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Droit Public
L'efficacité du recours pour excès de pouvoir au Sénégal.
par
Diacarya Coly
Université Alioune Diop de Bambey - Master II en droit public, option Administration publique 2020
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Dédicace
Remerciements
Sigles et abréviations
Sommaire
Introduction
Première partie : L'emphase de l'efficacité du REP
Chapitre 1 : La largesse de la recevabilité du REP
Section 1 : L'extension des actes administratifs susceptibles de REP
Paragraphe 1 : La recevabilité du REP à l'égard des actes détachables
A : Les actes détachables des opérations contractuelles
B : Les actes détachables des opérations électorales et des actes de gouvernement
Paragraphe 2 : La recevabilité du REP contre certains contrats des collectivités locales et les circulaires impératives
A : La recevabilité du REP contre certains contrats des collectivités locales
B : L'admission du REP à l'égard des circulaires impératives
Section 2 : L'assouplissement des règles relatives à la forme du recours
Paragraphe 1 : L'allègement progressif des formalités d'introduction
du REP
A : La suppression de la formalité tenant au ministère d'avocat
B : La suppression de la condition relative à la consignation de l'amende
Paragraphe 2 : L'assouplissement du délai du recours
A : La conservation du délai du recours pour défaut de publicité
B : La prorogation du délai du recours
Chapitre 2 : Le contrôle satisfaisant de l'acte administratif litigieux
Section 1 : La mise en oeuvre des procédures d'urgence dans le traitement du recours et l'allègement de la charge de la preuve
Paragraphe 1 : La mise en oeuvre des procédures d'urgence dans le
traitement du REP
A : L'application de la procédure de référé suspension
B : La mise oeuvre de la procédure de référé liberté
Paragraphe 2 : L'allègement de la charge de la preuve
A : La production obligatoire de la preuve par l'administration
B : L'établissement volontaire de la preuve par le juge
Section 2 : La mise en oeuvre d'un contrôle couvrant l'essentiel des illégalités susceptibles d'affecter un acte administratif
Paragraphe 1 : Les illégalités initialement sanctionnées
A : Les illégalités externes contrôlées
B : Les illégalités internes sanctionnées
Paragraphe 2 : Les illégalités récemment sanctionnées
A : La sanction du défaut de motivation de certains actes administratifs
B : La sanction de l'erreur manifeste d'appréciation
Deuxième partie : Les entraves à l'efficacité du REP
Chapitre 1 : Les difficultés d'accès au juge et la propension du juge à rejeter les requêtes d'annulation des requérants
Section 1 : Les difficultés d'accès au juge de l'excès de pouvoir
Paragraphe 1 : Les difficultés objectives d'accès au juge
A : Les difficultés géographiques d'accès au juge de l'excès de pouvoir
B : Les difficultés techniques d'accès au juge
Paragraphe 2 : Les difficultés subjectives d'accès au juge
A : La politisation de la justice
B : Les contraintes socioculturelles
Section 2 : La propension du juge à rejeter les requêtes d'annulation
Paragraphe 1 : L'interprétation stricte de la condition organico-formelle
A : L'interprétation rigoureuse de la condition organique
B : L'appréciation rigoureuse de la condition formelle
Paragraphe 2 : L'exclusion des actes de gouvernement et de certains actes pour absence de recours parallèle
A : L'absence de contrôle à l'égard des actes de gouvernement
B : Le rejet de la requête d'annulation pour non respect de la règle d'absence de recours parallèle
Chapitre 2 : Les limites relatives à la portée de la décision du juge
Section 1 : La restriction de la protection des droits des administrés
Paragraphe 1 : Le contrôle réduit des actes pris durant les circonstances exceptionnelles
A : L'amenuisement du contrôle des actes pris durant les périodes d'état d'urgence et d'état de siège
B : La restriction du contrôle des actes du Président de la République pris dans le cadre de ses pouvoirs exceptionnels
Paragraphe 2 : L'absence d'effet suspensif du recours et la non-spécialisation des juges
A : L'absence d'effet suspensif du REP
B : La non-spécialisation des juges
Section 2 : Les difficultés relatives à la célérité du recours et à l'exécution de la décision d'annulation
Paragraphe 1 : Les difficultés relatives à la célérité du recours
A : Le traitement prolongé de la requête en annulation
B : L'allongement de la décision implicite de rejet
Paragraphe 2 : Les difficultés liées à l'exécution de la décision d'annulation
A : La réticence de l'autorité administrative à l'exécution de la décision d'annulation
B : Les difficultés d'exécution extérieures à la volonté l'administration
Conclusion
Bibliographie
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Francis Bacon