Analyse critique des méthodes de planification, de suivi, et d'évaluation des interventions dans le secteur agricole en RDC, cas du Programme de Relance de l'Agriculture dans la Province Orientale(PRAPO )

SECTION 3. EVALUATION DE PROJET OU PROGRAMME

Dans cette section, nous définitions le concept évaluation selon les différents auteurs, les différents organismes, et les différentes écoles. La controverse de l'évaluation, etc. Cela est dans le but de donner la lumière au lecteur sur la complexité de l'évaluation.

3.1. La controverse du concept évaluation

3.1.1. Une logique d'évaluation porteuse de sens

Evaluer, c'est se poser la question du sens. Cette étude certes philosophique, pose une question de valeur, c'est-à-dire une démarche essentiellement qualitative. L'évaluation des pratiques est donc avant tout un jugement dans les champs décisionnels et non pas de l'ordre de sanction ou du contrôle.^79(*)

Il semble important de s'interroger également au statut que nous accordons à l'erreur. Une erreur est considérée à tant qu'acte involontaire, inadapté à une situation. Il peut s'agir d'une opinion, d'une parole non conforme à la réalité, d'une tache mal réalisée, d'un geste inadapté... Dans un cadre pédagogique l'erreur relève du processus du processus normal d'apprentissage. Elle est recherchée et utilisée comme support de régulation des acquisitions. Chaque situation analysée à partir de l'erreur se doit être décortiquée pour en comprendre l'origine et le déroulement afin de concevoir et adapter des solutions. En ce sens, l'évaluation permet de savoir si les objectifs sont atteints, sinon pourquoi et quelles sont les mesures correctives à mettre en oeuvre.^80(*)

3.1.2. Évaluation : un ensemble des concepts contradictoire ?

L'évaluation est devenue une science. Elle utilise des méthodes issues des différents domaines tels que les statistiques, l'épidémiologie, la sociologie ou l'anthropologie. Elle érige son travail théorique sur des bases plus large que la seule maitrise d'un catalogue de techniques.^81(*)

Les définitions peuvent paraitre contradictoires. « Porter un jugement sur » est une action quantitative et qualitative qui permet, du point de vue du décideur, de juger de la cohérence, de l'utilité de la pertinence, de l'efficacité et de l'efficience de l'action. La cohérence juge en fonction de l'adéquation entre le but, et les actions entreprises. L'utilité fait référence à la pertinence du dispositif. L'efficacité se juge en termes de nombre de personne ayant bénéficié du dispositif. L'efficience se calcule en termes de cout au regard du service rendu. Elle remplit alors sa fonction « d'aide à la décision » et s'apparente en ce sens à l'audite.^82(*)

Mais dès lors qu'elle dit aussi permettre d'améliorer l'action et revendique de la rendre plus efficiente et plus cohérentes, elle participe à l'action et devient partie prenante de celle-ci. Elle perd à lors la neutralité distanciée que certain disent être le signe d'une vrai e évaluation et s'intègre au management. De ce flou initial, par rapport à ce qu'est ou ce que n'est pas l'évaluation, découlent de nombreuses autres contradictions.

Sur le plan pédagogique l'évaluation est toujours un sujet délicat qui renvoie à la question de la réussite. De l'erreur et aux pratiques pédagogiques. Les élèves ou les étudiants y porte une attention particulière. L'évaluation quel que soit sa forme, catalyse souvent les tensions, les questions, voire les conflits.la réticence que l'on constate à l'évaluation de pratiques professionnelles trouvent souvent leurs origines dans le vécu lors de l'apprentissage. S'interroger sur les modalités, les acteurs et les conséquences des évaluations permet de revenir à l'étymologie du mot « évaluer » à savoir «  extraire de la valeur ».^83(*)

Cette évaluation connotée positivement devient alors pour les élèves une aide à l'apprentissage quelle régule. Pour les professionnels, elle est source de satisfaction et de motivation.

L'évaluation de projets est formative si elle est participative ou si elle procède de l'autoévaluation.

* ⁷⁹ Françoise taris, Monique tanquad ; op cit. p 6

* ⁸⁰ IBIDEM

* ⁸¹ Françoise taris, Monique tanquad ; op cit. p 4

* ⁸² IBIDEM

* ⁸³ BIDEM