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La loi du 12 juillet 2010, portant engagement national pour l'environnement et la responsabilité des constructeurs

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par Florence COUTURIER- LARIVE
Université Aix- Marseille III - Master II Droit immobilier public et privé 2010
  

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Table des matières

INTRODUCTION 6

Chapitre premier : L'INDISPENSABLE LUTTE CONTRE LE RECHAUFFEMENT CLIMATIQUE A L'ECHELLE PLANETAIRE 8

Section I : Une lutte au plan international 8

§1 : La Déclaration finale de la Conférence des Nations Unies sur l'environnement, Stockholm du 5 au 16 juin 1972 8

§ 2 : La Convention-Cadre des Nations Unies sur les changements climatiques de New York ( 9 Mai 1992) 9

§ 3 : Le Protocole de Kyoto du 11 décembre 1997 10

§ 4 : La Conférence de Bali (3 au 15 décembre 2007) 12

§ 5 : Le Sommet de Copenhague (7 au 18 décembre 2009) 12

§ 6 : Le Sommet de Cancùn 11 décembre 2010 14

§7 : La conférence de Bangkok (3 au 8 avril 2011) 14

Section II: Une lutte à l'échelle européenne 15

§ 1 : L'impact du secteur du bâtiment sur le réchauffement climatique 15

§ 2 : La directive 2010/31/UE du parlement européen et du conseil du 19 mai 2010 sur la performance énergétique des bâtiments 16

Chapitre II: LA LUTTE CONTRE LE RECHAUFFEMENT CLIMATIQUE EN DROIT INTERNE, DANS LE SECTEUR DU BÂTIMENT 18

Section I : Les règlementations thermiques antérieures aux lois dites « Grenelle » 20

§1 : La Réglementation Thermique 2000 20

§2 : La Réglementation Thermique 2005 21

Section II : Les lois des 3 août 2009 et 12 juillet 2010, dites « lois Grenelle » 22

§1 : La loi d'orientation Grenelle I 24

§2 : Le volet bâtiment de la loi Grenelle II 25

§3: Les textes d'application relatifs au volet bâtiment de la Loi du 12 juillet 2010 27

A : le Décret du 26 octobre 2010 28

B : l'arrêté du 26 octobre 2010 29

C- Le Décret du 13 Avril 2011 32

PREMIERE PARTIE - L'EXTENSION DE LA DEFINITION CLASSIQUE DE L'OUVRAGE : L'OUVRAGE ECO PERFORMANT 34

TITRE PREMIER : L'OUVRAGE ET LES DOMMAGES A L'OUVRAGE DANS LE REGIME CLASSIQUE DE RESPONSABILITE DES CONSTRUCTEURS DES ARTICLES 1792 ET SUIVANTS DU CODE CIVIL 36

Chapitre premier : L'ouvrage 36

Section I- Les ouvrages de construction 37

§1 - Clarification de la notion d'ouvrage 38

§2- Les travaux nouveaux sur existants 39

Section II- Les éléments d'équipement et les éléments pouvant entraîner la responsabilité solidaire 42

§ 1- Les éléments d'équipement 43

§2- Les éléments pouvant entraîner la responsabilité solidaire, dits « EPERS » 44

Chapitre II : Les dommages à l'ouvrage entraînant la mise en oeuvre de la responsabilité légale des constructeurs 47

Section I : Les dommages cachés à la réception 47

§ 1 La notion de réception 48

§ 2 Le caractère caché du dommage 50

Section II : Les critères de gravité des dommages 50

§1- Dans la garantie biennale de bon fonctionnement 51

§2- Dans la garantie décennale 52

A- L'atteinte à la solidité de l'ouvrage 54

B- L'impropriété à la destination 54

TITRE II : L'OUVRAGE ECO PERFORMANT 58

Chapitre premier : Un ouvrage à caractère dynamique 59

Section I: Les influences de la Loi Grenelle II sur les contours de la notion d'ouvrage 60

§ 1 Les bâtiments 60

A Les bâtiments nouveaux et parties nouvelles de bâtiments 62

B Les bâtiments existants 64

§2 Les biens d'équipement et les EPERS 66

Section II : Le concept d'ouvrage éco performant 68

§ 1 L' ouvrage producteur d'énergie 70

A L'énergie photovoltaïque 70

B L'énergie éolienne 72

§ 2 L'ouvrage économe en énergie 73

A - Par des mesures incitatives 73

1- Les labels 73

2- Les mesures fiscales et les aides de l'Etat 76

3- Les avantages urbanistiques 78

B- Par des obligations pesant sur le maître d'ouvrage 80

1- Des travaux obligatoires 81

2- Des attestations de respect de la réglementation thermique en début et fin de travaux 82

3- Des diagnostics de performance énergétique 84

C- Des exigences minimales de performance des bâtiments 89

1- La Consommation Conventionnelle d'Energie Cep 90

2- Le besoin bioclimatique conventionnel en énergie d'un bâtiment Bbio 90

3- La Température Intérieure Conventionnelle atteinte en été, Tic 91

Chapitre II : Nature et effets juridiques des obligations pesant sur le Maître de l'ouvrage éco performant 92

Section I: Nature des obligations pesant sur le Maître d'ouvrage 92

§ 1 : Obligations de résultat 93

A Obligations liées au classement énergétique du bien 93

1- L'obligation relative aux attestations de début et fin de travaux- 94

2- Les obligations relatives au diagnostic de performance énergétique 94

3- Les autres obligations imposées par la Loi du 12 juillet 2010 95

B- obligation de mise en conformité à la norme thermique 97

§ 2 : Obligations de moyens 99

Section II: Effets des obligations pesant sur le Maître d'ouvrage 101

§1 : Des sanctions légales 101

§2 : Des conséquences sur la responsabilité des constructeurs 107

DEUXIEME PARTIE : LA CREATION D'UNE DESTINATION DE L'OUVRAGE ISSUE DE LA LOI 113

TITRE PREMIER : L'ECO PERFORMANCE : UNE DESTINATION IMPOSEE PAR LA LOI 114

Chapitre premier : La construction jurisprudentielle de la notion de destination. 114

Section I- La destination objective de l'ouvrage 115

§1- La notion d'usage habituel 115

§2- La question de la sanction du non respect des normes techniques légales 117

Section II- La destination convenue  de l'ouvrage 123

§1- En référence à l'économie du contrat 123

§2- En référence à l'essence de l'ouvrage 127

Chapitre II- L'extension de la notion de destination de l'ouvrage 129

Section I- En référence à l'esprit de la Loi du 12 juillet 2010 129

§1- La performance énergétique des bâtiments, un principe impératif de sauvegarde écologique en droit comparé 130

A- En Belgique 130

B- En Allemagne 131

C- En Suisse 133

§2- La performance énergétique des bâtiments, un principe impératif d'intérêt national 134

Section II- En référence à la lettre de la Loi du 12 juillet 2010 : l'obligation de construire un ouvrage éco performant 135

§ 1- La destination relevant de la sphère contractuelle 136

§ 2- L'éco performance : une destination légale de l'ouvrage 139

TITRE II : L'ECO PERFORMANCE : UNE NOUVELLE SOURCE DE RESPONSABILITE POUR LES CONSTRUCTEURS 141

Chapitre premier : Conséquences d'une nouvelle appréciation de l'impropriété à la destination 142

Section I- Dans le cadre du régime spécifique de responsabilité des articles 1792 et suivants du Code Civil 142

§ 1- Pour défaut de performance énergétique 143

§ 2- - Pour insuffisance de performance énergétique 148

Section II- Dans le cadre de la responsabilité contractuelle de droit commun 149

§ 1- Le régime de l'article 1147 du Code Civil 150

§ 2- Application 151

Chapitre II : Des nouvelles causes d'exonération de responsabilité pour les constructeurs 153

Section I- Les causes classiques d'exonération en droit de la construction 154

§ 1- Les phénomènes extérieurs : la force majeure et le fait d'un tiers 154

A-La force majeure 154

B- Le fait d'un tiers 155

§ 2- Le fait fautif du Maître de l'ouvrage 156

A-L'immixtion fautive 156

B- L'acceptation délibérée des risques 156

Section II- Les conséquences de la Loi du 12 juillet 2010 sur les cas d'exonération de responsabilité des constructeurs 157

§1- La question de l'exonération pour cause d'innovation technologique 157

§ 2- La mise en exergue de l'usage non conforme par le Maître de l'ouvrage 159

PROPOS CONCLUSIFS 162

Bibliographie 164

INDEX 171

Table des matières 176

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"Je voudrais vivre pour étudier, non pas étudier pour vivre"   Francis Bacon