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L’exercice des attributions non contentieuses. Une source d’inefficacité de la justice de paix. Cas de la juridiction de Port-au-Prince de 2006 à  2016.


par Dimmy ANTOINE
Université d'Etat d'Haïti UEH/FDSE, Port-au-Prince  - Licence en droit 2018
  

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TABLE DES MATIERES

DEDICACES i

REMERCIEMENTS ii

AVANT - PROPOS iii

ABREVIATIONS ET SIGLES iv

SOMMAIRE vi

INTRODUCTION GENERALE 1

PREMIERE PARTIE

La Justice de Paix Haïtienne fondements et organisation................. 11

CHAPITRE I

La Justice de Paix Haïtienne.............................. 12

Section I.- Les fondements de la Justice de Paix Haïtienne, son organe et sa composition.................................................................................. 12

A- Les fondements de la Justice de Paix dans Droit Interne 12

1- Les dispositions constitutionnelles (1987) et les textes ordinaires (législatif) 13

a) Les dispositions de la charte de 1987 13

b) Les textes ordinaires (législatifs) 13

2- Les textes non législatifs 15

B- l'organe de la Justice de Paix 15

1-Le Tribunal de Paix 15

2- Obligations, devoirs et droits du Juge de Paix 17

a) Discrétion ou réserve 18

b) Impartialité ou neutralité. 18

c) Le déport du Juge de Paix 19

d) La récusation du Juge de Paix 19

e) Règles relatives aux taxes des Juges de paix 20

C- Le greffe du Tribunal de Paix 20

1-Répertoire du greffe et leur gestion 20

a)Les Greffiers 21

b)Règles relatives aux taxes des greffiers 21

c) l'Huissier 22

3- Le personnel non Judiciaire du Tribunal de Paix 22

a)Le Secrétariat 23

b)Le Hoqueton 23

c)Les Agents de sécurité 23

d)Le Gardien 24

e)Les Techniciens 24

Section II.- Mode de saisine et les audiences des Tribunaux de Paix 24

A.la saisine du Tribunal de Paix en matière civile 24

1- les actes procéduraux 25

a)Citation 25

b- La Cédule 27

c- La comparution volontaire 28

d- La requête 29

B.La saisine du Tribunal de Paix en matière pénale 29

C.Des audiences 31

CHAPITRE II

Attributions et Compétences............................. 33

Section I.- Les attributions du Juge de Paix 33

A- Les attributions contentieuses 34

1-selon la matière 35

a- En matière Civile 35

b- En matière Pénale 36

1- Juge de simple police 36

B- Les attributions non contentieuses 38

1.Approches administratives et judiciaires 38

a- Les fonctions administratives du Juge de Paix 38

b- Fonction de police judiciaire du Juge de Paix 39

C- Les attributions gracieuses 42

1- Les attributions conciliatoires ou fonctions conciliatoires 42

2- Les attributions extrajudiciaires 46

Section II. - les Compétences du Tribunal de Paix 47

A- En matière pénale 47

B- En matière civile 48

DEUXIEME PARTIE

L'exercice des attributions non contentieuses, impacts et perspectives 51

CHAPITRE I

L'inefficacité de la Justice de Paix dans la Juridiction de Port-au-Prince, résultante de l'exercice des attributions on contentieuses 52

Section I.- Considérations sur l'exercice des attributions non contentieuses au regard de la Justice de Paix dans la Juridiction de Port-au-Prince. 53

A- Inventaire des Tribunaux de Paix de la Juridiction de Port-au-Prince 53

B- Regards sur l'exercice des attributions non contentieuses.........................55

Section II.- Conséquences de l'exercice des attributions non contentieuses sur la Justice de Paix dans la Juridiction de Port-au-Prince 60

A- Le problème d'accès à la Justice de Paix 62

B- la corruption judiciaire et l'environnement du Juge de Paix 63

CHAPITRE II

Perspectives pour une Justice de Paix efficace et organisationnelle 66

Section I.- réforme des structures Juridico-Institutionnelles et les mesures institutionnelles 66

1- Reformes institutionnelles 66

a)Administration judiciaire autonome 69

b)Une Ecole de la Magistrat ure fonctionnelle 71

c)Un conseil Supérieur du pouvoir judiciaire indépendant 71

2- Mesures institutionnelles 72

a)Des Bureaux Publics d'Assistance Juridique 72

b)De nouveaux Tribunaux de Paix 73

c)La mise en place d'un bureau national de lutte contre la corruption judiciaire 73

d) Les fondements juridiques du bureau national de lutte contre la corruption judiciaire 74

e)- Création d'une Unité de Vulgarisation de Décisions et des Mesures Judiciaires 75

Section II.- Mesures administratives et socioculturelles 76

A- les Mesures 76

1.Mesures administratives 76

a)L'accueil du justiciable 76

b)Sécurité au sein du Tribunal 77

c)Propreté du Tribunal 77

d)Le Juge de Paix et les services offert au justiciable 77

2.Meilleurs rapports du Juge de Paix avec les auxiliaires de la justice 78

a)Rapports du Juge de Paix avec les auxiliaires internes 78

b)Le Juge de Paix dans ses rapports avec les auxiliaires externes 80

3.L'organisation de la carrière du Juge de Paix 82

4.Moyens logistiques 83

B- Mesures socioculturelles 83

1.Mesures sociaux 83

1.Élimination des interférences politiques 83

2.L'harmonisation des rapports entre les Juges de Paix et les Justiciables 84

2.Mesures culturelles 84

a)L'éducation des Justiciables 84

b)Respect des règles de déontologie 85

CONCLUSION GENERALE 86

ANNEXES I .92

ANNEXE 2 .93

BIBLIOGRAPHIE .94

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