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L'efficacité du recours pour excès de pouvoir au Sénégal.


par Diacarya Coly
Université Alioune Diop de Bambey - Master II en droit public, option Administration publique 2020
  

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Bibliographie

A : Ouvrages

-BOCKEL (Alain), Recueil de jurisprudence administrative du Sénégal, 1960-1974,

N°1.

-CHRETIEN (Patrice), CHIFFLOT (Nicolas) et TOURBE (Maxime), Droit administratif, Dalloz, 1ère édition, SIREY-LMD, 2018, pp.900

-Collectif, L'application du nouveau principe «le silence de l'administration vaut acceptation», la documentation française, les études du conseil d'Etat, 2017, pp.146

-DEBBASCH (Charles) et RICCI (Jean Claude), Contentieux administratif, Dalloz, 6ème édition, 1994

-DONIER (Virginie), DROIN (Nathalie) et HOUSER (Mathieu), Le droit administratif au concours, la documentation française, 2005, pp.201

-Duverger (Maurice), Eléments de droit public, Dalloz, Thémis, 1957

-GOHIN (Olivier), Manuel des institutions administratives, L.G.D.J, 3ème édition, 1998, pp.683

-KEUTCHA TCHAPNGA (Célestin), Les grandes décisions annotées de la juridiction administrative du Cameroun, sous la direction de KEUTCHA TCHAPNGA (Célestin), L'Harmattan Cameroun, 1ère édition, 2017, pp.736

-LACHAUME (Jean François), Droit administratif : les grandes décisions de la jurisprudence, Presses universitaires de France, Thémis, Janvier 1995

-LAM (Cheikh Tidiane), La modernisation de la justice au Sénégal : vers la recherche de la performance, Sénégal, l'harmattan, 2019, pp.468

-LOMBARD (Martine), DUMONT (Gilles) et SIRINELLI (Jean), Hyper cours droit administratif : cours et travaux dirigés, sous la direction de CHAGNOLLAUD (Dominique) et GUINCHARG (Serge), Dalloz, 12ème édition, 2017, pp.688

-NGOM (Babacar), Comment renforcer l'indépendance de la magistrature au Sénégal ?, L'harmattan, 2015,

77

-PEISER (Gustave), Contentieux administratif, sous la direction de JEGOUZO (Yves), Dalloz, les mémentos, 16ème édition, 2014, pp.354

-PEISER (Gustave), Droit administratif général, Dalloz, les mémentos, 26ème édition, 2014, pp.348

-SY (Demba), Droit administratif : 2ème édition revue, corrigée et augmentée 2014, Sénégal, HARMATTAN-CREDILA, 2017, pp.420

-VEDEL (Georges), Droit administratif, Presses universitaires de France, Thémis, 1ère édition, 1958

-WALINE (Jean), Précis de droit administratif, Dalloz, 27ème édition, 2018, pp.852

WEIL (Prosper) et POYAUD (Dominique), Droit administratif, PUF, Que sais-je ? 2008, pp.128.

B : Textes Juridiques

-Charte africaine des droits de l'homme et des peuples entrée en vigueur en 1986

-Code des obligations civiles et commerciales du Sénégal

-Loi N° 2017-09 du 17 janvier 2017 abrogeant et remplaçant la loi organique N°2008-

35 du 08 Août 2008 sur la cour suprême, J.O N° 6986 du mercredi 18 janvier 2017.

- loi N° 2006-16 du 30 juin 2006 modifiant la loi n°65-61 du 19 juillet 1965 portant code des obligations de l'administration, J.O. N°6291 du Samedi 5 Août 2006.

- Loi N°2013-10 du 28 décembre 2013 portant code général des collectivités locales, Journal officiel de la République du Sénégal, J.O, N°6765.

-Loi N° 2001-03 du 22 janvier 2001 portant constitution du Sénégal, J.O. numéro spécial, N°5963.

-Loi N°69-29 du 29 avril 1969 relative à l'Etat d'urgence et à l'Etat de siège -Pacte international relatif aux droits civils et politiques du 16 décembre 1966

C : Articles

-ACKA (Félix Sohuily), « Un médiateur dans les institutions publiques ivoiriennes : l'organe présidentiel de médiation », in revue Afrilex, n°1, novembre 2000, pp.41

78

-AIDARA (Mouhamadou Moustapha), « Référé administratif et unité de juridiction au Sénégal », in revue Afrilex, 2019, pp.21

-COULIBALY (Babakane), « Le juge administratif, rempart de protection des citoyens contre l'administration en Afrique noire francophone », in revue Afrilex

-DIEYE (Abdoulaye), « le juge et la motivation des actes administratifs au Sénégal », pp.26

-FALL (Alioune Badara), « Le juge, le justiciable et les pouvoirs publics : pour une appréciation concrète de la place du juge dans les systèmes politiques en Afrique », in revue Afrilex, n°3, Juin 2003, pp.27

-GILBERT (Zongo Yabré), « Le juge administratif et la protection des libertés publiques au Burkina Faso et au Sénégal », in le juge administratif, le juge constitutionnel et le juge communautaire dans la protection des droits et libertés fondamentaux : regards croisés (quatrièmes rencontres de Dakar), sous la direction de SY (Demba) et FALL (Alioune Badara), Presses de l'Université Toulouse 1 Capitole, 2019, pp.307-327

-JOSEPH (ISSA-SAYEGH) et LAPEYRE (Charles), « Techniques juridiques », Droit sénégalais, 1981

-ISSA ABDOURAHMANE (Boubacar), « Les juges à l'épreuve de la démocratisation : l'exemple du Niger », in revue Afrilex, n°3, juin 2003, pp.10

-KHOUMA (Ousmane), « La démocratie administrative au Sénégal, à la recherche d'un couple improbable », in revue Afrilex, mai 2017, pp.18

-KHOUMA (Ousmane), « Le contrôle de la légalité externe des actes administratifs unilatéraux par le juge sénégalais : un exemple de « transposition » de la jurisprudence administrative française », in revue Afrilex, mai 2015, pp.41

-KPENONHOUN (Césaire), « Hommage à l'artisan de l'unité de juridiction en Afrique noire d'expression française : 1983-2016 », in Mélanges en l'honneur de Babacar Kanté : Actualités du droit public et de la science politique en Afrique, Harmattan-Sénégal, sous la direction de SALL (Alioune) et FALL (Ismaila Madior), 2017, pp.491-521

79

MALLOL (Francis), « `'Veuillez patienter» : regard dubitatif sur la qualité et la célérité de la justice administrative », In revue française d'administration publique, N°159, 2016, pp.775-788

-MBACKE (Mouhamadou Moctar), « le contrôle juridictionnel de l'administration : le recours pour excès de pouvoir », pp.25

NDIAYE(Ameth), « Le référé administratif en Afrique », in revue Afrilex, janvier 2020, pp.47

-NDIAYE (Adama), « La jurisprudence Sénégalaise en matière de protection des droits et libertés », BICS, N° 013-014, juin 2019, pp.50-77.

-NDIAYE (Abdoulaye), « Panorama de la jurisprudence de la chambre administrative de la cour suprême », BICS, N°11-12, juin 2018, pp.59-69

-NGAMPIO-OBELE-BELE (Urbain), « Le juge administratif et le principe d'égalité en droit administratif africain francophone », in le juge administratif, le juge constitutionnel et le juge communautaire dans la protection des droits et libertés fondamentaux : regards croisés (quatrièmes rencontres de Dakar), sous la direction de SY (Demba) et FALL (Alioune Badara), Presses de l'Université Toulouse 1 Capitole, 2019, pp.205-246

-NGAINDE (Moustapha), « Le conseil d'Etat du Sénégal et le principe de l'égal accès des citoyens à un emploi public : A propos de l'arrêt du 29 juin 2000, association nationale des handicapés moteurs du Sénégal contre Etat du Sénégal (Arrêt N°12) », in revue Afrilex, pp.30

-NZOUANKEU (Jacques Mariel), « Remarques sur quelques particularités du droit administratif Sénégalais », RIPAS N°9, janvier-mars 1984,

PAULIAT (Hélène), « La mission permanente d'inspection de la justice administrative : un rôle centrale dans l'évaluation de la qualité de la justice administrative ? », in revue française d'administration publique, N°159, 2016, pp.807-818

-SAUVE (Jean-Marc), « La qualité de la justice administrative », in revue française d'administration publique, n°159, 2016, pp.667-674

-SY (Demba), « Droit administratif et communicabilité en Afrique », in revue Afrilex, décembre 2013, pp.35

80

-SY, (Demba), « Ecrire, dire et comprendre le droit administratif en Afrique, une approche juridique et sociologique », in dire le droit en Afrique Francophone, sous la direction de BADJI (Mamadou), DEVAUX(Olivier) et GUEYE (Babacar), Presses de l'Université Toulouse 1 Capitole, in revue Afrilex, Droit sénégalais N°11, 2013, pp.291-302.

-SY (Demba), « La condition du juge en Afrique : l'exemple du Sénégal », in revue Afrilex, n°3, juin 2003, pp.19

-SY (Demba), « Un demi-siècle de jurisprudence administrative au Sénégal : De l'émergence à la maturation », in Mélanges en l'honneur de Babacar Kanté : Actualités du droit public et de la science politique en Afrique, Harmattan-Sénégal, sous la direction de SALL (Alioune) et FALL (Ismaila Madior), 2017, pp.619-535

-SY (Papa Mamour), « Le conseil d'Etat sénégalais et le contrôle de l'erreur manifeste d'appréciation », commentaire de l'arrêt du conseil d'Etat de la république du Sénégal du 27 octobre 1993, le comité international de la croix rouge(C.I.C.R) et l'Etat du Sénégal (arrêt N°14) », pp.171-201.

-(SY), Papa Mamour, « Quelques remarques sur l'institution du recours pour excès de pouvoir au Sénégal », in revue Droit sénégalais, N°1, septembre 2002, pp.35-47

TAHITA (Jean-Claude), « L'efficacité de la sanction contractuelle civile », in revue Afrilex, février 2015, pp.32

-WOEHRLING (Jean Marie), « Le contrôle du pouvoir discrétionnaire en France », pp.607-629

D : Jurisprudence 1/ Arrêts

-CE(Sénégal), 26 Avril 1995, Abdoulaye LO c/ Etat du Sénégal

-CE 25 juin 1997, Adolphe Dodi SOW, Bull. n°1

-CS, arrêt N°14 du 05 mai 2009, Aliou DIA C/ El hadji Moussa NDIAYE-Etat du

Sénégal, B.A.C.S, N°1, 2008-2009

-CS, arrêt N° 24 du 12 Août 2010, Aliou DIACK C/ Etat du Sénégal, BACS, Nos 2-3,

année2010-2011, p. 228 ; CS, Année 2008-2009

-CS, arrêt du 23 février 2012, Amadou Lamine BA C/Etat du Sénégal, inédit

81

-CS, Aminata SALL et autres C/ Etat du Sénégal

CS, arrêt N°28 du 12/6/2014, Aminata Cissé C/ commune de Sendou, inédit

-CS, arrêt N°11 du 09 février 2017, Arouna CISSE C/ A.N.A.C.I.M-Etat du Sénégal, inédit

-CE du Sénégal, 27 avril 1994, ASC DIAL DIOP

-CS, arrêt N°26 du 16 mai 2013, A.S.C PINTHIE C/ ODCAV de Dakar, Bulletin des arrêts de la cour suprême, N°6-7, année 2013

-CS, arrêt N°24 du 27/11/2008, A.S.E.C.N.A C/ Etat du Sénégal, inédit

-CS, arrêt N°13 du 7/4/2011, association sportive des Douanes C/ Fédération sénégalaise de Basket, inédit

-CS, arrêt N°38 du 10 novembre 2011, Babacar SARR C/ Etat du Sénégal, B.A.C.S, N°2-3, année 2010-2011

-CS arrêt N° 12 du 23 février 2012, Barthélémy Toye Dias C/ Etat du Sénégal, inédit -CS, arrêt N°4 du 27 janvier 2009, Cheikh Abdoul Khadre CISSOKHO C/ Conseil rural de Sindia-Etat du Sénégal, B.A.C.S, N°1, 2008-2009

-CS, arrêt N°04 du 12 janvier 2017, cheikh DIENG C/ Etat du Sénégal, Bulletin des arrêts de la cour suprême du Sénégal, année judiciaire 2017

-CS, arrêt N°4 du 25 janvier 2018, Cheikh DIOGAL THIAW C/ Etat du Sénégal, BACS, N° 15-16, année 2018

-C.S, arrêt N°14 du 28 octobre 2008, Collectif des cadres de l'ARD de Dakar C/ le président du conseil d'administration de l'ARD, B.A.C.S, N°1, 2008

-CS, arrêt N°61 du 24 novembre 2016, Collectivité LEBOUE de OUAKAM C/ Eta du Sénégal, B.A.C.S, Nos 11-12, Année 2016, p.210

-CE du Sénégal, arrêt N°14 du 27 octobre 1993, le Comité international de la Croix Rouge (C.I.C.R) C/ Etat du Sénégal

CS, arrêt du 9 février 1966, Dame Fatou Diop, RLJ, 91 ; Ann. afr.1973

CE du Sénégal, arrêt N° 0009 du 28/07/1999, Djibo Leîty KA C/ Etat du Sénégal, B.A.C.E, année 1999

-CS, arrêt N°41 du 28 juin 2018, Eglise du Christianisme Céleste « la paroisse JEHOVAH ELYON » C/ Etat du Sénégal,

82

-CE du Sénégal, arrêt N°0014 du 29/07/1998, gouverneur de la région de Tambacounda C/ conseil régional de Tamba, B.A.C.E, N°1, 1998

-CS, arrêt N°10 du 23 février 2012, Ibnou Abath Dia et autres C/ Etat du Sénégal, inédit -CE du Sénégal, Ibra Gaôki DIONE C/ Etat du Sénégal, 25 juin 1997, inédit.

-CS, arrêt N°02 du 14 janvier 2010, Ibrahima Diagne contre Etat du Sénégal, B.A.C.S, Nos 2-3, Année 2010-2011, p219

-CS, arrêt N°26 du 20 juillet 2020, Ibrahima NDIAYE C/ Etat du Sénégal, inédit

-CE du Sénégal, arrêt N°0001 du 27/01/1999, Landing SAVANE, Bacary COLY et AND JEF/PADS C/ Etat du Sénégal, B.A.C.E, année 1999

-CE du Sénégal, arrêt N°0032, LD/MPT C/ Etat du Sénégal, B.A.C.E, année 1999

-CS, Longin COLY et autres C/ Etat du Sénégal

-CS, Arrêt N° 36 du 14 juin 2018, Mama moussa DIAW C/ Etat du Sénégal, bulletin

des arrêts de la cour suprême, Nos 15-16, 2018

-CS, Maguètte WADE C/ Conseil rural de RONKH, B.A.C.S, N°1, 2008-2009

-CE, 25 juin 1997 Mamadou Touré, Bull. n°65

-CS, arrêt N°1 du 9 janvier 2014, Mame Thierno DIENG C/ Recteur de l'université

Cheikh Anta DIOP, B.A.C.S, N°6-7, année 2013

-C.S, arrêt N°44 du 25 Juin 2015, Mapathé DJIBA C/ Directeur général de

l'A.N.R.A.C

-CS, arrêt du 26 janvier 1972, MALCHAIR

-CS, arrêt N°47 du 13 juillet 2017, MBAYE PAYE C/ Maire de la commune de HANN

BEL AIR, Bulletin des arrêts de la cour suprême, N°13-14, année 2017

-CS, arrêt N°04 du 10 janvier 2013, Modou DIAGNE C/Etat du Sénégal (agent

judiciaire de l'Etat), B.A.C.S, Nos 6-7, année judiciaire 2013

-C.S, arrêt N°07 du 27 février 2014, Modou GNANG C/ Université ALIOUNE DIOP

DE BAMBEY

-CE, arrêt N°0018 du 29/06/2000, Momar GUEYE C/ Etat du Sénégal, B.A.C.E

CS, arrêt N°15 du 9 juin 2009, Moussa BA contre Etat du Sénégal, in Bulletin des arrêts de la cour suprême, N°1, année judiciaire 2008-2009

CS, arrêt N°16 du 23 octobre 2008, Ndèye Fatou TOURE C/ Etat du Sénégal (agent judiciaire de l'Etat), inédit

-CS, arrêt N°07 du 10 février 2011, Ndiogou FALL et autres C/ Maire de Dakar, inédit

83

-CS, arrêt N°31 du 11 Août 2011, Oumar GUEYE et autres-Jean Paul DIAS et autres C/ Etat du Sénégal, B.A.C.S, Nos2-3, année 2010-2011

-CE, arrêt N°27 avril 1994, Ousmane Kane KAMARA et autres, Bulletin N°1

-CS, arrêt N°19 du 17 mars 2016, Ousmane SONKO C/ Etat du Sénégal (agent judiciaire de l'Etat), B.A.C.S, Nos 11-12, année judiciaire 2016

-CS, arrêt N°21 du 24 mars 2016, REGI SA, REGIDAK CAURIS COM C/ Commune de Mermoz-Sacré Coeur, B.A.C.S, Nos 11-12, année judiciaire 2016

CS, arrêt N°19 du 22 mars 2012, Rizare NATRANG C/ Etat du Sénégal, inédit

-CE, arrêt N°0004 du 29/04/1998, Salif FALL C/ Etat du Sénégal, B.A.C.E, N°1, année 1998

-CS, arrêt N°09 du 14 février 2013, SENCA C/ Etat du Sénégal, B.A.C.S, NOS 6-7, 2013, p.133

-CS, arrêt N°31 du 25 août 2009, Sérigne Babacar SECK C/ Conseil régional de Kaolack-Gouverneur de la région de Kaolack, B.A.C.S, NO 1, année 2008-2009, p.139

-CE, arrêt N°0015 du 27 octobre 1993, Seydou Mamadou DIARRA C/ Etat du Sénégal, B.A.C.E, N°8, année judiciaire 1993-1997, juillet 1993

-CS, arrêt N°05 du 13 janvier 2015, Sidia BAYO C/ Etat du Sénégal, B.A.C.S, N°9-10, année 2015, p.223

-CE, arrêt N°0018 du 29/07/1998, Société Générale de Banques au Sénégal C/ Etat du Sénégal, B.A.C.E, N°1, année 1998

-CE, arrêt N°32 du 24 novembre 1993, Société Ibéro pour la Pêche en Atlantique C/ Etat du Sénégal, B.A.C.E, N°12

-CS, Arrêt N°59 du 08 novembre 2012, société nationale des télécommunications (SONATEL SA) C/ Etat du Sénégal-Agence de régulation des télécommunications et des postes(ARTP), NOS 4-5, année 2012, p.247

-CE, arrêt N°0001 du 31/03/1999, Société RACINE SA C/ Ordre national des experts et évaluateurs agrées du Sénégal, B.A.C.E, année 1999

-CE, arrêt N°0008 du 24/06/1998, Société SONAGRAINES C/ Etat du Sénégal, B.A.C.E, N°1, année 1998, p.6

-CS, arrêt N°24 du 12 avril 2018, société zénith SARL et 22 autres et groupements d'intérêt économique contre Etat du Sénégal, B.A.C.S, Nos 15-16, année 2018

84

-CS, arrêt N°50 du 8 novembre 2012, SONATEL SA C/ Etat du Sénégal-ARTP, B.A.C.S, Nos 4-5, année 2012

-CS, Arrêt N°59 du 08 novembre 2012, société nationale des télécommunications (SONATEL SA) C/ Etat du Sénégal-Agence de régulation des télécommunications et des postes(ARTP), NOS 4-5, année 2012, p.247

-CS, arrêt N°21 du 22 mars 2018, SUDES C/ Le recteur de l'université ASSANE DECK DE ZIGUINCHOR, B.A.C.S, Nos 15-16, année 2018, p.17

-CE, arrêt N°0014 du 29/06/2000, Yaya BA C/ Etat du Sénégal, B.A.C.E, année 2000 -CS, Arrêt N°01 du 10 janvier 2013, Zahira SALEH C/ Etat du Sénégal, B.A.C.S, NOS 6-7, année judiciaire 2013, p.127

2/ Ordonnances

-CS, ordonnance N°1 du 02 mars 2017, Héritiers feu Arouna SENE, feu Moustapha SENE et feu Momar SENE C/ Sous-préfet des Almadies- Héritiers feu Ndiouga KEBE et feu Bécaye SENE

-CS ordonnance de référé, N°5 du 10/10/2019, la Société sénégalaise des Eaux dite SDE C/ L'Autorité de Régulation des Marchés Publics dite A.R.M.P-Etat du Sénégal

-CS, ordonnance N°7 du 18 mai 2017 l'Eglise du christianisme Céleste « Paroisse Jehovah Elyon »

-CS, ord. Référé, 4 septembre 2018, Abdoul Mbaye et autres c/ Ministre de l'intérieur et agent judiciaire de l'Etat, affaire n° j/357/RG/18 du 28/08/2018, inédit

E : Thèses

DIAGNE (Ndèye Madjiguène), Les méthodes et les techniques du juge en droit administratif sénégalais, Doctorat en droit, Université Cheikh Anta Diop de Dakar, 1995

KANTE (Babacar), Unité de juridiction et droit administratif : l'exemple du Sénégal, Doctorat d'Etat de droit public, Orléans, 12 juillet 1983.

F : Discours

CAMARA (Mamadou Badio), allocution prononcée lors du séminaire sur « L'Etat de droit au Sénégal », Dakar, du 10 au 12 mars 2015.

85

- COULIBALY (Cheikh Ahmed Tidiane), discours d'usage prononcé lors de l'audience solennelle des cours et tribunaux portant sur « Le contrôle juridictionnel de l'administration », R.A.C.S, année judiciaire 2018, pp.99-112.

FALL (Sangoné), discours d'usage prononcé lors de l'audience solennelle de rentrée des cours et tribunaux portant sur « le contrôle juridictionnel de l'administration », R.A.C.S, année judiciaire 2018, pp.77-97

-SALL (Macky), allocution prononcée lors de l'audience solennelle des cours et tribunaux portant sur « Le contrôle juridictionnel de l'administration », R.A.C.S, année judiciaire 2018, pp.134-141

SENE (Birame), discours d'usagers prononcé lors de l'audience solennelle des cours et tribunaux portant sur « Collectivités locales et contrôle de légalité », 2015-2016

SOW (Idrissa), discours portant sur « le suivi de l'exécution des décisions de la cour suprême », Actes de l'atelier d'échanges, Saly Portudal, 3 et 4 mai 2019, pp.11

Wébographie

86

www.coursuprême.sn www.sunulex.sn www.gouv.sn

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