Analyse critique des méthodes de planification, de suivi, et d'évaluation des interventions dans le secteur agricole en RDC, cas du Programme de Relance de l'Agriculture dans la Province Orientale(PRAPO )

3.2.2. Ses fonctions

Ces différents développements auront permis de cerner deux grandes fonctions à l'évaluation de programme, soit la reddition de compte et la gestion du programme. La première découle de l'obligation de répondre de l'exercice d'une responsabilité ayant été conférée à un ministère ou à un organisme et inclut les opérations de vérification, de gestion axée sur les résultats et d'agrément. La seconde, la gestion des programmes, consiste à la mise en oeuvre de tous les moyens humains et matériels d'un organisme ou d'une entreprise pour atteindre les objectifs préalablement fixés et fait référence à l'évaluation et au pilotage (monitoring).

3.2.3. Cas d'une intervention ponctuelle

A. Evaluation Ex -ante

L'évaluation ex ante est réalisée avant l'adoption ou avant la mise en oeuvre de l'intervention et constitue une aide à sa conception. Elle vise à améliorer la conception de l'intervention dans la mesure où elle transpose les leçons des expériences passées dans le cadre de la nouvelle intervention.

B. Evaluation en cours ou en fin de mise en oeuvre

L'évaluation en cours ou en fin de mise en oeuvre vise à dégager les leçons des premières années de mise en oeuvre de l'intervention et à ajuster le contenu de l'intervention en cours aux réalités du terrain et/ou à l'évolution du contexte. Elle inclut souvent un bilan des réalisations achevées et une analyse des premiers résultats directs et impacts obtenus. Elle vise à améliorer l'intervention en cours et ses conclusions peuvent s'appuyer sur des observations de terrain.

C. Evaluation Ex post

L'évaluation ex post est réalisée directement après ou longtemps après l'achèvement de la mise en oeuvre. Elle se préoccupe principalement de vérifier les impacts obtenus, d'identifier et de juger les impacts inattendus et d'apprécier la durabilité des bénéfices de l'intervention.

Elle permet d'observer les changements réels sur le terrain et, si le délai n'est pas trop long, de les analyser pour estimer ceux qui sont attribuables à l'intervention.

L'évaluation ex post vise souvent à rendre compte aux institutions qui ont alloué les ressources. Elle aide également à transférer l'expérience acquise dans d'autres pays ou secteurs. ^85(*)

3.2.4. Cas d'une suite d'interventions

Beaucoup d'interventions sont organisées par cycles successifs et présentent une relative continuité d'une période à l'autre.

On constate souvent qu'un nouveau cycle débute alors même que l'intervention du cycle précédent n'a pas encore produit tous ses effets.

* ⁸⁵BASES MÉTHODOLOGIQUES D'ÉVALUATION, VOLUME 1, pp 22-23