Analyse critique des méthodes de planification, de suivi, et d'évaluation des interventions dans le secteur agricole en RDC, cas du Programme de Relance de l'Agriculture dans la Province Orientale(PRAPO )

Table des matières

I. EPIGRAPHE I

II. In Memoriam II

III. DEDICACE III

IV. avant-propos IV

LISTE DES ABREVIATIONS, SIGLES ET ACRONYMES VI

INTRODUCTION GENERALE - 1 -

1. CONTEXTE - 1 -

2. ETAT DE LA QUESTION - 4 -

3. PROBLEMATIQUE DE RECHERCHE - 7 -

4. HYPOTHESE ET OBJECTIFS - 10 -

4.1. Hypothèse - 10 -

4.2. Objectifs - 10 -

5. CHOIX ET INTERET DU SUJET - 11 -

5.1. Choix du sujet - 11 -

5.2. Intérêt du sujet - 11 -

6. DELIMITATION DU TRAVAIL - 12 -

6.1. Délimitation temporelle - 12 -

6.2. Délimitation spatiale - 12 -

7. METHODES ET TECHNIQUES - 13 -

7.1. Méthodes - 13 -

7.2. Techniques - 14 -

8. SUBDIVISION DU TRAVAIL - 15 -

CHAPITRE 1 : APPROCHE ANALYTIQUE ET EXPLICATIVE DES CONCEPTS OPERATOIRES - 16 -

SECTION 1. PLANIFICATION - 16 -

1.1. La vicissitude du concept Planification - 16 -

1.2. Historique de La Planification - 17 -

1.3. Définition de la planification - 17 -

1.4. Nécessité de Planifier - 20 -

1.5. Les Concepts de Base en Planification - 20 -

1.6. Typologie de la planification - 30 -

SECTION 2 : SUIVI OU MONITORING D'UN PROGRAMME OU D'UN PROJET - 47 -

2.1. Suivre et piloter son projet ou programme - 47 -

2 .2. Quels indicateurs suivre - 47 -

2.3. La performance - 48 -

2.4. La qualité - 48 -

2.5. Les Risques - 49 -

2.6. Comment suivre les indicateurs - 49 -

2.7. La stratégie de Tests - 50 -

2.8. Suivre les risques - 51 -

2.9. La façon de présenter ces indicateurs - 52 -

2.10. Le Pilotage du projet - 53 -

2.11. Quel est le principe du Daily stand-up meeting - 54 -

2.12. Ce qu'il faut retenir - 56 -

SECTION 3. EVALUATION DE PROJET OU PROGRAMME - 56 -

3.1. La controverse du concept évaluation - 57 -

3.2. Définition de l'évaluation de Programme - 58 -

A. Evaluation Ex -ante - 60 -

B. Evaluation en cours ou en fin de mise en oeuvre - 60 -

C. Evaluation Ex post - 60 -

3.3. Le moment, le mode de réalisation et la nature de l'évaluation. - 61 -

3.4. Champ de l'évaluation - 61 -

3.5. Rédaction des termes de référence d'une évaluation de programme - 61 -

SECTION 4. NOTION DU DEVELOPPEMENT ET DU SECTEUR AGRICOLE - 63 -

4.1. Le développement - 63 -

4.2. Le secteur agricole - 65 -

CHAPITRE 2 : METHODES DE PLANIFICATION, DE SUIVI ET D'EVALUATION DES INTERVENTIONS DES ORGANISMES DE DEVELOPPEMENT - 67 -

SECTION 1. METHODES DE PLANIFICATION DES INTERVENTIONS - 67 -

1.1. Importance de la méthode de planification - 67 -

1.2. Planification de projet orientée objectif(PPOO) - 68 -

1.3. Planification de projet par objectif (PPO) - 70 -

1.4. Planification des Interventions Par Objectifs (PIPO) - 73 -

1.5. Analyse (ou Approche) du cadre logique (ACL) - 76 -

SECTION 2. METHODES D'EVALUATION DES INTERVENTIONS - 80 -

2.1. Méthodes d'évaluation financière - 80 -

2.2. Méthodes d'évaluation économique - 84 -

SECTION 3. METHODES DE SUIVI DES INTERVENTIONS - 88 -

3.1. Le suivi de processus - 88 -

3.2. Le suivi de l'impact - 89 -

SECTION 4. METHODE DE SUIVI ET EVALUATION PARTICIPATIVE - 89 -

4.1. Une Approche Participative au Processus d'évaluation : Concepts et Alternatives - 89 -

4.2. Exécution de programme suivant un Plan directeur ou un Processus d'apprentissage continu : Deux façons de concevoir l'évaluation d'un programme. - 90 -

Implication des communautés aux activités de suivi et d'évaluation - 95 -

CHAPITRE 3 : ETAT ACTUEL DE LA SECURITE ALIMENTAIRE ET BILAN CRITIQUE DES INVESTISSEMENTS DANS LE SECTEUR AGRICOLE EN RDC - 108 -

SECTION 1 : ÉTAT ACTUEL DE LA SECURITE ALIMENTAIRE EN R D C : DIAGNOSTIC ET PERSPECTIVES - 108 -

Situation générale de la sécurité alimentaire - 108 -

SECTION 2 : INVESTISSEMENT DANS LE SECTEUR AGRICOLE: EVOLUTION ET PERSPECTIVES - 114-

CHAPITRE 4 : PRESENTATION DE FIDA ET DE PROGRAMME DE RELANCE DE L'AGRICULTURE DANS LA PROVINCE ORIENTALE - 119 -

SECTION 1 : LA PROVINCE ORIENTALE - 119 -

1.2. Agriculture dans la province orientale - 122 -

1.3. Économie de la province Orientale - 123 -

Section 2 : Fonds international de développement agricole (FIDA - 123 -

2.1. Qu'est-ce que le FIDA ? - 123 -

2.2. L'objectif du FIDA - 124 -

2.3. Les régions où il mène ses activités - 124 -

2.4. Sa manière de travailler - 124 -

2.4. Principales réalisations - 125 -

Section 3 : Programme de relance de l'agriculture (PRAPO) - 127 -

3.1. Historique - 127 -

3.2. Objectifs - 127 -

3.3. Résultats et activités - 128 -

3.4. Les composantes de PRAPO - 129 -

3.6. Méthodes de planification, de suivi et d'évaluation du PRAPO - 129 -

3.7. Composantes par an avec les couts totaux et rayon d'intervention - 133 -

3.8. Partenaires du PRAPO - 134 -

CHAPITRE 5 : ANALYSE CRITIQUE DE PRAPO ET DISCUSSION DES RESULTATS - 135 -

Section 1. Analyse des priorités, objectifs spécifiques et résultats attendus de PRAPO - 135 -

1.1. Situations actuelles de la province Orientale par rapport aux priorités, objectifs et résultats de PRAPO - 135 -

2.4. Analyse des documents de planification, de suivi et évaluation de PRAPO - 144 -

2.5. Analyse systémique de planification, de suivi et d'évaluation de programme - 152 -

2.6. La planification des programmes en milieu paysan - 154 -

2.7. Le suivi de programme en milieu paysan - 154 -

2.8. L'évaluation de programme en milieu paysan - 155 -

2.9. Analyse systémique des parties prenantes dans le processus de la planification, de suivi et d'évaluation - 155 -

SECTION 3 : DISCUSSION DES RESULTATS - 159 -

3.1. L'approche Participative et le degré de participation des paysans - 159 -

3.3 Cohérence entre la Planification, le Suivi et l'évaluation - 161 -

TROISIEME PARTIE : LE DOSSIER PROJET DE DEVELOPPEMENT - 162 -

CHAPITRE 6. PROJET D'IMPLANTATION DES comités PAYSANS DE PLANIFICATION, DE SUIVI ET D'EVALUATION PARTICIPATIVE DANS LA PROVINCE ORIENTALE - 162 -

INTRODUCTION - 162 -

SECTION 1. CONCEPTION DE PROJET - 164 -

1.1. Problème prioritaire des priorités - 164 -

1.2. Variables - 164 -

1.3. Contraintes - 164 -

1.4. Alternatives - 164 -

1.5. Analyse des alternatives - 164 -

1.6. Alternative retenue - 165 -

1.7. Titre du projet - 165 -

SECTION 2. ELABORATION DE PROJET - 165 -

2.1. But et finalité - 165 -

2.2. Objectifs généraux - 165 -

2.3. Objectifs Opérationnels - 165 -

2.4. Objectifs intermédiaires (fin première et deuxième année) - 166 -

2.5. Résultats attendus - 166 -

2.6. Échéanciers des activités - 166 -

SECTION 3. PLANIFICATION DE PROJET - 168 -

3.1. Calendrier Gantt - 168 -

3.2. Calendrier pert - 170 -

3.2. Besoin salaire - 172 -

3.3. Besoin en sensibilisation et collecte de fonds - 172 -

3.4. Besoin en matériel et équipement - 172 -

3.5. Besoin en formation et Recrutement du personnel - 172 -

3.6. Besoin en Investissement - 173 -

3.7. Besoin en frais généraux - 173 -

3.8. Besoin en implantation des O.P. et Bureau d'étude dans chaque district - 173 -

3.9. Besoin en Suivi et évaluation - 174 -

4. Budget récapitulatif - 174 -

SECTION 4. VIABILITE DE PROJET - 175 -

4.1. Appropriation - 175 -

4.2. Caution politique - 175 -

4.3. Validité - 175 -

4.4. Technologie adaptée - 175 -

4.5. Viabilité financière - 175 -

4.6. Respect de l'environnement - 176 -

4.7. Respect de la culture - 176 -

4.8. Respect de la parité - 176 -

SECTION 5. APPROCHE DU CADRE LOGIQUE - 177 -

5.1. Ordinogramme des parties prenantes - 177 -

5.2. Matrice d'analyse des parties prenantes (model U.E) - 178 -

5.3. Arbre à problème - 179 -

5.4. Matrice SWOT - 180 -

5.5. Diagramme de venn - 181 -

5.6. Graphique en toile d'araignée - 182 -

5.7. Arbre des objectifs/résultats - 183 -

5.8 Arbre des stratégies - 184 -

5.9. Tableau des stratégies - 185 -

5.10. Tableau du cadre logique - 186 -

5.11. Plan de suivi - évaluation - 188 -

SECTION 6. GESTION DE PROJET - 190 -

6.1. Organe du projet - 190 -

6.2. Plan de trésorerie (prévu) - 193 -

6.3. Gantt financier (prévu) - 194 -

6.4. Triangle de gestion - 196 -

6.5. Triangle de projet - 196 -

6.6. Projet en tant que système - 196 -

6.7 Gestion de l'intégration - 198 -

SECTION 7. PLAN D'EVALUATION EXTERNE - 200 -

7.1. Préparation ou élaboration des termes de référence - 200 -

7.2. Exécution - 200 -

7.3. Rapport de l'évaluation - 201 -

CONCLUSION ET SUGGESTIONS - 202 -

1. CONCLUSION - 202 -

2. SUGGESTION - 206 -

Bibliographie - 207 -

Table des matières - 214 -