation répond aux besoins des travailleurs de maintenir ou de parfaire leur qualification. CHASSON a classé les types de formation en fonction des personnes actives auxquelles ils sont destinés. Suivant les périodes du développement de l'être humain, l'on distingue trois types de formation : formation initiale, formation continue, et formation permanente.
  
• Selon J.M. DEKETELE et ses collaborateurs, la formation initiale se définit comme étant un
  
• Selon BIT, la formation continue est
  
• Pour s'adapter au monde en perpétuelle mutation, la formation continue de tous les acteurs économiques se révèle indispensable; elle les aide à répondre aux exigences de leurs professions. C'est probablement pour cette raison que l'on parle de formation continue professionnelle. Reprenant la conception des Français de 1971, P. GOGUELIN écrit que la formation continue professionnelle
  
• La formation permanente est un projet d'éducation qui s'étend sur toute la vie d'une personne; théoriquement ce projet commence à la naissance et se termine à la mort de cette personne. Elle englobe donc la formation initiale et la formation continue; d'ailleurs bon nombre d'auteurs préfèrent parler de l'éducation permanente. Selon J. LE VEUGLE,
  
• La pédagogie de l'éducation permanente est fondée d'une part sur le dialogue du sujet avec son milieu et d'autres part sur les échanges interpersonnels. Il importe donc de partir des réactions de la personne concrète, prise au sein de son milieu. La vérité fondamentale de la pédagogie fonctionnelle est d'apprendre les choses en les pratiquant. C'est la raison pour laquelle l'éducation permanente fait une place importante, croissante d'ailleurs, à des entraînements. La définition de la formation permanente fait remarquer qu'un certain nombre d'auteurs confondent l'éducation et la formation. Ces termes sont-ils réellement les mêmes ?
  
• Pour différencier ces deux concepts, le rappel de quelques définitions de l'éducation s'impose. L'éducation est, d'après E. DURKHEIM,
  
• Pour différencier l'éducation de la formation, F. RAYNAL et A. REUNIER s'appuient sur les idées de BERBAUM et disent que
  
  • Tableau n° 2 : Comparaison entre processus d'éducation et de formationEducationFormation
    
  • Méthodes de formations
    
• Dans la formation des adultes, ce sont les méthodes actives qui sont les plus appropriées. Cela est dû au fait que le souci des méthodes actives est de donner à l'apprenti ou au stagiaire plus d'autonomie, plus d'initiative, plus de motivation personnelle, plus de créativité.
  
• Partant des méthodes utilisées dans la formation professionnelle, P. GOGUELIN distingue :
  
• Cette méthode appelée souvent formation sur le tas, peut se traduire par entraînement pratique dans les entreprises. Il s'agit de prendre un nouveau (apprenti) en main à l'atelier ou au bureau depuis son accueil jusqu'à ce qu'il soit capable d'exécuter correctement, consciencieusement et sans danger une tâche parcellaire répétitive qui sera la sienne. L'originalité est que son formateur ne sera pas un formateur professionnel mais la personne qui le commande dans son travail et à qui une formation pédagogique va être donnée. Pour former une personne à un travail pratique, la méthode TWI propose la démarche suivante :
  
• Celle-ci emprunte autant au TWI qu'à carrard. Mais elle innove de façon importante : d'abord en s'efforçant de développer une pédagogie de la découverte, ensuite en créant l'esprit d'équipe et en se reliant en permanence à la profession, enfin, en allant du concret vers l'abstrait.
  
• Selon ces auteurs, on peut classer les méthodes pédagogiques de diverses façons suivant les axes pris en considération :
  
  • 2.2. Formateur
    
• Dans l'ensemble, le formateur est toute personne possédant l'expérience pédagogique, professionnelle, psychologique et pouvant concevoir, organiser et animer la formation afin d'amener l'apprenant à accepter le changement. Mais dans ce travail, le terme '' formateur '' ou '' formatrice '' prend le sens tel qu'exprimé par AFPA car la réalité prouve qu'on ne peut pas trouver au CARE, un formateur remplissant toutes les conditions supra citées. Dans toutes ces actions, le formateur joue plusieurs fonctions.
  
  • 2.3. Programme de formation
    
• Le terme programme a eu plusieurs définitions ; il importe ici d'évoquer quelques-unes. L. D'HAINAUT propose de concevoir un programme comme
  
• Partant de toutes ces définitions, ce travail va considérer le programme de formation des agri-éleveurs dans le sens proposé par L. D'HAINAUT. Ce programme devrait partir des besoins de la population-ciblée, dégager les activités à mener et clarifier le comportement à manifester à la sortie de la formation ; c'est-à-dire que le programme de formation précise les résultats attendus non seulement chez l'enseigné mais aussi dans la société. Comme l'exprime L. D'HAINAUT, la définition des résultats attendus présente quatre fonctions essentielles :
  
• La conception d'un programme de formation pour adultes diffère de celui qui est conçue pour la formation initiale car, à propos du premier cas, on dispose de courte durée et puis les besoins des adultes ne sont pas les mêmes que ceux des élèves. Chez les adultes, la formation n'est motivante que quand elle répond aux besoins bien identifiés. L'identification des besoins de formation devrait se baser sur des résultats de l'enquête psychosociologique réalisée auprès du groupe-cible et de l'environnement professionnel. Afin de mieux programmer la formation, les agents de changement devraient non seulement identifier les besoins des '' à former '' mais aussi savoir comment se produit le changement.
  
• Puisque la formation efficace est celle qui correspond aux besoins réels des bénéficiaires, le processus partant de l'identification des besoins en formation semble être le meilleur. Il tient compte de la réalité et non pas des intentions telles qu'émises par les hauts responsables de la société. Dans le développement rural, E. GABATHULER décrit les différentes approches que l'on utilise : l'approche exogène et l'approche endogène. Il les présente comme suit :
  
  • Fig. I. Schéma de l'approche exogène
    
  • Fig. II. Schéma de l'approche endogène
    
• Pour un développement qui se veut durable, l'approche endogène s'avère efficace. Elle implique tous les acteurs du projet dès sa conception jusqu'à l'évaluation. Elle a comme point de départ la recherche appliquée des besoins, l'identification des besoins et problèmes du groupe-cible. La définition des objectifs de formation part de besoins bien identifiés à l'endroit du groupe-cible, alors que dans l'approche exogène le point de départ est l'identification du problème. Dans l'approche endogène l'évaluation vise à détecter les erreurs, à les corriger afin de s'améliorer, tandis que dans l'approche exogène, l'évaluation ne cherche qu'à contrôler.
  
  • 
    · Identification de besoins
    
• D'après E. BOURGEOIS, cité par X. ROEGIERS
  
• Mais ces représentations ne sont pas nécessairement conscientes, explicites ni élaborées au même moment. Pour X. ROEGIERS, les besoins des acteurs sont
  
• Dans la plupart des cas, on se contente d'identifier les besoins objectifs. Par exemple la faible productivité fait penser que la population a besoin des intrants et/ou de formation en utilisation d'intrants pour augmenter la production, mais on ne cherche pas à savoir les représentations de la situation dont dispose la population bénéficiaire. Certes, cette mauvaise identification de besoin va se répercuter sur la définition des objectifs de la formation.
  
• Après l'identification des besoins, on les analyse afin de produire des objectifs pertinents et réalistes.Produire des objectifs de formation réalistes suppose que soit mené un inventaire suffisamment précis des ressources et des contraintes afin de garantir la poursuite du travail quitte à modifier l'ordre de priorité des demandes à satisfaire.
  
• Comme l'exprime cet auteur, les objectifs peuvent être tout à fait implicites mais clairs pour tout le monde (objectifs apparents) ou explicites (objectifs déclarés) mais tout à fait différents des objectifs réellement poursuivis.
  
• La formulation d'objectifs précis résulte d'interactions multiples entre les acteurs sociaux. Pour ce faire, les objectifs ne se définissent pas une fois pour toute mais ils émergent graduellement durant l'application des différents programmes. Il faut donc une évaluation pour pouvoir réajuster les objectifs tout le long de la vie du projet. Pour un problème complexe, comme celui de réduction de la pauvreté, la définition des objectifs, l'élaboration de programmes de formations doivent considérer tous les facteurs intervenant directement ou indirectement dans la mise en oeuvre et conséquemment dans la production des effets observables sur terrain.
  
• Le Schéma suivant clarifie le processus dynamique d'élaboration continue des objectifs de formation.
  
  • Fig. III: Processus d'élaboration continue des objectifs de formation(inspiré parM.BONAMI et al.,1993,p.206)
    
    • Organisme de
      
    • Les conventions
      
• 
  
• Les objectifs résultent de l'analyse que les commanditaires publics et les organismes de formation se font de l'évolution du contexte économique ainsi que de l'utilité et de l'efficacité des programmes et des actions de formation entreprises. Les conventions successives passées entre les commanditaires publics et les organismes de formation sur base des résultats d'évaluation constituent une trace formalisée du contenu et de l'évolution de ces objectifs.
  
• Les régions, province ou district reçoivent des instructions venant d'en haut, relatives à la politique de la réduction de la pauvreté. La région définit les objectifs de formation et adresse une commande à l'organisme de formation qui, lui aussi, a reçu des instructions en rapport avec la politique et programmes de réduction de la pauvreté. Après la redéfinition des objectifs, l'organisme offre des formations et aide les bénéficiaires à mettre en oeuvre des programmes de formation.
  
• Les résultats des évaluations sont adressés à la région et à l'organisme de formation afin de redéfinir les objectifs et d'améliorer ainsi les programmes de formation.
  
• La définition des objectifs constitue une étape si importante car elle permet de mieux élaborer le contenu de la formation. A ce propos, P. GOGUELIN propose une démarche d'élaboration de contenus en ces termes :
  
  • 2.4. Motivation
    
• Classiquement, la motivation se définit comme toute tension affective (sentiment, désir, aspiration, tendance, besoin, ...) susceptible de déclencher et de soutenir une action. La motivation dynamise, active, met en branle, dirige et canalise le comportement vers des buts. La motivation est un facteur si important dans l'apprentissage car tout apprentissage exige un effort, si minime soit-il ; d'où l'importance de l'intérêt pour faciliter le processus d'apprentissage. Il faut donc que le sujet ait un intérêt à modifier sa conduite, à apprendre. Quand il y a intérêt, l'effort devient facile, les difficultés sont minimisées et l'individu apprend facilement.
  
• Selon E. BOURGEOIS, « la motivation est un processus qui mobilise le comportement vers des objectifs, à partir de l'existence, d'un certain besoin et ou carence ». Il continue en disant que « dans un sens large, la motivation serait le processus qui dynamise l'individu vers la satisfaction de certains besoins »
  
  • 2.5. Personnalité de l'adulte
    
• Comparativement aux caractères diffus, épars, flottants non hiérarchisés, stéréotypés ou fluctuant du comportement infantile, l'adulte, comme le stipule P.OSTERRIETH, se caractérise par :
  
• Pourtant bon nombre de formateurs ne songent même pas à ces deux éléments alors que leur influence sur la mise en oeuvre des programmes de formation est très significative. Ils se contentent de dispenser la matière, croyant que la mise en application se fera automatiquement.
  
• Parmi d'autres facteurs d'apprentissage figurent ceux liés à l'apprenant. Si l'on ne connaît pas les caractéristiques de l'adulte, il sera difficile de les prendre en considération durant la formation et son apprentissage ne changera rien alors que son objectif est de faire adopter de nouveaux comportements. Ainsi M. DECLERCK conseille-t-il ce qui suit :
  
  • 2.6. Apprentissage
    
• BRUNDAGE et MACKERACHER, cités par E. BOURGEOIS, définissent l'apprentissage comme
  
• Même si, à partir de vingt-cinq ans, la capacité de rétention diminue, l'on affirme que l'adulte peut apprendre durant toute sa vie, car les pertes de rétention peuvent être compensées par ses acquis précédents.
  
• b) Facteurs relatifs à la situation d'apprentissage :
  
• L'apprentissage ne dépend pas seulement des caractéristiques de l'apprenant, mais aussi il est marqué par l'ensemble des facteurs extérieurs à lui notamment la personnalité du formateur, le groupe dans lequel l'apprenant s'insère, les activités planifiées et les ressources utilisées.
  
• Partant de ces facteurs, quelques auteurs ont élaboré des théories d'apprentissage, par exemple, F. CANONGE et R. DUCEL ont rassemblé les suivantes :
  
• Cette théorie a permis de se rendre compte que sans motivation l'apprentissage devient très difficile, que les connaissances nouvelles devraient s'ajouter sur les anciennes, que le succès renforce la motivation et qu'il faut considérer tous les aspects du travail d'agri-élevage en vue d'atteindre les objectifs déjà fixés. Il serait donc absurde de parler d'apprentissage sans évoquer le changement social et quelques théories y relatives.
  
  • 2.7. Changement social
    
• On parle de changement lorsqu'il y a modification ou transformation d'une forme ,d'un état , d'une situation, d'une personne conduisant du temps t1 au temps t2. Cette modification s'effectue dans un sens aussi bien positif que négatif et est suivie d'une prise de conscience par plusieurs personnes différentes. Le changement est donc un phénomène collectif repérable dans le temps. Dans ce travail, le changement est entendu comme une modification de la manière ou du mode de travail dont les agri-éleveurs pratiquent leur profession.
  
• Beaucoup d'auteurs ont étudié le changement, mais G. ROCHER est l'un des plus importants grâce à sa clarté. Il a souligné la diversité et l'interdépendance des facteurs, conditions et agents du changement, et il a reconnu la réciprocité des différentes sciences. Selon lui, il y a toujours interaction et interdépendance des facteurs et des acteurs.Il a montré qu'il n'y a pas dans l'absolu une théorie générale du changement avec une hiérarchie dûment constatée des causes (facteurs et conditions ). Il affirme cependant avec force qu'en chaque situation concrète, il existe un ou des facteurs dominants ou agents privilégiés. « Mais tout facteur de changement entraîne tôt ou tard des répercussions sur les modes d'être ou d'opérer des populations concernées qui réagissent d'une manière soit positive soit négative .»
  
• Pour réaliser un changement, un bon nombre de facteurs doivent être mis enjeu. Par facteur on entend tout élément d'une situation sociale donnée qui est un déterminant fort de la transformation de cette situation. G. ROCHER distingue six facteurs principaux :infranstructure, économie, technique, démographie,valeurs culturelles, idéolgie et conflits. D'autres auteurs y ajoutent le milieu géographique, les facteurs biologiques, l'énergie,...Cependant tous les facteurs sont interdépendants. Comme le souligne M. DE CLERCK, il ne suffit pas de disposer d'investissements en capitaux, de mettre en place des infranstructures et des institutions, de prendre des dispositions législatives ou autres mesures appropriées pour déclencher les processus de développement si la population se désintéresse des programmes élaborés à son intention ou si elle refuse sa coopération .
  
• Selon J.P.OLIVIER DE SARDAN et ses collaborateurs,
  
• La mise en oeuvre de ces principes suppose la conduite d'une enquête sur terrain. Celle-ci permettra de déterminer avec plus de précision tous les facteurs, les conditions et les agents susceptibles de faciliter le changement. Si les facteurs agissent directement sur la situation sociale pour la modifier, les conditions, elles, sont des éléments de la situation qui agissent sur les facteurs du changements soit pour les favoriser, les intensifier, les freiner ou carrément les empêcher. Ces conditions peuvent favoriser le changement dans une région, l'accélérer, le ralentir ou même le réduire au zéro. Elles peuvent l'orienter dans une direction ou dans une autre. Pour ce faire,il n'y a jusqu'à présent de théorie générale du changement social mais l'on se contente de proposer des paradigmes qui orienteraient le changement dans des situations similaires.
  
  • 2.8. Evaluation
    
• Différents auteurs ont défini divers types d'évaluation de façon qu'il soit hasardeux de prétendre les exprimer tous dans ce mémoire. Par conséquent, il importe de rappeler ceux qui intéressent particulièrement ce travail.
  
• 
  
• Quant à l'organisme de formation, cela comprend les choix qui ont permis d'élaborer les programmes de formation et de constituer une équipe de formateurs et de consultants, les profils d'entrée et de sortie des participants, les canaux et les moyens pour atteindre les publics-ciblés et pour sélectionner les candidats, les mesures de suivi et d'accompagnement des personnes en formation. Cette évaluation inclut également l'étude de faisabilité de l'action de formation.
  
• Cette évaluation prend en compte le déroulement concret de l'action de formation c'est-à-dire la manière dont les programmes sont appliqués et dont les ressources sont effectivement utilisées. Elle permet d'identifier les multiples micro-décisions que prennent les acteurs sans avoir nécessairement conscience et qui orientent le processus de formation. Dans son exposé portant sur le processus d'évaluation des programmes, J.C. INOSTROZA fait remarquer que
  
• Il existe plusieurs modèles d'évaluation ; à titre d'exemple on peut citer : modèle de M.C. PROVUS cité par J.C. INOSTROZA et ses collaborateurs, et celui de STAFFLUBEAUM modifié par M.BONAMI.
  
• Il ressort de ce tableau que chaque type d'évaluation renvoie et s'appuie sur les autres. Puisque la formation est une action complexe, le modèle ci-dessus semble le plus approprié car il fait référence à l'approche systémique. Il permet d'expliquer l'articulation « contexte-objectifs-stratégies-produit ». Cependant il reste le modèle d'évaluation et non le modèle d'analyse. Partant du modèle d'évaluation proposé par STUFFLEBEAM, X. ROEGIERS élabore un modèle d'analyse d'une action d'éducation ou de formation :le modèle de la boîte ouverte.
  
• Selon le même auteur, ce modèle poursuit une triple ambition :
  
• Comme le souligne X. ROEGIERS, ce modèle a l'intention de cerner la façon dont les choses se passent et non d'éclairer la façon dont les choses devraient se passer. Dans ce travail,le modèle de STUFFLEBEAM restera un guide pour l'évaluation de programmes visant à prendre des décisions alors que celui de X.ROEGIERS servira,grâce à sa clarté, au traitement des données collectées. Schématiquement le modèle de la boîte ouverte se présente comme suit :
  
  • Fig.IV :Le modèle de la boîte ouverte
    
  • Objectifs
    
  • Produits
    
• Comme il ressort de cette figure, le modèle de la boîte ouverte présente plusieurs facettes d'évaluation d'une action de formation et chacune d'elles a son objectif spécifique. En effet, l'évaluation de la continuité cherche à expliquer l'adéquation de l'effet attendu sur le terrain au contexte ; alors que celle de la pertinence examine l'adéquation des objectifs à l'effet attendu sur le terrain.
  
• En outre, l'évaluation de l'efficacité externe concerne l'adéquation du produit aux objectifs. Afin de déterminer si l'effet attendu sur terrain, les objectifs, les moyens mis en oeuvre correspondent aux besoins des acteurs, on procède à l'évaluation de l'adhésion. Quant à l'évaluation de la conformité, elle permet de savoir si l'effet attendu sur terrain et le produit respectent le cadre législatif, éthique et déontologique.
  
• L'évaluation de la cohérence détermine si tout ce qui a été prévu est ce qui devait l'être pour atteindre les objectifs. La faisabilité répond à la question de savoir si les objectifs peuvent être maintenus compte tenu de stratégies prévues et des ressources disponibles. Elle débouche sur un ajustement éventuel des objectifs de l'action de la formation. L'évaluation de l'applicabilité, quant à elle, permet de se prononcer sur les moyens prévus (stratégies et ressources) par rapport aux moyens effectifs .
  
• L'évaluation de régulation des moyens consiste à comparer les moyens effectifs dont on a effectivement besoin aux moyens initialement prévus. L'évaluation de l'efficacité interne permet de savoir si l'objectif poursuivi est atteint ou si on a obtenu ce que l'on voulait. Elle se différencie de l'efficacité externe par le fait que celle-ci se prononçait sur l'existence ou l'absence des effets attendus sur le terrain alors que cette première souligne l'adéquation des produits aux objectifs, indépendamment de ce qui est transféré sur le terrain.
  
• L'évaluation de l'efficacité porte sur les résultats obtenus par rapport aux moyens effectifs. Elle répond donc à la question demandant si les résultats ont été obtenus avec un minimum de moyens. Ce modèle a permis de construire un guide pour analyse et interprétation des données recueillies.
  
  • Fig. V : Modèle d'analyse de l'action de formation (proposé par le producteur de ce mémoire)
    
• Comme il ressort de cette figure, ce modèle d'analyse n'entre pas en contradiction avec celui de l'évaluation, mais il l'éclaircit. L'évaluation du contexte cherche à mettre en exergue la cohérence (adéquation des moyens prévus aux objectifs) et la régulation de moyens prévus. Quant à l'évaluation des intrants, elle permet d'examiner la pertinence, la faisabilité et l'adhésion aux objectifs. Alors que l'évaluation du processus vise à retracer l'applicabilité des techniques acquises, la régulation des moyens effectifs et la conformité aux besoins de l'institution ou organisme de formation. Tandis que l'évaluation du produit évalue le produit réel par rapport au produit escompté, l'efficacité interne et externe, et l'efficience.
  
  • 2.9.Synthèse du Chapitre
    
  • 
    
• Ce chapitre a mis en exergue les concepts et les théories y relatives facilitant la compréhension de ce travail. Les termes tels que formation, programme, apprentissage, formateur, motivation, changement et évaluation ont été explicités. Il a été dégagé quelques types de formation, méthodes de formation, facteurs d'apprentissage, fonctions du formateur et différents types d'évaluation, sans oublier les modèles d'évaluation et celui d'analyse. Il a parlé aussi de définition des objectifs, d'élaboration de contenus, et de personnalité d'adulte.
  
• A travers ces données théoriques, l'on constate que l'efficacité de la formation dépend de l'interaction de plusieurs facteurs.Toute formation vise l'adoption et la manifestation de nouveaux types de comportement ;ceci pour dire que la formation aboutit au changement de la manière d'agir, de réagir et de produire . Pour arriver à ce résultat, tous les facteurs, toutes les conditions et les agents du changement doivent être interdépendants sinon il y aura des résistances au changement. Cependant il n'existe pas encore une théorie générale permettant d'amener la population à changer. C'est pour cette raison qu'il faut considérer chaque population dans sa singularité et s'approcher d'elle afin de recueillir tous les éléments pouvant faciliter le changement.
  
  • 3.0. Introduction
    
• Pour arriver à des résultats fiables, le recours aux méthodes et techniques appropriées s'avère très nécessaire. Cette partie méthodologique met en évidence tous les moyens utilisés, tout le chemin parcouru afin de répondre à la question de cette recherche.
  
• Comme le dit M. REUCHLIN, la méthode signifie au sens large
  
  • 3.1.Description de la population
    
• D'après R.MUCCHIELLI,
  
• Pour L.D'HAINANT, la population est définie comme
  
• Dans le travail portant sur '' évaluation de la formation dispensée par CARE International au Rwanda dans la Province de Gikongoro'', l'univers de l'enquête couvre toutes les associations d'agri-éleveurs composées majoritairement par les femmes de la zone encadrée par CARE Rwanda à Gikongoro et d'autres personnes-ressources ayant dans leurs attributions la réduction de la pauvreté et/ou la formation des adultes dans la même région à savoir responsables administratifs, formateurs au CARE et membres de comité de développement communautaire. Le tableau no 4 présente l'ensemble d'agri-éleveurs dans lequel l'échantillon a été tiré.
  
  • Tableau n°4 : Répartition de la population d'étude par ex-commune
    
  • 3.2.Echantillonnage
    
• En recherche, l'idéal serait de recueillir des informations chez tout et chaque concerné, mais la réalité prouve le contraire. C'est ce qu'affirme C.JAVEAU en ces termes : 
  
• Ainsi conseille-t-il que, pour des raisons financières et/ou de délai d'exécution, le chercheur peut se voir obliger de choisir une portion de la population, portion plus accessible et plus maniable : c'est l'échantillon.
  
• Selon L. D'HAINAUT, l'échantillonnage est l'opération qui consiste à prélever un certain nombre d `éléments dans l'ensemble des éléments qu'on veut observer ou traiter. Pour lui, l'échantillon « est l'ensemble des éléments à propos desquels on a effectivement recueilli des données »
  
• Pour G.DE LANDSHEERE,
  
• Pour faciliter la comparaison des performances de production des formés et celles des non-formés, il a été jugé bon de prendre le même effectif : 48 formés et 48 non-formés. Le choix des agri-éleveurs interrogés a été fait au hasard tandis que la précision des districts et d'autres personnes- ressources a été régie par l'échantillonnage à choix raisonné. Il a été choisi des districts qui ont bénéficié de toutes les phases du PRAF(Karaba, Kaduha, Mushubi). Ces districts totalisent 5697 agriculteurs regroupés en associations composées majoritairement par les femmes. Ainsi, la détermination des agriculteurs interrogés par districts a été faite au moyen de l'échantillonnage stratifié pondéré. Ceci a permis de répartir des agriculteurs comme suit :
  
  • Tableau n° 5 : Présentation de l'échantillon par activité
    
  • 3.3. Instruments de collecte des données
    
• La lecture des ouvrages de nos prédécesseurs a permis d'aborder le problème de recherche et de constituer le cadre conceptuel et théorique. Elle a porté également sur les sources écrites inédites telles que les mémoires, les archives publiques et celles de CARE International au Rwanda, sous-bureau Gikongoro.
  
• 
  
• Cette technique a été utilisée pour recueillir les informations relatives à la formation dispensée par CARE dans son projet PRAF. Ce questionnaire était composé de questions fermées et/ou semi-fermées. Il a été élaboré sur base de l'hypothèse et des objectifs de ce travail sans ignorer l'apport du cadre conceptuel et théorique. Après sa première rédaction, il a été relu par les collègues après qui il a été soumis au Directeur de ce mémoire. L'Intégration des conseils de ce dernier a été suivie par l'administration dudit questionnaire à douze personnes (dix agri-éleveurs de « Rubyiruko dufatanye »  et de  « Imbazaguseka » et deux formateurs) ayant les mêmes caractéristiques que celles de l'échantillon de cette étude. L'analyse des résultats de cette pré-enquête a abouti à :
  
• Pour compléter les informations du questionnaire écrit et rechercher au-delà du discours apparent une réalité plus approfondie, l'entretien semi-directif a été utilisé. Il s'agit d'un entretien intermédiaire entre l'entretien libre et l'entretien directif. Cette technique a été utilisée parce qu'elle permet au chercheur d'éviter que l'interviewé s'égare dans des détails et des digressions superflues et de ne pas frustrer son interlocuteur. L'entretien semi-directif est, par nature, une situation de communication verbale suscitée par l'enquêteur chez l'enquêté, le médecin chez le malade ou le psychologue chez son client. A l'aide de questions-réponses, l'enquêteur recueille une information orale auprès de son interlocuteur. C'est l'objectif à atteindre qui détermine la liberté accordée au sujet, mais aussi à l'interviewé.
  
• 
  
• L'entretien a été mené à partir d'un protocole ayant servi de fils-condicteurs. Il s'est déroulé dans des lieux habituels de travail de personnes- ressources. Chaque séance d'entretien commençait par un préambule permettant la création d'un climat de confiance. L'interviewé avait droit de révéler son nom ou pas. Son point de vue était accueilli sans censure ; mais suivant la réponse donnée la question pouvait être reformulée en d'autres termes
  
• 
  
• L'observation est, selon J.M. DE KETELE, un processus incluant l'attention volontaire et l'intelligence, orienté par un objectif terminal ou organisateurs et dirigé vers un objet pour en recueillir des informations. L'une des raisons principales de l'utilisation de la méthode d'observation vient de ce qu'elle peut apprendre au chercheur beaucoup de choses sur les modes de comportement que ne le font d'autres méthodes.
  
• 
  
• Dans ce travail, cette technique a permis de recueillir des renseignements relatifs à la qualité de production, à l'entretien des champs et des étables, au compostage et à l'agroforesterie. Toutes ces techniques ont été utilisées pour la même fin, celle de vérifier l'hypothèse et d'atteindre les objectifs de ce travail. Les questions qu'elles comportaient ont été regroupées en cinq thèmes ayant chacun des sous-thèmes comme le montre le tableau suivant.
  
• 
  
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  • 
    
  • 
    
  • 
    
  • 
    
    • Tableau no6 : Répartition des questions par différents thèmes
      
  • 
    
  • 
    
  • 3.4. Instruments d'analyse et d'interprétation des données
    
  • 
    
• Compte tenu de données recueillies lors de l'enquête de cette étude, l'analyse du contenu pour le dépouillement s'impose. Cette technique est également indiquée pour analyser les données qui relèvent de la communication (commentaires oraux ou écrits, textes, discours, comptes-rendus.
  
• Cette technique permet donc de faire des inférences en identifiant objectivement et systématiquement les caractéristiques spécifiées du message. Son application exige que le texte soit découpé en fonction des idées ou de mots qu'il contient. Ces idées ou thèmes, choisis en fonction de l'objectif recherché, sont concentrés en fonctions et celles-ci en leur tour en catégories. Selon GRAWITZ, « les catégories sont des rubliques significatives, en fonctions desquelles le contenu sera classé et éventuellement quantifié »
  
• Afin de vérifier l'hypothèse énoncée dans la partie introductive de ce travail, l'enquête documentaire et les réponses de la pré-enquête ont permis de prévoir les catégories.
  
• Le codage est une opération qui a permis de transformer l'information fournie lors de la collecte des données en un langage moins ambigu selon les codes. Ces codes décrivent avec précision des caractéristiques pertinentes du contenu. Autrement dit, il s'agit de donner à chaque réponse recueillie une valeur, un sigle ou un code indiquant à quel thème elle appartient.
  
• Les pourcentages ont été calculés pour analyser et interpréter les fréquences de réponses à une question donnée. Cependant, pour les questions ouvertes, le total de fréquences peut être supérieur à celui de l'échantillon de cette étude parce que chaque répondant pouvait donner plus d'une réponse à la même question.
  
• Cette étude cherche à savoir si la production végétale et animale dépend de la formation reçue. Ainsi, l'emploi d'une technique pouvant dégager la dépendance ou l'indépendance de la production s'impose. C'est dans ce cadre que le chi-deux a été utilisé. Le chi-deux qui est une distribution normale dispose de trois aspects à savoir : test d'ajustement ,test d'homogéité et test d'indépendance. Et c'est cette troisième qualité qui a permis d'établir une mesure entre les variables de l'hypothèse de ce travail. Le chi-deux est un test de comparaison qui, comme le dit L.D'HAINAUT,
  
• Ce troisième chapitre a décrit la population dans laquelle l'échantillon a été tiré. Compte tenu de la complexité de l'action de formation, l'évaluateur a recouru à l'échantillonnage stratifié et à l'échantillonnage à choix raisonné afin de pouvoir toucher tous les acteurs qui interviendraient dans la réussite du PRAF. Cette étude a été réalisée auprès des agri-éleveurs, des formateurs, des responsables administratifs, du responsable de CARE à Gikongoro et des membres de CDC atteignant au total 114 personnes. Le choix de la taille de l'échantillon a été guidé par la table de détermination de l'échantillon empruntée à BOUCHARD et par un échantillonnage à choix raisonné.
  
• Ce chapitre a détaillé également les différents instruments de collecte des données (notamment enquête documentaire, questionnaire, interview et observation) et ceux d'analyse et interprétation de résultats (à savoir l'analyse de contenu, le calcul des pourcentages et du chi-deux). Il a présenté aussi la grille d'analyse, afin de faciliter le dépouillement. Les données recueillies grâce à l'emploi de ces instruments sont présentées, analysées et interprétées dans le chapitre suivant.
  
  • 4.1. Contexte Général de la Province de Gikongoro.
    
• Gikongoro, une des 12 provinces du Rwanda, est située au Sud-Ouest du pays. Elle est limitée par les provinces de Cyangugu à l'Ouest, Kibuye et Gitarama au Nord, Butare à l'Est et de Kayanza du Burundi au Sud. Elle a une superficie de 2187km2 dont le cinquième (440km2) est couvert par la forêt naturelle de Nyungwe. Jusqu'au 31/12/2000, la Province de Gikongoro était habitée par 484429 habitants dont 253131, soit 53 % de sexe féminin et 226298, soit 47 % de sexe masculin. Elle a une densité d'environ 221 habitants par km2. Avant le système de décentralisation, Gikongoro comprenait 13 communes. Actuellement, elle est subdivisée en 6 districts (Kaduha, karaba,Mudasomwa, Mushubi,Nshili, Nyaruguru) et la ville de Gikongoro.
  
• Le paysage de Gikongoro est dominé par la couleur verte grâce à son reboisement. La Province de Gikongoro dispose d'un relief montagneux ayant, en grande partie, des pentes raides d'environ 100 % avec des altitudes allant de 1600 m à 2500m d'Est à l'Ouest. Le climat montagnard et la température basse font que les hautes altitudes de l'Ouest se prêtent bien aux cultures du thé ( la superficie plantée s'étend à 4031 ha) , de petits pois, de pommes de terre, de maïs et du blé. Tandis que dans la partie orientale, partie jouissant des précipitations intéressantes mais moins abondantes que celles de l'étage supérieur de l'Ouest, ce sont les cultures de caféiers (6077741 caféiers en production pour l'année 1998), de manioc, de haricot et de patate douce qui donnent de bons rendements.
  
• Les résultats de cette étude dégagent les contraintes du développement économique de la Province de Gikongoro en ces termes :
  
• En effet, la faible fertilité des terres, le manque de crédits et la faible technicité s'avèrent être des contraintes majeures auxquelles il faut faire face. Excepté la Banque Populaire et l'UCT, d'autres banques n'ont pas encore ouvert leurs portes à Gikongoro. A ces contraintes viennent s'ajouter tout un arsenal d'autres à savoir la perte de force de travail suite à la guerre et au génocide d'avril 1994, beaucoup de personnes vulnérables (indigents, veuves, orphelins, prisonniers...), nombreuses infrastructures de base et sociales à remettre en bon état, l'insuffisance des ressources humaines qualifiées ( niveau technique très bas ): il n'y a pas d'agro-industries ni de valorisation efficace des ressources naturelles (pierres précieuses, argile, tourbe,...). Cependant la Province de Gikongoro détient des opportunités non négligeables.
  
• Comme toute autre innovation, la formation n'est pas une action neutre dans un milieu abstrait, mais elle s'insère dans un système socio-économique et aboutit directement ou indirectement à modifier un certain nombre de rapports caractéristiques de ce système. Ainsi, les formations dispensées par CARE devraient tenir compte des opportunités qu'offre l'environnement de Gikongoro. Cette province dispose de trois projets théicoles (Kitabi, Mata et Nshili-Kivu) qui embauchent un nombre non négligeable de la population des environs, de beaucoup d'associations d'agri-éleveurs, de cinq ONG (CDD, CARE, WORLD VISION, TROCAIRE, AFRICARE) et de richesse naturelle que contient la forêt de Nyungwe(Tourisme, pluviosité suffisante, centre de recherche sur la végétation).
  
• Dans l'ensemble, la Province de Gikongoro a une pluviosité suffisante, avec une moyenne annuelle d'environ 1200mm. Une part importante de la population active a reçu des formations en techniques culturales, et les instances de base sont formées pour l'encadrer. L'existence de l'eau et des marais dans cette Province augmentera les possibilités de production agricole s'ils sont aménagés. D'autres opportunités de grande importance sont le bois qui existe dans tous les districts, le climat favorable à l'agri-élevage et l'existence des cultures qui s'adaptent au sol et au climat de Gikongoro. Si la régionalisation est adoptée, on pourra éradiquer la famine devenue chronique dans cette région(2ème QRESA et 2ème QCDC). On se demanderait alors quelle est la contribution de la formation à la réduction de la pauvreté, surtout que l'on souligne encore la faible technicité comme contrainte du développement économique dans la Province de Gikongoro.
  
  • 4.2. Intrants de la Formation
    
• Comme dans toute entreprise de production, la qualité des intrants de la formation des agri-éleveurs détermine les types de produit qu'on obtiendra après la transformation. Aussi s'avère -t - il important de mettre en relief les besoins des bénéficiaires, la définition des objectifs, l'élaboration des programmes, la constitution de l'équipe de formateurs et les moyens prévus pour atteindre les objectifs fixés par CARE - Rwanda en lançant le PRAF.
  
• Comme l'expriment J.M. DE KETELE et ses collaborateurs,
  
• L'analyse de réponses fournies tant par les membres d'associations bénéficiaires de la formation que par ceux n'en ayant pas bénéficié montre que les membres de Comités de Développement Communautaire (CDC) ne collaborent pas suffisamment avec les agri-éléveurs regroupés en associations. Toutefois 31,2 % soit 15 sur 48 agri-éleveurs formés affirment qu'il y a une collaboration réciproque entre eux et les CDC alors que 62,5 % soit 30 enquêtés du même groupe déclarent n'avoir jamais collaboré avec eux. Cette collaboration est plus faible (14,5% soit 7 sur 48) chez les agri-éleveurs non-formés que chez les formés. Chez les non-formés 79,1 % soit 38 sur 48 n'ont jamais eu de contact avec les CDC. La proportion restante dit qu'elle s'adresse aux CDC quand le besoin se fait sentir mais la réciprocité fait défaut. La majorité des agri-éleveurs enquêtés (62,5 % chez les non-formés contre 27 % des formés) souhaite que les membres de CDC s'approchent de toutes les associations pour leur demander ce dont elles ont besoin et pour les aider à trouver des solutions durables à leur situation actuelle(2ème QAE).
  
• Cette insuffisance de collaboration met en doute les besoins que les CDC acheminent auprès des bailleurs de fonds. Ils n'expriment que les besoins objectifs qui pourraient être différents de ceux ressentis par les agri-éleveurs. A ce propos, les CDC disent qu'ils collectent les besoins des agri-éleveurs lors des réunions les regroupant. Tant que les CDC continuent à travailler comme ils le font aujourd'hui, alors qu'ils servent d'intermédiaires entre les bailleurs de fonds et les bénéficiaires, on ne connaîtra pas la réalité telle que vécue par les agri-éleveurs.
  
• Or, comme le disent A. HAMADACHE et D. MARTIN,
  
• Répondant à la question portant sur l'identification de besoins des populations encadrées par PRAF, quatre formateurs sur six (soit 66,6 %) déclarent qu'ils n'ont pas identifié lesdits besoins et que cette opération incombe CARE. Les deux restants identifient les attentes et les besoins de bénéficiaires de la formation à l'aide de différents exercices portant sur l'analyse des problèmes et de leurs causes. Cet exercice s'effectue tout juste au début de la formation(1ère QFOR).
  
• Certes, cette façon de faire ne permet pas à tout intervenant de mieux comprendre le vécu des bénéficiaires de la formation alors que la réussite d'une telle action dépend de toute l'équipe d'intervention. A ce propos, V. DRACHOUSSOFF stipule que
  
  • Tableau N°7: Différentes procédures utilisées par les formateurs pour définir leurs
    
  • objectifs de formation (2ème et 3ème QFOR).
    
• Il ressort de ce tableau que les formateurs se débrouillent pour définir les objectifs de formation. En fait, rien ne surprend parce que, au sous-thème précédent, 66,6 % des formateurs affirment n'avoir pas participé à l'identification des besoins des bénéficiaires du PRAF alors que le but ultime de l'analyse de besoin est de produire des objectifs pertinents et réalistes. R. MUCCHIELLI souligne que « la détermination des objectifs est au terme d'une enquête sur terrain et d'une réflexion informée »
  
• Selon les résultats de l'enquête, un formateur sur six a choisi de ne pas livrer une information relative à la définition des objectifs. Ceci montre qu'il ne définit pas les objectifs opérationnels. Or, avant de dispenser la formation, le formateur, en collaboration avec d'autres spécialistes, devrait analyser les besoins et les attentes des agri-éleveurs bénéficiaires de ladite formation afin d'en dégager les objectifs opérationnels. Ainsi, chaque objectif de formation doit être défini de façon suffisamment précise pour permettre d'établir un inventaire des opérations essentielles qu'il requiert ; celles-ci, à leur tour, peuvent servir à définir les objectifs opérationnels ainsi que les savoirs et les savoir - faire nécessaires à leur bonne exécution. La définition claire de ces objectifs permet de répondre aux attentes des formés et/ou des formateurs.
  
• A la question portant sur les attentes des formateurs vis-à-vis de la formation et des formés, les réponses sont réparties comme suit:
  
  • Tableau n° 8: Les attentes des formateurs vis-à-vis de la formation et des formés
    
  • (3ème QFOR).
    
• Les attentes dégagées par la majorité des formateurs (83,3 %) ne décrivent pas clairement le comportement à manifester à la sortie de la formation. Concernant les attentes vis-à-vis de la formation, les formateurs ne livraient que les objectifs généraux. Le fait que les formateurs forment sans savoir précisément là où ils vont fait qu'ils arrivent ailleurs et restent confus. Ce qui n'étonnerait personne car les formateurs ne définissent par leurs objectifs sur base des résultats d'une enquête sur terrain et ne considèrent qu'un agri-éleveur théorique.
  
• Partant des attentes telles que libellées dans le tableau ci-dessus, on ne peut pas s'attendre à ce que les bénéficiaires de la formation parviennent à augmenter la production animale et végétale jusqu'au niveau escompté. En outre la détermination d'un contenu adapté au niveau des apprenants ferait défaut.
  
  • Tableau n° 9 : Différentes manières d'élaboration de programmes de formation
    
  • dispensée par PRAF.
    
• La lecture de ce tableau montre que l'élaboration des programmes de formation se fait à partir des objectifs et du calendrier fixés par quelqu'un d'autre, les agents du CARE- Rwanda . Ceci rejoint les propos du Responsable de CARE-Rwanda à Gikongoro lorsqu'il dit que, pour élaborer les programmes de formations, le formateur développe le thème que CARE lui a proposé en tenant compte de la disponibilité des bénéficiaires, des moyens financiers et matériels, et du groupe -cible. (4ème QFOR, 3ème QCA). Ainsi le programme change selon qu'il s'agit de former des représentants de groupements agricoles, des moniteurs agricoles et des animateurs, et/ou cadres du PRAF.
  
• Cependant, les résultats provenant de l'interview avec les formateurs et même avec le Responsable du CARE- Rwanda à Gikongoro montrent qu'aucune étude évaluant des prérequis en matière de techniques culturales et d'élevage n'a été jusqu'à présent faite. En plus, aucune étude n'a été menée pour déterminer les stimulants du groupe-cible et la manière dont les agri-éleveurs de Gikongoro (encadrés par PRAF) acceptent le changement.
  
• Or, comme le souligne V. DRACHOUSSOFF,
  
• Ainsi, le rôle du formateur ne devrait pas se limiter uniquement à dispenser la formation mais aussi à participer activement aux préparatifs de la formations afin de rassembler tous les facteurs pouvant créer et maintenir la motivation et de détecter ce qui générerait des résistances au changement. Il ne doit pas ignorer les attitudes, les valeurs et les croyances des bénéficiaires de la formation mais les exploiter pour élaborer le contenu et d'autres composantes du programme. Cela exige certainement une équipe de formateurs multidisciplinaire.
  
• .
  
• Pour choisir les formateurs, CARE-Rwanda se basait sur les thèmes à développer et les capacités et/ou les spécialités du formateur. Par exemple pour un thème portant sur des techniques agricoles, le formateur devait être un agronome, tandis que pour l'élevage, il choisissait un vétérinaire comme formateur. CARE considérait également les critères suivants :
  
• Dans CARE-Rwanda à Gikongoro, certains formateurs sont internes (agents directs de CARE) alors que d'autres sont externes. Ces derniers proviennent de plusieurs endroits mais les partenaires locaux sont SDA -IRIBA et ADTS. Quelquefois CARE fait appel au centre IWACU et à la Direction Régionale des Services Agricoles à Gikongoro. Cet état de chose présente ses avantages et ses inconvénients comme le stipule P. GOGUELIN en ces termes :
  
• Quant à la composition de l'équipe de formateurs lors de la formation, 4 sur 6 ne formaient pas étant en équipe multidisciplinaire alors que deux sur 6 le faisaient occasionnellement à deux : un agronome et un(e) animateur(trice). Ces réponses montrent que le PRAF n'a pas songé à la complexité de la vie quotidienne de l'agri-éleveur et n'a pas mis l'accent sur la multidisciplinarité des spécialités (7ème QFOR) .
  
• Cette multidisciplinalité est si importante dans la mesure où elle permet de transmettre efficacement les programmes de développement et de les communiquer à la population concernée. Compte tenu de l'indivisibilité de la vie et du travail du villageois, les formateurs devraient présenter toutes les compétences permettant de pénétrer cette complexité de ses problèmes. Cependant, comme l'exprime l'UNESCO,
  
• Pour promouvoir un programme particulier, il est nécessaire à la fois
  
• Ainsi,
  
• A part ces techniciens qui dispensaient la formation, PRAF a initié d'autres formateurs : Représentants des groupements, moniteurs agricoles et animateurs sociaux. Cependant, les moniteurs agricoles et les animateurs sociaux n'y ont travaillé que durant les deux premières phases du PRAF et l'encadrement reste sous la main des représentants des agri-éleveurs.Comme on l'a souvent souligné, l'inconvénient de la méthode du « fermier - fermier » est de déformer l'information. Cette déformation et le manque de réponses à une multitude des questions des agri-éleveurs engendrent une déception durable à l'égard des formations .
  
• Mais qu'en disent les agri-éleveurs ? La réponse à cette question se trouve au sous-thème  portant sur l'appréciation des participants (16ème et 17ème QAE).
  
• Selon le Responsable de CARE- Rwanda à Gikongoro, les moyens prévus n'étaient pas suffisants pour atteindre les objectifs assignés au PRAF, parce que le nombre de populations à servir était énorme. Pour avoir des résultats palpables, la formation devrait durer au moins cinq ans. Mais si les services d'Etat qui prennent la relève avaient des moyens de suivre la mise en application des thèmes développés, la formation de courte durée serait aussi efficace (6ème QCA). Pour les formateurs, les moyens prévus pour atteindre les objectifs étaient moyennement suffisants. Cette idée est soutenue par 4 formateurs sur 6 enquêtés tandis que le reste trouve que les moyens sont insuffisants (8ème QFOR).
  
• L'enquête documentaire et l'observation directe prouvent que la quasi-totalité des groupements bénéficiaires du PRAF n'ont pas bénéficié de toutes les phases dudit projet.(1groupement sur 171 a reçu toutes les phases du PRAF alors que 36 sur171 en ont bénéficié deux). Mais cet état de chose est susceptible de reproche. Puisque le programme de formation est en fonction des moyens pouvant être mobilisés, il serait mieux de travailler avec quelques groupements bien identifiés au lieu d'amasser même ceux qu'il ne pourrait pas encadrer ; certainement qu'il y a eu la sous-estimation de besoins et de résistance au changement. La préparation de programmes de formation devrait tenir compte de plusieurs facteurs dont les ressources de toute nature, les contraintes (levables et non levables), les caractéristiques du groupe-cible et le temps. C'est ce que confirment J.M. DE KETELE et ses collaborateurs en ces mots:
  
  • 4.3. Processus de Formation
    
• A travers les documents relatifs à la formation dispensée par PRAF, le constat est que la participation des agri-éleveurs était très satisfaisante. Le taux de participation atteignit plus de 75%. Pour arriver à ses objectifs, PRAF formait les représentants des groupements, les moniteurs agricoles, les animateurs et les cadres du PRAF. Ainsi, les tableaux ci-dessous mettent en relief les thèmes développés en faveur de chacune de ces catégories.
  
  • Tableau n°10 : Thèmes développés en faveur de différentes catégories socio-
    
  • professionnelles.
    
• Pour appliquer le contenu de la formation reçue, les agri-éleveurs auraient besoin des aide-mémoire, de l'accompagnement et du suivi. Ceci pour rappeler aux formés ce qu'ils auraient oublié et/ou pour corriger le message mal saisi (3ème et 4ème QAE). L'accompagnement et le suivi ont été laissé aux moniteurs agricoles et aux animateurs qui, après les deux premières phases, ont été licenciés. A ces moniteurs agricoles et animateurs s'ajoutent les agents du PRAF et le chargé de formation, suivi et évaluation au CARE. Cependant, les résultats de l'enquête montrent que les formateurs extérieurs n'accompagnaient pas les agriculteurs quant à la mise en oeuvre des thèmes développés durant la formation. Pour les formateurs intérieurs l'accompagnement est souvent fait, mais 60% des agri-éleveurs formés prouvent que ces visites n'étaient pas suffisantes (4ème QAE et 9ème Q FOR).
  
• Concernant les aide-mémoire, la quasi-totalité des formés en a besoin (96%). Les thèmes sur lesquels les formateurs devraient élaborer les aide-mémoire constituent le tableau ci-dessous.
  
  • Tableau n° 11: Différents thèmes sur lesquels les bénéficiaires du PRAF avaient
    
  • besoin d'aide-mémoire.
    
• Les résultats de l'enquête montrent que 70,8% soit 34agri-éleveurs sur 48 ont besoin d'aide- mémoire sur les techniques d'élevage, tandis que 68,7% soit 33 sur 48 en ont besoin dans l'agriculture, ensuite viennent d'autres thèmes tels que le dosage de médicaments et soins exigés pour lutte contre les maladies (27%), les techniques de gestion (20,8%),les normes de semis (18,7%) la fertilisation du sol (14,8%), les techniques de multiplication de semences (10,4%).
  
• Quant aux formateurs externes, ils n'ont pas élaboré les aide-mémoire en faveur des bénéficiaires du PRAF parce que, pour eux, ils sont moins importants pour la pratique. L'autre raison avancée est liée au manque du temps pour les préparer et que les notes prises lors de la formation suffisaient(10ème QFOR). Pourtant si ces formateurs avaient demandé ce qu'en pensaient les bénéficiaires de formation, ils trouveraient la nécessité de les mettre à leur disposition.
  
• L'autre activité du formateur facilitant la mise en application des thèmes développés est le suivi.
  
• Ailleurs, 70,7% soit 34 formés sur 48 souhaitent qu'on intensifie le suivi afin de pouvoir détecter où résident les difficultés et ainsi d'y remédier. Ils proposent qu'au moins quatre suivis soient effectués durant la saison culturale. Le suivi insuffisant fait que les formateurs ne maîtrisent pas les entraves de la mise en oeuvre des connaissances acquises et sur quoi il faut concentrer beaucoup d'énergie pour amener les bénéficiaires du PRAF à se prendre en charge. Pour y arriver, il faut disponibiliser toutes les ressources et les utiliser judicieusement.
  
• Habituellement, l'étude de n'importe quel projet demande que toutes les ressources disponibles et disponibilisables, soient inventoriées et bien utilisées. Néanmoins, il arrive que certaines d'entre elles restent sous-employées pour diverses raisons. Dans le PRAF, 50% des formateurs affirment que l'utilisation des ressources fut effective tandis que d'autres donnent comme réponse  « oui et non ». ces derniers ont commenté en disant que le PRAF devait respecter la convention (de répartition et affectation de dépenses) signée entre les bailleurs de fonds et l'exécutant. Ceci pour dire que ce dernier respecte scrupuleusement ce que stipulent les clauses de cette convention. Cependant un sur six formateurs suggère qu'il fallait utiliser plus les motos que d'autres véhicules (11ème QFOR).
  
• Pour les membres de CDC, les ressources disponibles n'étaient pas bien utilisées compte tenu de ce que PRAF devait faire et de ce qu'il a réalisé. La raison avancée est celle de ne pas donner la formation à tous les bénéficiaires ni de faire le suivi(7ème QCDC). Ces réponses révèlent que les ressources pouvaient être utilisées autrement en vue d'obtenir des résultats escomptés car l'utilisation efficace est celle qui permet de réaliser les objectifs prévus. Il fallait donc les optimiser et les maximiser. Cependant cela ne peut se réaliser sans l'implication de tous les acteurs.
  
• La consultation des intéressés permet d'établir avec plus d'exactitude l'ordre de priorités figurant dans le plan de développement et de constater dans quelle mesure les projets proposés seront acceptés par la population. A ce propos, BIT dit que
  
• Selon les formateurs, l'implication des bénéficiaires du PRAF à la définition des objectifs se limitait à l'expression des besoins par eux-mêmes et surtout à leur feed-back pendant la formation(12ème QFOR). Certains formateurs (50%) ont affirmé que ce feed-back était tenu en considération pour les formations ultérieures. Cependant rares sont des groupements qui ont bénéficié plus d'une phase de PRAF. D'autres formateurs équivalant à 16,6 % trouvent que cette implication s'observait à travers les attentes et les difficultés rencontrées dégagées par les bénéficiaires durant le premier exercice de la formation capable d'orienter le contenu de la formation. Néanmoins 33,3% des formateurs prouvent que les formés ne participaient pas à la définition des objectifs ; ce qui n'est pas étonnant car la majorité des formateurs n'intervenait pas dans l'identification des besoins et dans la détermination des objectifs de formation.
  
• Cette non participation à la conception et à l'organisation de formation contribue à la résistance au changement, c'est -à- dire à l'innovation introduite. P. GOGUELIN donne des conseils visant la diminution de résistance en disant qu'il faut.
  
• Clarifiant les particularités de participation des campagnards des pays en voie de développement A.L. GODART, cité par BIT, dit que les plans de développement
  
• Les résultats de l'entretien montrent que les responsables administratifs ne participent pas au suivi, ni à l'évaluation. Quant aux membres de CDC, ils déclarent avoir fait le suivi, surtout dans l'ex-commune de Kinyamakara, ailleurs la participation au suivi est quasiment nulle. Toutefois tous les membres de CDC avouent leur absence dans l'évaluation des activités du PRAF. Pour les gens qui servent d'intermédiaires entre les bénéficiaires et les bailleurs de fonds, cette attitude se répercute négativement sur la mise en oeuvre des formations reçues (7ème et 8ème QCDC).
  
• Cette faible implication s'observe également chez les formateurs. A la question de savoir la part des formateurs dans la détermination de programmes de formation, deux formateurs sur six ont répondu qu'ils en sont des responsables directs. Tandis que deux autres ont affirmé qu'ils restent à la merci des conventions signées entre Bailleurs de fonds et l'exécutant. Les deux restants ont choisi de ne rien révéler. Cette indécision sous-entend la passivité des formateurs dans la détermination des programmes de formation.
  
• Dans l'ensemble, la participation des formateurs à l'élaboration des programmes se limite au développement du thème proposé par CARE. Ils ne se soucient pas des prérequis; ce qui engendre souvent la discontinuité du processus d'apprentissage et/ou même une répétition inutile qui aboutiraient à la démotivation et aux résistances à l'application de techniques de production nouvelles. Il fallait donc intégrer tous les formateurs dans le processus d'élaboration de programme pour faire face à cette situation. Cela leur permettra de saisir l'attitude des bénéficiaires face à la formation.
  
• A travers les réponses recueillies, l'attitude des bénéficiaires de la formation était positive, car leur participation paraissait satisfaisante. Les attentes exprimées au début de la formation ont montré que les bénéficiaires avaient un intérêt à suivre la formation. Leur appréciation et leur engagement exprimés après la formation confirment cette attitude positive face à la formation. Mais aucune mesure vérifiant si ces expressions ne découlaient pas d'une désirabilité sociale n'est prévue (8ème QCA et 15ème QFOR).
  
• Toutefois, si l'attitude des agri-éleveurs était réellement positive, certaines difficultés de production agricole (notamment insuffisance du fumier, conservation de l'eau, régionalisation des cultures) auraient été résolues car on avait appris le compostage, les techniques de cultures adaptées à la région et les comptoirs de vente d'intrants agricoles (appuyés par PRAF) resteraient fonctionnels. Par contre ces réponses montrent que les enquêtés, ne se soucient pas de la persistance des méthodes traditionnelles et de la résistance au changement de ceux qu'ils sont chargés d'encadrer.
  
  • 4.4. Produit de la formation
    
    • Tableau n° 12: Propos des formateurs et des formés en rapport avec les thèmes
      
    • développés et transférés par les agri-éleveurs (17ème QFOR et 15ème
      
    • QAE).
      
• Tels que repris dans le tableau ci-dessus, les résultats de l'enquête prouvent que les formés et les formateurs ne s'accordent pas sur tous les thèmes transférés. D'après les réponses des formés, les thèmes transférés sont respectivement compostage (37,5 %), culture de légumes (27 %),techniques culturales modernes (22,9 %), rotation des cultures (20,8 %) et le respect de l'engagement (20,8 %) pour ne citer que ceux-là. Alors que pour les formateurs, les thèmes transférés sont la structuration et la cohésion des associations (50%), les techniques culturales modernes (33,3 %), sans préciser même lesquelles, les techniques d'élevage(33,3 %), les techniques de gestion et la résolution de conflit dans l'association (16,6 %). On se demanderait alors le pourquoi de ce manque de coïncidence. Puisque des formateurs ne font pas de suivis réguliers, il leur serait difficile de savoir ce qui est transféré ou pas. Ils devraient intensifier le suivi et l'évaluation pour pouvoir détecter les difficultés que rencontrent les agri-éleveurs dans la mise en application de ce qu'ils ont appris.
  
• Les résultats de l'enquête montrent que, dans l'ensemble, l'élevage est plus diversifié chez les formés que chez les non-formés. La raison en est que PRAF avait distribué le petit bétail tel que les porcs et les chèvres chez ses bénéficiaires. Quant aux modes d'élevage, le constat est que 75% des agri-éleveurs déclarent qu'ils pratiquent la stabulation semi-permanente. Mais, excepté les porcs et les lapins, l'observation directe fait remarquer qu'il ne s'agit pas d'une vraie stabulation semi-permanente ; seulement les agri-éleveurs disposent d'étables pour le bétail. Cependant il se révèle que les formés connaissent les avantages de l'élevage en stabulation semi-permanente plus que les non-formés, ce qui manque ce sont les fourragères suffisantes et variées. Certes, les formations reçues ont contribué à la prise de conscience de stabulation semi-permanente bien que les enquêtés ne l'appliquent pas convenablement.
  
• Concernant la rotation des cultures, les résultats de l'enquête montrent que 58,3% soit 28 formés sur 48 savent comment faire la rotation rationnelle des cultures tandis que chez les non-formés, ils ne sont que 43,7% soit 21 sur 48 enquêtés. Les agri-éleveurs regroupés en associations ne connaissent pas non seulement les règles et l'importance de la rotation, mais aussi ils sont influencés par l'étendue de leur terre labourable et par leur habitude de cultiver ce que les autres plantent. Ainsi leur faut-il approfondir la formation portant sur la rotation et la régionalisation des cultures en montrant que celle-ci peut leur procurer tout ce dont ils auront besoin. Tous les enquêtés constatent que la terre cultivable est très petite; plus de 66,6% de l'échantillon de cette étude ont des parcelles ne dépassant pas un hectare. Il serait donc mieux d'y associer d'autres activités si l'on veut optimiser les ressources humaines regroupées en associations d'agri-éleveurs.
  
• En agroforesterie, à part la greveria et l'avocatier, d'autres arbres et arbustes ne sont pas encore suffisamment plantés par les agri-éleveurs. Le tableau suivant le clarifie.
  
  • Tableau n°13 : Différents types d'arbres et arbustes plantés dans les terres cultivables
    
• La lecture de ce tableau montre que les plantes fourragères ne sont pas non plus cultivées de façon satisfaisante. Il est clair que les agri-éleveurs ont résisté à l'agroforesterie parce qu'ils n'ont pas intégré son importance. Pourtant ces plantes contribuent efficacement à l'amélioration de l'alimentation de l'homme et à celle du bétail, à la lutte anti-érosive, à la fertilisation du sol et à l'augmentation des sources de revenus. Il faudrait mener une étude psychosociologique pour voir la meilleure façon d'utiliser les bons traits et/ou les éléments de la culture rwandaise permettant d'amener les bénéficiaires du PRAF à changer significativement leur attitude face à cette innovation.
  
• Partant de ce que révèle le tableau ci-dessus, il se pose la question de savoir si la différence observée entre les fréquences enregistrées chez les formés et chez les non- formés est significative. Aussi, le calcul du chi-deux s'impose pour la vérification. Pour appliquer cette technique, toutes ces plantes ont été regroupées en trois catégories: Arbres et arbustes fruitiers, arbres, et fourragère.
  
  • Tableau n° 14 : Test de signification de différences observées entre les performances en
    
  • 
    
  • agroforesterie chez les formés et les non-formés.
    
• Les résultats de l'enquête montrent que la culture de légumes est plus développée chez les formés que chez les non-formés : 95,8% soit 46 sur 48 agri-éleveurs formés disposent d'un jardin potager alors que les non-formés qui en disposent atteignent 68,7% soit 33 sur 48. (13ème QAE). Ceux qui n'ont pas de jardin avancent comme raison le manque d'eau, le manque de semence et d'arrosoir et l'insuffisance de terre cultivable. Tandis que ceux qui cultivent les légumes sont poussés par leur utilité dans l'alimentation de tout le monde et surtout des enfants . Les animateurs sociaux ont complété la formation technique de la culture de légumes par la préparation d'un repas complet à partir des ingrédients disponibles dans la région. En plus, cette culture ne demande pas de gros moyens financiers et les bénéfices sont vite perçus.
  
• Partant de ces résultats, le lecteur se demanderait si la différence des fréquences est significative. Le calcul du chi-deux permet de prendre la position à ce propos.
  
  • Tableau n° 15: Test de signification de différences observées entre les formés et non
    
  • formés quant à la production des légumes.
    
• L'énoncé des thèmes transférés suscite l'idée de chercher les réalisations favorisées par la formation dispensée.
  
  • Tableau n°16: Propos des formateurs et formés sur les réalisations favorisées par cette
    
  • formation
    
• Ce tableau révèle qu'il n'y a pas de concordance entre les réalisations favorisées par la formation telles que exprimées par les agri-éleveurs formés et celles reconnues par les formateurs. Deux sur six formateurs ont préféré de ne pas se prononcer à ce propos. Cela est dû au fait qu'ils n'ont pas fait de suivi ni d'évaluation de ce à quoi la formation a servi. Cependant les formateurs et d'autres personnes enquêtées (CDC et agri-éleveurs) sont unanimes au fait que ces réalisations ne sont pas satisfaisantes parce que la production reste à désirer et qu'on enregistre encore de cas de maladies liées à la malnutrition.
  
• Quant aux responsables administratifs, ils ne connaissent aucune évaluation des réalisations en question mais d'après les observations, ils remarquent que :
  
  • Tableau n° 17 : Test de signification en rapport avec les performances
    
  • des agri-éleveurs en production animale (6ème QAE)
    
• A la question de déterminer l'existence d'une croissance rapide du bétail, la réponse est que la production animale a suffisamment augmenté chez les formés (60,4 %) que chez les non-formés (52 %). Cette augmentation est fonction de l'entretien, de l'alimentation suffisante obtenue grâce à la pluviosité intéressante. Il va de soi que la formation a contribué énormément au bon entretien du bétail en général bien que la différence de production animale reste statistiquement non significative entre les formés et les non-formés. Cela est dû à la peste porcine et à l'insufisance d'aliments équilibrés pour le bétail.
  
• Quant aux productions végétales, les performances obtenues dégagent une différence significative dans trois cultures sur cinq. c'est ce que représentent les tableaux ci-dessous.
  
  • Tableau n° 18 : Test de signification en rapport avec les performances des agri-éleveurs
    
  • en production de pommes de terre.
    
  • Tableau n°19 : Test de signification des différences observées dans la production du
    
  • haricot entre les performances des agri-éleveurs.
    
  • Tableau n° 20 : Test de signification des différences observées entre les performances
    
  • des agri-éleveurs en production du maïs.
    
  • . Tableau n° 21 : Test de signification des différences observées entre les performances
    
  • des agri-éleveurs en production du petit pois.
    
• A la question de savoir s'il n'y a plus de problème pour se procurer des semences
  
• sélectionnées, 93,75% des enquêtés (formés ou non-formés) ont répondu affirmativement (11ème QAE). Selon les agri-éleveurs les semences disponibles sont vieilles. Il n'y a plus de projets distribuant les intrants à leur endroit. Ils ne savent même pas où trouver les semences de qualité. Ceci pour dire que les multiplicateurs de semences, initiés par PRAF, n'ont pas su appliquer ce qu'ils ont appris en la matière. Toutefois tous les enquêtés sont convaincus que ce sont les semences sélectionnées et les engrais (chimiques et organiques) qui permettront aux agri-éleveurs d'augmenter la production et apprécient globalement la part de la formation en la matière.
  
• Les propos des formés face à la formation sont partagés : 39,6% déclarent que la formation était très intéressante, 43,8% disent qu'elle était intéressante alors que 16,6% affirment qu'elle était, au contraire, peu intéressante. De ce fait, la formation a globalement intéressé les formés (16ème QAE).
  
• A propos de la méthode basée sur le principe du « fermier -fermier », tous les enquêtés affirment qu'elle n'est pas bonne et qu'il faut former tous les membres des associations bénéficiaires de la formation. L'une des raisons avancées est que si leur représentant, ayant bénéficié de la formation, oublie, il ne trouve personne pouvant le rappeler et l'aider à mieux expliquer telle ou telle question. « Iyo hahuguwe benshi baribukiranya mu gihe cyo gushyira inyigisho mu bikorwa kandi ubumenyi bukarushaho kuba bwinshi » (17ème QAE). Ceci pour dire que quand tous les membres sont formés la mise en application des techniques acquises est facilitée par le fait que les uns rappellent aux autres ce qu'ils ont oublié. Pourtant cette méthode est privilégiée par CARE parce qu'elle a montré des résultats positifs. Si l'individu est formé par quelqu'un de son groupe, il comprend facilement ce qu'on lui apprend. Cependant cette méthodologie présente l'incovénient libellé en termes de déformation et/ou de perte de l'information. (14ème QCA).
  
• Les résultats de cette étude montrent que les représentants des agri-éleveurs n'accomplissent pas leur mission de former et d'encadrer bénévolement les populations qui les ont choisis pour les représenter à des formations dispensées par les formateurs « spécialistes ».
  
• D'après l'enquête documentaire, cette méthodologie a donné de bons résultats dans certaines régions du monde ; ce qui explique sa popularité. Selon V.DRACHOUSSOFF ,la société traditionnelle n'est pas toujours favorable à l'initiative individuelle, l'individu qui sort de la masse est suspecté, critiqué, menacé. Il est loin d'être admiré et imité.
  
• Cette méthode aurait de bons résultats si on parvenait à sélectionner les représentants les plus compréhensifs et les plus influents. Or, comme le stipule V. DRASHOUSSOFF,
  
• Les entretiens menés auprès des membres d'associations montrent que les gens à former sont toujours les mêmes. Ce qui aboutit conséquemment à ce que le responsable de l'association se confond avec l'association elle-même. Ainsi, il serait mieux de former tous les membres afin de susciter chez tout et chacun la volonté de travailler et de contribuer efficacement au progrès des activités associatives.
  
• Dans leur appréciation, les formateurs font remarquer que les conditions mises à leur disposition étaient satisfaisantes. Les matériels nécessaires étaient bien réunis avant la formation et on a pu dispenser, lors de la deuxième phase du PRAF, la formation au village près des agri-éleveurs afin de pouvoir faire des démonstrations. Suivant la connaissance du milieu, 66,6% de formateurs prouvent qu'on ne peut pas faire le même travail à moindre coût ; même si on essaie de le faire, on obtiendra un travail de moindre qualité.
  
• Concernant les méthodes utilisées,la majorité des formateurs (83,3%) disent que celles-ci étaient les plus adaptées pour avoir des résultats à moindre coût (21ème QFOR). Le dialogue en petit groupe, l'utilisation des symboles localement disponibles, l'échange des idées sont les moyens les plus disponibles pour tous et partout. Cependant les moyens audio-visuels et les méthodes actives telles que décrites par P.GOGUELIN n'ont pas été utilisés. Pour les mêmes informateurs, les méthodes employées impliquent davantage les bénéficiaires et minimisent les coûts. Ce qui n'est pas évident car la production végétale et animale reste faible. Cette production ne satisfait pas des besoins fondamentaux des agri-éleveurs. C'est ce qui ressort du tableau ci-dessous.
  
  • Tableau no 22: Les propos des enquêtés sur la satisfaction apportée par leur production.
    
• Grâce à leur production, 25% des formés satisfont souvent leurs besoins fondamentaux, alors que chez les non-formés, 10,4% seulement, parviennent souvent à se nourrir, se vêtir, payer le minerval de leurs enfants et à se faire soigner. Les agriculteurs équivalents à 75% des formés contre 70,8% des non-formés trouvent quelquefois la satisfaction de leurs besoins fondamentaux grâce à leur production. Parmi les non-formés, 16,6% ne satisfont jamais leurs besoins au moyen de leur production végétale et animale. La production n'est pas toujours bonne pour satisfaire les besoins fondamentaux à cause de l'insuffisance des intrants, des aléas climatiques, formation peu nombreuse et du sol infertile (10ème QAE).
  
• Partant de résultats susmentionnés, il se pose la question de savoir l'avenir probable de ces agri-éleveurs. Les résultats de l'entretien soulignent que l'avenir probable des bénéficiaires du PRAF est promettant. Les bénéficiaires disposent des connaissances nécessaires pour arriver à un niveau de production élevé (11ème QCA). Mais cette idée n'est pas soutenue par tous les enquêtés. Puisque les bénéficiaires du PRAF ne sont pas encore au niveau escompté, il faut chercher d'autres fonds pour renforcer le niveau atteint et la mise en application des formations reçues.
  
  • Tableau n°23 : Facteurs entravant la mise en application de la formation et perçus par
    
  • les agri-éleveurs et les formateurs.
    
• Il ressort de ce tableau que les formés et les formateurs n'accordent pas la même importance aux facteurs handicapant la mise en oeuvre des formations reçues. Néanmoins, l'insuffisance de fonds de roulement, l'insuffisance de suivi, la formation insuffisante pour chaque membre, le mauvais ciblage des besoins et l'analphabétisme sont les entraves auxquelles d'autres personnes - ressources telles que les responsables administratifs, les membres de CDC et le Responsable de CARE-Rwanda à Gikongoro reviennent souvent.
  
• Sur l'analphabétisme comme facteur qui handicape la mise en application des formations reçues, les opinions sont partagées : 4 sur 12 interviewés disent que l'analphabétisme n'est pas un obstacle à la mise en application des formations reçues car on doit insister sur la pratique et non sur la théorie alors que d'autres font remarquer que ce facteur diminue la capacité d'assimilation desdites formations.
  
• A ce propos M. DE CLERCK ajoute « qu'il y a une incompatibilité totale entre le niveau d'instruction insuffisante et le développement agricole »
  
• L'autre facteur signalé est la durée de formation. Les résultats de cette étude montrent qu'il y a un sevrage précipité; d'ailleurs beaucoup de groupements n'ont pas bénéficié de toutes les phases du PRAF. Que faut-il faire pour que la formation apporte ses fruits ?
  
  • 4.5.Orientation de la formation
    
• Chez les formés, le niveau de formation et d'instruction permet à 72,9% d'agri-éleveurs de bien exécuter leur métier. A la même question, 52% des non-formés déclarent la même chose. Cette réponse est motivée par le fait que ces agri-éleveurs parviennent à nourrir leurs familles et connaissent les techniques culturales et la planification des activités. Ceux qui y ont répondu négativement accusent la formation insuffisante (19ème QAE). Cependant ces réponses sous-entendent que les agri-éleveurs n'ont pas encore acquis le bien fondé de la production pour la commercialisation ; ce qui entrave la régionalisation des cultures. Tout le monde cherche à produire tout ce dont la famille a besoin pour se nourrir quitte à cultiver même les cultures non-adaptées dans la région. Le professionalisme est donc loin d'être atteint.
  
• En plus des connaissances déjà acquises, les agri-éleveurs tant formés que non formés souhaitent que des formations soient intenses dans différents domaines tels que le révèle le tableau no24.
  
  • Tableau no 24: Propos des agri-éleveurs en rapport avec les thèmes de formation
    
  • dont ils ont besoin (21ème QAE)
    
• Ce sont les non-formés qui ont plus besoin de la formation en agriculture (97,9%), élevage (87,5%) et en gestion (35,4%). Néanmoins plus de la moitié des formés désirent encore des formations en agriculture (56,2%). Aux thèmes visant à l'amélioration de la production, les agri-éleveurs bénéficiaires du PRAF ajoutent d'autres besoins en formation mais n'ayant pas de lien direct avec l'amélioration de la production : planning familial, nutrition, éducation des enfants ; ce qui réaffirme l'indivisibilité de la vie de l'agriculteur et la nécessité d'une équipe de formateurs multidisciplinaire.
  
• Selon le Responsable de CARE-Rwanda à Gikongoro, les formations dont les bénéficiaires auraient besoin sont le renforcement des thèmes déjà développés tels qu'énoncés au troisième point de ce chapitre (15ème QCA). Tandis que les responsables administratifs proposent que les agri-éleveurs reçoivent également de la formation en activités non-agricoles telles que tannerie, céramique, menuiserie.
  
• D'après 4 formateurs sur 6, les agri-éleveurs ne disposent pas de connaissances nécessaires pour produire de façon satisfaisante (25ème QFOR). Aussi s'avère-t-il indispensable de développer les thèmes suivants :
  
• La confrontation des thèmes proposés par différents enquêtés décèle des différences non négligeables. Ainsi, un projet de formation qui veut manifester des effets durables doit prendre en considération les points de vue de tous les acteurs mais tout en privilégiant ceux des bénéficiaires. Il doit également bien identifier les besoins réellement ressentis et les attentes des bénéficiaires car comme il ressort de ces données susmentionnées on ne montre pas exactement les besoins en formation. Il en est de même pour les formateurs.
  
• La quasi-totalité des formateurs (5 sur 6) déclare que leur niveau d'instruction et de formation leur permet de bien jouer le rôle de formateur. Toutefois, pour améliorer leur efficacité, ils désirent d'autres formations à savoir :
  
• Tous ces thèmes sont d'une grande utilité pour un formateur qui se veut agent de changement. Ils permettront de mieux comprendre tous les aspects constituant la vie des associations en général et celle de l'agriculteur en particulier. Mais avant d'octroyer les formations sur les thèmes ci-haut cités, il faudrait mener une étude plus approfondie permettant de déterminer ce que les bénéficiaires de la formation savent (et à quel degré de maîtrise) et en quoi ces formations seraient utiles dans la résolution des problèmes bien identifiés.
  
• La bonne organisation de la formation est l'une des conditions primordiales de la réussite d'une action de formation. Pour être bonne, l'organisation de la formation doit tenir compte de tous les facteurs facilitant l'apprentissage. Aussi, s'approcher des gens à former est très nécessaire pour tout agent de changement afin de mieux saisir leurs besoins réels et la forme de formation qui attire leur attention. Le tableau ci-dessous contient les formes que les agri-éleveurs préfèrent.
  
  • Tableau no 25 : Propos des agri-éleveurs en rapport avec l'organisation de la formation
    
• Chez les formés, la formation en classe est plus préférée alors que les non-formés désirent de la formation sur le tas. Ceci justifie ce qui est révélé aux sous-thèmes précédents. La quasi-totalité des agri-éleveurs non-formés ont exprimé leur besoin de formation en techniques d'agri-élevage. Cependant, c'est la formation sur le tas qui devrait être privilégiée car elle met l'accent sur la pratique et tient compte de la réalité. Cette forme de formation n'est pas choisie par plusieurs formés parce que telle que pratiquée actuellement se substitue en simples visites. Répondant à la question demandant sur quoi CARE pourrait se baser pour élaborer les programmes de formation, les formés ont émis les réponses reprises dans le tableau ci-dessous.
  
  • Tableau n°26: Opinions des agri-éleveurs en rapport avec la base de l'élaboration des
    
  • programmes de formation.
    
• La lecture de ce tableau montre que les organisateurs de formation devraient commencer par l'évaluation de ce que les gens à former connaissent et par une enquête permettant de collecter leurs besoins réels en formation. Très peu d'agri-éleveurs interrogés (4,1% soit 2 sur 48) proposent que l'élaboration des programmes se base sur des connaissances des formateurs (22ème QAE).
  
• Si les formateurs formaient les agri-éleveurs à partir des préacquis et prérecquis, on éviterait la discontinuité de l'acquisition des techniques de productions, et le gaspillage du temps et d'énergies. L'enquête réalisée pour cette fin permettrait également de déterminer les stratégies efficaces pour un changement durable.
  
• Celles-ci sont exprimées en termes de souhaits et font l'objet du tableau suivant.
  
  • Tableau no27 : Les souhaits émis par les agri-éleveurs(23ème QAE)
    
• Pour l'efficacité d'un programme de formation, les souhaits ci-dessous (à part le perdiem) devraient être prise en considération. A ces souhaits s'ajoutent les suggestions formulées par d'autres personnes - ressources et de formateurs en ces termes : Pour que les programmes de formation puissent atteindre significativement les objectifs fixés par CARE, il faut :
  
• A travers les résultats ci-dessus, il est constaté que le suivi devrait prendre une place considérable dans la mise en pratique des formations dispensées. Non seulement le suivi permet de se rendre compte de ce que les formés n'ont pas bien compris mais aussi c'est une occasion d'identifier les besoins de formation ultérieure à tous les niveaux. Mais ce suivi n'aboutira aux résultats escomptés que dans la mesure où les objectifs de formation sont opérationnellement définis sur base des besoins bien identifiés. Ce sont ces objectifs qui permettront de bien fixer les critères de suivi efficace ; sinon le suivi n'aurait pas de sens.
  
  • 4.6.Synthèse du chapitre
    
    • 
      
• Le quatrième chapitre avait pour but de présenter, d'analyser et d'interpréter les résultats de l'enquête comprenant cinq thèmes : contexte général, intrants de la formation, processus de formation, produit de formation et orientation de la formation. Concernant le premier thème, le cadre géographique a exposé les données climatiques et physiques pouvant affecter la production agricole. Il a mis en relief les différentes cultures qui s'adaptent bien au sol de Gikongoro. La partie occidentale se prête bien aux cultures du théier, de petit pois, de pomme de terre, de maïs et du blé. Tandis que caféier, manioc, haricot et patate douce produisent beaucoup dans la partie orientale.
  
• Le contexte économique a dégagé les contraintes et les opportunités du développement économique en général et du développement agricole en particulier. Parmi les contraintes majeures, l'étude a signalé la non-fertilité des terres, le manque de crédit, la faible technicité des opérateurs économiques et beaucoup de vulnérables. Les opportunités dont dispose la Province de Gikongoro sont les projets théicoles, la population active, beaucoup d'associations, une pluviosité intéressante et un climat favorable à l'agri-élevage. La contribution de la formation à la réduction de la pauvreté a été dégagée. Il a été démontré que la formation introduit et accompagne un projet de développement socio-économique notamment la promotion de l'agri-élevage.
  
• Le deuxième thème a montré que pour identifier les besoins en formation, CARE s'est basé sur des constats des faits du milieu, des connaissances des techniciens et des désirs ou besoins exprimés par les agri-éleveurs lors des réunions. Ensuite il a considéré les besoins dégagés par le Service Provincial de Planification et par les membres de CDC. Le problème rencontré est que certains besoins n'ont pas été exprimés par les bénéficiaires. En plus la disponibilité des agri-éleveurs retardait l'identification des besoins. Cependant, CARE n'a mené aucune enquête psychosociologique et ergologique pour détecter les besoins non exprimés par les bénéficiaires de la formation et la façon dont les formations reçues seraient appliquées.
  
• Il a été constaté que les membres de CDC ne collaborent pas étroitement avec les groupements d'agri-éleveurs. Quant à l'implication des formateurs, les résultats ont montré que ceux-ci n'étaient pas suffisamment impliqués dans l'identification de besoins alors que c'étaient eux qui dispensaient la formation. Compte tenu des réponses fournies, les formateurs se débrouillaient pour définir les objectifs opérationnels de la formation. Pour ce faire, ils ne sont pas parvenus à décrire clairement le comportement à manifester à la sortie de la formation. Les formateurs préparaient les contenus sans avoir évalué les préacquis des gens à former.
  
• La constitution d'une équipe de formation a montré que la multidisciplinarité n'a pas eu sa place dans le PRAF. Les formateurs étaient surtout agronomes, vétérinaires, forestiers généralement de niveau A2. Il a été constaté que 66,6 % des formateurs enquêtés sont motivés par des raisons de service. Pour mieux dispenser la formation, PRAF a employé des formateurs internes et des formateurs externes suivant le besoin. Cependant les formateurs externes n'accompagnaient pas les formés dans la mise en oeuvre des techniques acquises et n'évaluaient pas ce à quoi la formation a servi.
  
• Cette étude a montré que les moyens prévus n'étaient pas suffisants pour satisfaire toutes les ambitions du PRAF même si 4 formateurs sur 6 ont affirmé que lesdits moyens leur semblaient moyennement suffisants. Il a été constaté que ces moyens n'ont pas fait accéder tous les groupements concernés à toutes les phases du PRAF.
  
• Le troisième thème a révélé que la présentation des formations dispensées a débouché sur l'application des programmes. D'après les agri-éleveurs enquêtés, 60 % ont signalé que les mesures (suivi, accompagnement, aide-mémoire) facilitant la mise en oeuvre des formations reçues n'étaient pas satisfaisantes. En outre, les moniteurs agricoles et les animateurs chargés d'encadrer les bénéficiaires n'ont travaillé que durant les deux premières phases. L'utilisation de ressources a été effective. Mais les résultats de l'enquête ont prouvé que les ressources disponibles pouvaient être utilisées autrement.
  
• L'implication des bénéficiaires du PRAF ne s'est limitée qu'à l'expression des besoins lors des réunions et surtout à leur feed-back durant la formation. Néanmoins 33,3% de formateurs ont montré que les formés ne participaient pas à la définition des objectifs de formation. Pour mieux impliquer tous les acteurs, la connaissance des attitudes et des comportements qu'ils adopteront devant ces changements s'impose. Or, PRAF n'a pas mené une étude ayant cette visée, ce qui pourrait être l'une des causes de résistances enregistrées. Il a été démontré également que la part des responsables administratifs est si minime. Jusqu'à présent ils n'ont pas participé au suivi ni à l'évaluation. Alors que 40% des membres de CDC interviewés sont intervenus dans l'identification des besoins et dans le suivi. Mais tous les membres de CDC n'ont pas encore évalué les réalisations générées par la formation.
  
• A part les formateurs internes, les autres n'ont pas fait partie de ceux qui définissaient les objectifs de formation. Dans l'ensemble la participation des formateurs se limitait à l'élaboration de contenu ; ce qui entrave la continuité du processus et l'efficacité de formation dispensée. Il serait alors intéressant de les intégrer dans tout le processus. Sur base du taux de participation, les enquêtés ont affirmé que l'attitude des bénéficiaires du PRAF était positive. Cependant la résistance à l'application des techniques acquises qui ne demandent pas beaucoup de moyens (par exemple la production du fumier, régionalisation des cultures) contredit l'affirmation desdits enquêtés.
  
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• Le quatrième thème montre que dans l'ensemble, l'élevage est plus développé chez les formés que chez les non-formés. Bien que les agri-éleveurs, tant formés que non-formés (75%) affirment qu'ils pratiquent la stabulation semi-permanente, cette technique est loin d'être intégrée. Mais les résultats de l'enquête ont décelé que les formés connaissent les avantages de l'élevage en stabulation semi-permanente plus que les non-formés. Certainement cela est le fruit de la formation.
  
• Concernant la rotation des cultures, 58% des formés savent comment faire succéder les cultures dans le même champ alors que chez les non-formés, ils ne sont que 43,7%. Quant à l'agroforesterie, les pourcentages calculés révèlent que cette technique a été plus appliquée par les formés que par les non-formés. Mais statistiquement cette différence n'est pas significative. Pour la culture de légumes, elle est plus développée chez les formés (95,8%) que chez les non-formés(68,7%) et les calculs statistiques permettent d'affirmer que la différence est très significative.
  
• En plus des thèmes susmentionnés, d'autres thèmes transférés ont été dégagés. Les résultats y relatifs ont montré qu'il n'y a pas de concordance entre les réponses des formés et celles des formateurs. Cela est attribuable à l'insuffisance de suivi et d'évaluation. Dans l'ensemble, les réalisations favorisées par la formation dispensée par PRAF n'étaient pas satisfaisantes. Dans le domaine de l'élevage, le calcul du chi-deux a montré qu'il n'y a pas de différence significative entre la production des formés et celle des non-formés. Néanmoins, la grande partie de ceux qui ne connaissaient pas d'augmentation se rencontrait chez les non-formés.
  
• Les résultats de l'enquête ont montré que les agri-éleveurs formés n'obtiennent pas des performances intéressantes par rapport à celles des non-formés dans la culture de pomme de terre et du maïs. Pourtant pour la culture du haricot, de légumes et du petit pois, la différence des performances de production est statistiquement significative entre les formés et les non-formés et ce sont les formés qui y sont plus performants.
  
• Ces résultats ont montré également que l'objectif visant l'augmentation de la disponibilité de semence n'a pas été atteint car 93,75% des enquêtés (formés ou non-formés) ont affirmé qu'ils ont un problème de trouver des semences sélectionnées. Les formations dispensées par PRAF étaient grosso modo intéressantes, seuls 16,6% des enquêtés ont déclaré qu'elles avaient été peu intéressantes. Mais tous les enquêtés ont affirmé que la méthode basée sur le principe du fermier - fermier n'est pas bonne et proposèrent que tous les membres des associations soient formés. Il a été démontré que les représentants des agri-éleveurs n'accomplissent pas leur mission faute de temps et de capacité de stimuler les membres de leurs associations.
  
• D'après les formateurs, les conditions mises à leur disposition étaient favorables et ils se sont félicités de l'efficacité des méthodes utilisées. Ils se sont servis de dialogue en petit groupe, de symboles localement disponibles et d'échange d'idées comme méthodes de formation. Cependant dans ses formations, PRAF n'a pas utilisé les techniques audio-visuelles modernes et la mise en application des techniques acquises est loin d'être effective.
  
• En général la production obtenue ne permet pas aux agri-éleveurs de satisfaire toujours leurs besoins mais plutôt de temps en temps. Les raisons avancées sont souvent l'insuffisance d'intrants, les aléas climatiques, la formation peu nombreuse et l'infertilité du sol. D'autres facteurs entravant l'application effective des formations reçues sont l'insuffisance de suivi, la courte durée de formation, le mauvais ciblage des besoins et du groupe-cible, et l'analphabétisme. Mais ce dernier suscite toujours des discussions.
  
• Le cinquième thème a mis en relief les besoins en formation, selon les différents enquêtés, pour les agri-éleveurs et pour les formateurs. Les résultats font montrer que les besoins des agri-éleveurs exprimés par eux-mêmes diffèrent de ceux proposés par d'autres personnes-ressources. Ce thème a permis de relater les stratégies et les modes d'organisation qui rendraient les programmes plus efficaces.
  
  • Conclusions
    
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• Au terme de cette étude portant sur l'évaluation de la formation dispensée par CARE International au Rwanda, dans la Province de Gikongoro, il importe de rappeler brièvement les éléments constituant sa charpente.
  
• Cette étude visait cinq objectifs complémentaires. Le premier cherchait à identifier les méthodes, le contenu et les techniques utilisés par CARE dans son projet PRAF pour aider les gens à éradiquer la famine et ainsi à vaincre la pauvreté. S'il est vrai que la famine persiste à Gikongoro, le deuxième objectif voulait savoir si la formation ne contribue pas à l'augmentation de la production végétale et animale. C'est ainsi que cette étude a comparé les performances des groupements formés et celles des non-formés. Le troisième consistait à recueillir et à analyser les avis des bénéficiaires face à la formation dispensée. Afin de rendre compte de ce à quoi la formation a servi, le quatrième objectif a essayé de découvrir l'impact des réalisations des agri-éleveurs sur la satisfaction de leurs besoins fondamentaux. Le cinquième visait à dégager les difficultés rencontrées et à proposer des stratégies contribuant à l'augmentation de l'efficacité.
  
• Le premier chapitre décrit CARE International et son sous-bureau Gikongoro quant à son programme déclaré(objectifs, méthodologie et stratégies théoriquement utilisées).Cette description montre que CARE cherche toujours à aider la population vulnérable à vaincre la pauvreté, à se prendre en charge et ainsi à vivre dignement.
  
• Le deuxième chapitre, consacré au cadre conceptuel et théorique, met l'accent sur les précisions conceptuelles et sur des considérations théoriques y relatives. C'est à partir de là que des modèles d'évaluation ont été présentés. Le modèle adopté par cette étude est celui de STUFFLEBEAM tel que redéfini par M. BONAMI parce qu'il met en relation « contexte-objectifs-stratégies-produits », éléments indispensables dans l'évaluation d'une action de formation.
  
• Le troisième chapitre retrace la démarche poursuivie pour déterminer la population d'étude et les techniques d'échantillonnage, de collecte, d'analyse et d'interprétation des données. Cette enquête a été menée à l'endroit des agri-éleveurs formés et des non-formés se trouvant dans les 3 des districts de Gikongoro ( Kaduha, Karaba et Mushubi) dans lesquels CARE a exercé ses activités. Elle a été organisée également auprès des formateurs, des responsables administratifs,et des membres des CDC.
  
• Les résultats issus de cette enquête ont été détaillés dans le quatrième chapitre et ont permis d'infirmer partiellement l'hypothèse de ce travail libellée en ces termes : Les groupements des agri-éleveurs bénéficiaires de la formation dispensée par CARE International au Rwanda n'obtiennent pas des performances significativement supérieures à celles des ceux n'en ayant pas bénéficié.
  
• Il a été constaté que l'élevage est plus développé et varié chez les formés que chez les non-formés et que ce sont ces premiers qui enregistrent une augmentation satisfaisante de la production animale. Cependant cette différence n'est pas statistiquement significative. Même s'ils ne l'appliquent pas, la majorité des formés enquêtés (75% soit 36 sur 48) connaît les avantages de la stabulation semi-permanente.
  
• Quant à la production végétale, les performances obtenues font remarquer une différence significative sauf en agroforesterie, en production de pommes de terre et dans celles du maïs. Bien que la différence ne soit pas significative, les formés sont plus performants que les non-formés dans l'agroforesterie surtout en arbres et arbustes fruitiers. Toutefois leur niveau de production reste à désirer.
  
• Les groupements formés enregistrent des performances significativement supérieures à celles des non-formés dans la production de légumes, du haricot et du petit pois. Alors que dans la production de pomme de terre et dans celle du maïs, ce sont les groupements non-formés qui obtiennent des meilleures performances. Mais statistiquement,les différences enregistrées entre les performances obtenues par les formés et les non-formés ne sont pas significatives. Cela est dû à l'absence de formation en culture de maïs et à l'indisponibilité des intrants agricoles de qualité sans oublier l'insuffisance de suivi des formations dispensées alors que la culture de pommes de terre est trop exigente.
  
• Les résultats de cette étude montrent que les formés et les formateurs ne s'accordent pas sur les thèmes développés et transférés. Cependant tous les enquêtés avouent que les réalisations générées par la formation ne sont pas satisfaisantes. Les multiplicateurs de semence n'ont pas su faire leur travail ; les agriculteurs se heurtent encore à la difficulté de trouver les semences sélectionnées à leur endroit et à prix raisonnable.
  
• Les mêmes résultats prouvent que les formations dispensées étaient globalement intéressantes, mais la méthode basée sur le principe du « fermier-fermier » est contestée à l'unanimité par les enquêtés malgré le privilège que CARE lui accorde. Dans l'ensemble, les représentants des groupements ne forment et n'encadrent pas les agri-éleveurs qui les ont délégués. Dans ses formations, PRAF ne s'est pas servi de techniques audio-visuelles modernes mais 83,3% des formateurs interrogés apprécient positivement les méthodes utilisées (méthodes interrogatives (échanges d'idées), discussion en petit groupe et méthodes démonstratives).Toutefois ces méthodes n'ont pas permis aux formateurs de conduire les bénéficiaires du PRAF au niveau escompté : amener les femmes chefs de ménages à se prendre en charge et à vaincre la pauvreté.
  
• Ceci se remarque par le fait que 25% des formés versus 10,4% des non-formés satisfont souvent leurs besoins fondamentaux grâce à la production d'agri-élevage au moment où 75% des formés contre 70,8% des non-formés les satisfont de temps en temps. Cette production insuffisante est, selon les agriculteurs, due à l'insuffisance des intrants, aux aléas climatiques, à la formation insuffisante, à l'infertilité du sol et à l'insuffisance de suivi des formations dispensées. D'autres personnes-ressources y ajoutent le mauvais ciblage des besoins des bénéficiaires, la résistance au changement et l'analphabétisme.
  
• D'après les résultats de l'enquête, les formés et les formateurs ne tombent pas d'accord à tous les facteurs handicapant la mise en application desdites formations. Cela est dû à l'insuffisance de suivi régulier et d'évaluation de l'action de formation par ces formateurs. De tout ce qui précède,force est de constater que les stratégies de planification et de mise en application de formation utilisées par CARE dans son projet PRAF n'ont pas abouti aux résultats attendus.
  
  • Recommandations
    
• Ce travail a évalué l'action de formation dispensée par CARE à Gikongoro dans son projet ''PRAF''. Il ne prétend pas avoir épuisé tous les aspects, mais il a ouvert une voie de réflexion à des études ultérieures. Aussi, les travaux similaires pourront être réalisés dans d'autres projets de CARE à Gikongoro ou dans d'autres régions ou sur d'autres ONG. Dans la plupart des cas, les responsables des projets de développement agricole n'engagent pas les psychopédagogues, on pourrait alors étudier l'attitude des responsables desdits projets face à l'engagement du psychopédagogue dans le service de «formation-suivi-évaluation. Les recherches peuvent également porter sur le rapport entre l'augmentation de la production agricole et le niveau d'instruction.
  
• Je soussigné, Dr. KAYOBOKE Ferdinand, Doyen de la Faculté d'Education, atteste par la présente que le (la) nommé(e) NKEZARUGAMBA Sylvain étudiant (e) en Licence II en Psychopédagogie, effectue une recherche dans le cadre de son travail de fin d'Etudes intitulé :
  
  • A. Consignes.
    
• Bonjours, Je m'appelle NKEZARUGAMBA Sylvain, étudiant à l`Université nationale du Rwanda ,et je travaille sur la formation dispensée par CARE International au Rwanda en faveur des agri-éleveurs. A cet effet, j`aimerais recueillir vos avis sur les questions suivantes :
  
• Bonjour. Je m'appelle NKEZARUGAMBA Sylvain, étudiant à l'Université Nationale du Rwanda et je travaille sur la formation dispensée par CARE International au Rwanda en faveur des agri-éleveurs. A cet effet, j'aimerais recueillir vos avis sur les thèmes ci-dessous :
  
• ANNEXE X : PROTOCOLE D'ENTRETIEN AVEC LE RESPONSABLE
  
• DE CARE A GIKONGORO
  
• Bonjour. Dans le but de réaliser mon travail de fin d'études portant sur la formation dispensée par CARE-Rwanda, j'aimerais recueillir vos points de vue sur les questions ci-dessous :
  
• ANNEXE XI :TABLE DE DETERMINATION DE LA TAILLE DE
  
• L'ECHANTILLON