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Economie et Finance
Accès facilité des PME du secteur privé rd congolais aux marchés publics. Vision, moyens et facteurs de risques.
par
Jovial FUNDJI OWANDJOKUNA
Université de Kinshasa - Licence en économie publique 2015
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LISTE DES FIGURES
RÉSUMÉ EXÉCUTIF
INTRODUCTION GÉNÉRALE
En effet, le premier ? Responsable du Département de la Gouvernance au sein de la Banque mondiale ? a mené ses recherches sur les marchés publics : risques et récompenses pour les PME du monde arabe dans le Moyen-Orient et de l'Afrique du Nord (MENA) tandis que le deuxième ? Chercheur ? a étudié la participation des PME aux marchés publics au sein de l'Union Economique et Monétaire Ouest-Africaine (UEMOA).
CHAPITRE PREMIER :
CADRE THÉORIQUE ET CONCEPTUEL
SUR LES PME ET LES MARCHES PUBLICS
Section 1 : Cadre théorique sur les PME et les marchés publics
Section 2 : Cadre conceptuel sur les PME et les marchés publics
§.1. PME
1.2.1.2.1. La Micro Entreprise ou la Très Petite Entreprise (TPE)
1.2.1.2.2. La Petite Entreprise (PE)
1.2.1.2.3. La Moyenne Entreprise (ME)
1.2.1.3. Types des PME
1.2.1.3.1. Les PME formelles
1.2.1.3.2. Les PME informelles
1.2.1.4. Importance des PME
1.2.1.4.1. Sur le plan économique
1.2.1.3.2. Sur le plan social
1.2.1.3.3. Sur le plan fiscal
§.2. Marchés publics
1.2.2.1. Définitions de marchés publics
1.2.2.1.1. Caractère écrit du marché public
1.2.2.1.2. Critère organique du marché public
1.2.2.1.3. Critère ou élément matériel du marché public
Tableau n°01 : Répartition en nombre et en valeur des marchés publics passés en 2014 selon les types
1.2.2.1.4. Le prix : mode de rémunération des marchés publics
1.2.2.2. Objectif des marchés publics
1.2.2.3. Principes de marchés publics
1.2.2.3.1. L'efficacité et l'économie
1.2.2.3.2. La concurrence et l'égalité de traitement
1.2.2.3.3. La liberté d'accès à la commande publique
1.2.2.3.4. La transparence et l'éthique
1.2.2.4. Mode de passations de marchés publics
1.2.2.4.1. Appel d'offres ouvert (AOO)
1.2.2.4.2. Appel d'offres restreint (AOR)
1.2.2.4.3. Appel d'offres avec concours (AOC)
1.2.2.4.4. Consultations des fournisseurs (CF) ou la demande de cotation (DC)
1.2.2.4.5. Le gré à gré (GG)
Tableau n°02 : Répartition en nombre et en valeur des marchés publics passés en 2014 selon les modes de passation
1.2.2.6. Procédures d'appel d'offres
Tableau n°03: Parallélisme terminologique des marchés de prestations intellectuelles et des marchés de travaux, de fournitures et de services
1.2.2.7. Importance des marchés publics
CONCLUSION DU CHAPITRE PREMIER
CHAPITRE DEUXIÈME :
CONTEXTE GÉNÉRAL
DES PME ET DES MARCHÉS PUBLICS
EN RÉPUBLIQUE DÉMOCRATIQUE DU CONGO
Section 1 : Contexte général des PME en RD Congo
§.1. Place des PME dans le développement économique de la RDC
2.1.1.1. Les PME dans l'histoire économique de la RDC
2.1.1.2. Caractéristiques des PME de la RD Congo
2.1.1.2.1. Caractéristiques des PME formelles de la RD Congo
Tableau n°04: Caractéristiques des entreprises par taille et localisation
Tableau n°05: Caractéristiques des entreprises selon la nationalité du propriétaire
2.1.1.2.2. Caractéristiques des PME informelles de la RD Congo
Tableau n°06 : Obstacles à l'enregistrement des entreprises en 2006/2010
Tableau n°07 : Caractéristiques des micro-entreprises
2.1.1.3.1. Contribution des PME au développement de la RD Congo par rapport au secteur d'activités
Tableau 08 : Répartition des UPI selon les secteurs d'activités et le sexe
2.1.1.3.2. Contribution des PME par rapport au secteur d'activités
Tableau n°09 : Caractéristiques démographiques des actifs informels selon le statut et le secteur d'activités (%)
2.1.1.4. Contraintes des PME de la RD Congo
2.1.1.4.1. Absence de capacité financière
2.1.1.4.2. Absence de politique gouvernementale en matière des PME
2.1.1.4.3. Problèmes de gestion
2.1.1.4.4. Confusion dans la définition des PME
2.1.1.5. Obstacles à l'éclosion des PME de la RD Congo
2.1.1.5.1. Accès au financement
2.1.1.5.2. Pénurie de matières premières
2.1.1.5.3. Fiscalité et parafiscalité
2.1.1.5.4. Marketing
2.1.1.5.5. Technologie
2.1.1.5.6. Formation
2.1.1.5.7. Infrastructure
2.1.1.5.8. Climat des affaires
§.2. Cadre de promotion des PME en RD Congo
2.2.2.1. Cadre légal de promotion des PME de la RD Congo
2.2.2.1.1. Code des investissements
2.2.2.1.2. Charte des PME
2.2.2.1.3. Code des impôts
2.2.2.1.4. Loi sur la reforme des entreprises publiques
2.2.2.1.5. Loi relative aux marchés publics (LRMP)
2.2.2.1.6. Document de la stratégie nationale de la promotion du secteur privé
2.2.2.2. Cadre institutionnel de promotion des PME en RD Congo
Section 2 : Contexte général des marchés publics en RD Congo
§.1. : Evaluation de l'ancien système des marchés publics en RD Congo et recommandations
§.2. : Cadre légal, réglementaire et institutionnel des marchés publics en RD Congo
2.2.2.1.1. Structure de la Loi relative aux marchés publics
2.2.2.1.2. Innovations apportées par la Loi relative aux marchés publics
2.2.2.2. Cadre règlementaire des marchés publics en RD Congo
2.2.2.2.1. Textes d'application d'ordre procédural du cadre règlementaire des marchés publics en RDC
2.2.2.2.2. Textes d'application d'ordre organique du cadre règlementaire des marchés publics en RDC
2.2.2.3.1. Autorité Contractante (AC)
2.2.2.3.2. La Direction Générale du Contrôle des Marchés Publics (DGCMP)
Tableau n°10 : Seuils de revue préalable des DAO et des demandes des propositions
Tableau n°11 : Seuils de contrôle de l'attribution des Marchés publics
2.2.2.3.3. Autorité de Régulation des Marchés Publics (ARMP)
2.2.2.3.4. Autorités approbatrices (AA)
CHAPITRE TROISIÈME :
VISION, MOYENS ET FACTEURS DE RISQUES DE L'ACCÈS FACILITÉ
DES PME DU SECTEUR PRIVÉ RD CONGOLAIS
AUX MARCHÉS PUBLICS
Section 1 : Vision de l'accès facilité des PME du secteur privé rd congolais aux marchés publics
§.1 : Vision de l'accès facilité des PME du secteur privé rd congolais aux marchés publics appréhendée sous l'enjeu politique par les acteurs de la commande publique
§.2 : Vision de l'accès facilité des PME du secteur privé rd congolais aux marchés publics appréhendée sous l'enjeu juridique par les acteurs de la commande publique
Section 2 : Moyens de l'accès facilité des PME du secteur privé rd congolais aux marchés publics
§.1 : Difficultés d'accès des PME aux marchés publics
§.2 : Recours aux outils facilitant l'accès des PME aux marchés publics
3.2.2.1. Outils facilitant l'accès direct des PME du secteur privé rd congolais aux marchés publics
3.2.2.1.1. Allotissement
3.2.2.2. Outils facilitant l'accès indirect des PME du secteur privé rd congolais aux marchés publics
3.2.2.2.1. Notions sur la sous-traitance
3.2.2.2.2. Intervenants de la sous-traitance
3.2.2.2.3. Conditions de la sous-traitance
3.2.2.2.4. Intérêts de la sous-traitance
3.2.2.2.5. Inconvénients de la sous-traitance
3.2.2.2.6. Différences entre co-traitance et sous-traitance
Section 3 : Facteurs de risques pour l'accès facilité des PME du secteur privé rd congolais aux marchés publics
CONCLUSION DU CHAPITRE TROISIEME
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