Accès facilité des PME du secteur privé rd congolais aux marchés publics. Vision, moyens et facteurs de risques.

CHAPITRE PREMIER :

CADRE THÉORIQUE ET CONCEPTUEL

SUR LES PME ET LES MARCHES PUBLICS

Rédiger un travail exige un certain nombre d'approches pour rendre notre compréhension de plus en plus développée. Toutes choses étant par ailleurs, deux éléments permettent de mener à bien un travail scientifique qui se retrouve encore dans un stade élémentaire : la revue de la théorie et la maîtrise des concepts de base.

La revue générale de la théorie ou l'approche théorique est importante dans notre travail.Elle nous permet de rendre nos idées balisées, claires, structurées. Elle peut nous permettre de situer le sujet de notre travail soit dans l'évolution de la science, soit à la une de l'actualité, tandis que l'approche conceptuelle nous aide savoir d'une manière précise et spécifiqueles concepts-clés sur lesquels porte notre travail.

Cedisant, nous proposons de décrire ce chapitre en deux sections.D'abord, nous allons passer en revue le cadre théorique sur les PME et sur les marchés publics, ensuite le cadre conceptuel respectivement sur les PME et les marchés publics.

Section 1 : Cadre théorique sur les PME et les marchés publics

Reconnues comme le catalyseur de la croissance économique, les PME sont devenues un objectif à part entière des politiques publiques destinées à lutter contre le chômage de masse. Aujourd'hui, le développement des PME est au coeur des préoccupations gouvernementales. Il est reconnu que la création mais surtout la pérennité de ces PME concourent à la croissance de l'emploi et au dynamisme de l'économie^21(*).

La promotion des PME du Secteur Privé rd congolais via les marchés publics s'impose ce jour comme une priorité de la politique économique de la Rd Congo, le rôle moteur des investissements privés ayant acquis une importance remarquable dans toutes les économies des pays du monde, qu'ils soient développés ou non. Et cette politique ne peut se concrétiser que par une participation interne des nationaux à la vie économique d'un côté, et à l'observance de la loi qui régit la matière de l'autre côté.

Confronté aux problèmes de développement durable, le poids économique de la commande publique en RD Congo - plus de 2 milliards de dollars américains - attribue aux marchés publics un rôle de levier essentiel dans l'émergence, la structuration et la promotion de l'offre des biens et services.^22(*)

Il est donc judicieux d'avoir recours à ce levier économique lorsqu'on souhaite mettre en oeuvre une politique de soutien aux entreprises de petite et de moyenne tailles en essayant de faciliter l'accès de ces entreprises aux marchés publics.

* ²¹GOUNGA ABDOUL AZIZ A., op.cit, pp. 9 - 10

* ²² KABEYA MUANA KALALA G., Passation des marchés publics, Tome 1 : Principes, règles, institutions, procédures, pratiques de passation et contentieux, Ed. BATENA NTAMBWA, Août 2012, p.12