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Droit Public
La responsabilité financière des gestionnaires publics au benin
par
Faustin SOGADJI
Université d'Abomey-Calavi - Master 2 Droit Public Fondamental 2023
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AVERTISSEMENT
DEDICACE
À mon feu père PAULIN SOGADJI qui m'a quitté trop tôt. RIP,
REMERCIEMENTS
Résumé
Abstract
SIGLES ET ABRÉVIATIONS
Sommaire
INTRODUCTION GÉNÉRALE
PREMIERE PARTIE : LA CONSÉCRATION DE LA RESPONSABILITÉ FINANCIERE AU BENIN
PREMIERE PARTIE : LA CONSÉCRATION DE LA RESPONSABILITE FINANCIERE AU BENIN
Chapitre 1 : L'encadrement des conditions de mise en oeuvre
Section 1 : La nécessité d'une faute de gestion
Paragraphe 1 : Les faits qualificatifs de faute de gestion
A. Les fautes administratives de gestion
B. Les fautes pénales de gestion
Paragraphe 2 : Imputabilité de la faute aux gestionnaires publics
A.Les justiciablesde la responsabilité financière
B. Le lien de causalité
Section 2 : Le préjudice financier : un élément central
Paragraphe 1 : L'identification du préjudice financier
A. L'existence du préjudice financier
B. Typologie des préjudices financiers
Paragraphe 2 : La place conséquente du préjudice financier
A. Le préjudice financier, l'élément déterminant
B. Les causes d'irresponsabilité
Chapitre 2 : L'institution de la double fonction de la responsabilité financière
Section 1 : Une première fonction réparatrice du préjudice financier
Paragraphe 1 : Une responsabilité véritable pesant sur les comptables
A. L'étendue de la responsabilité
B. La mise en oeuvre de la réparation
Paragraphe 2 : L'émergence de la réparation des ordonnateurs
A. La mise en oeuvre de la réparation
B. L'existence des règles dérogatoires
Section 2 : Une seconde fonction répressive du préjudice financier
Paragraphe 1 : Le particularisme de la répression financière
A. Une certaine forme d'autonomie de la répression financière
B. La répression financière traditionnelle abandonnée
Paragraphe 2 : La mise en oeuvre de la répression financière
A. De la généralité de la répression financière
B. Vers un véritable procès pénal
DEUXIEME PARTIE : UNE RESPONSABILITE FINANCIERE A L'EPREUVE DE LA PRATIQUE
Chapitre 1 : Les limites de la séparation des gestionnaires publics
Section 1 : Le chevauchement des fonctions des gestionnaires publics
Paragraphe 1 : La séparation des gestionnaires publics consacrée
A. Les fondements de la séparation des gestionnaires publics
B. La distinction entre ordonnateurs et comptables
Paragraphe 2 : La portée limitée de la séparation des gestionnaires publics
A. Les limites propres à la séparation des gestionnaires publics
B. L'aménagement du principe
Section 2 : La collaboration constatée des gestionnaires publics
Paragraphe 1 : Le repositionnement des missions des gestionnaires publics
A. Les missions des ordonnateurs évoluées
B. Les missions des comptables redéfinies
Paragraphe 2 : L'aménagement des relations ordonnateur et comptable
A. Le contrôle hiérarchique modulé
B. Vers un contrôle partenarial
Chapitre 2 : L'inefficacité de l'activité juridictionnelle
Section 1 : La Cour des comptes : un nouveau-né
Paragraphe 1 :Une naissance par césarienne
A. L'échec de la Chambres des comptes de la Cour suprême
B. La difficile condition de sa naissance
Paragraphe 2 : L'activité mitigée
A. Des moyens insuffisants
B. Un bilan squelettique
Section 2 : La CRIET : une avancée fortement décriée
Paragraphe 1 : La CRIET : une avancée
A. Un bilan satisfaisant
B. Vers une bonne gouvernance financière
Paragraphe 2 : Les critiques
A. Une touche-à-tout
B. Le droit à un procès équitable
CONCLUSION GÉNÉRALE
Bibliographie
TABLE DES MATIÈRES
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