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Contribution a l'élaboration de stratégies pour la redynamisation et l'autonomisation de maison des jeunes
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par
Philemon Ndremana
INSCAE - MBA 2005
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INTRODUCTION
Première Partie :
THEORIES SUR LE MANAGEMENT STRATEGIQUE ET SES APPLICATIONS DANS LE SECTEUR PUBLIC
Chapitre premier
GENERALITE SUR LE MANAGEMENT STRATEGIQUE
1.1. Concept du Management
1.1.1. Management stratégique et management opérationnel.
1.1.2. Planification et management stratégique
1.2. Pourquoi la planification stratégique ?
1.2.1. Définition du management stratégique
1.2.2. Pourquoi une planification stratégique au lieu d'une simple planification ?
1.2.3. Planification stratégique : Quelles réponses apporte-t-elle concrètement ?
1.3. Principes de l'approche stratégique
1.3.1. Distinction entre planification et gestion stratégique
1.3.2. Les éléments qui composent l'approche stratégique
1.3.2.1. Orientation vers l'avenir
1.3.2.2. Orientation vers l'extérieur
1.3.2.3. Prise en compte de l'environnement
1.3.2.4. Le cercle sans fin
1.4. Le processus de gestion stratégique
1.4.1. La formulation de la stratégie
1.4.2. Mise en oeuvre de la stratégie
1.4.3. Evaluation
Chapitre deuxième
LE MANAGEMENT STRATEGIQUE AU SEIN DU SECTEUR PUBLIC
2.1. La planification stratégique dans le secteur public
2.2. Management et administration publique
2.2.1. Le changement du contexte d'intervention
2.2.2. Diffusion du Management dans le secteur public
2.2.3. La raison du management dans le secteur public
2.3. Management dans le secteur de la jeunesse
2.3.1. Les orientations des programmes en faveur de la jeunesse
2.3.2. La libéralisation et l'approche basée sur les résultats
2.3.3. Individualisation et fragmentation de la jeunesse et des groupes de jeunes
2.4. Les pensées stratégiques
2.4.1. Développer la capacité de penser stratégiquement
2.4.2. En quoi consiste la pensée stratégique au niveau de MJ ?
2.4.3. Les pensées axées sur les opérations
Pourtant, la pensée stratégique ne se développe pas dans le vide. Elle exige des conditions de l'instauration. L'ingrédient de base de la planification stratégique est le leadership efficient. Car, les obstacles au processus de planification stratégique sont souvent du management et de leadership et non pas la difficulté technique du processus.
Les responsables (Managers) doivent savoir motiver et dynamiser leurs collègues en créant un environnement calme et serein au sein duquel chacun se sent apprécié à sa juste valeur. Ils proposent une orientation claire et maintient le cap en y entraînant les autres. Dans ce contexte, les responsables de devraient plus jouer le rôle de gardien et de policier ou de censeur mais d'un collaborateur humain
Deuxième Partie :
PRESENTATION ET DIAGNOSTIC DE MAISON DES JEUNES
Chapitre troisième
LES MAISONS DES JEUNES
3.1. Genèse de la Maison des Jeunes (MJ) :
3.1.1. Historique et cadrage institutionnel
3.2. Mission - Buts - Objectifs de Maison des jeunes
3.3. Les activités de la Maison des jeunes
Le secteur Information - Education et Communication
Le secteur découverte et action
3.4. Structure et fonctionnement
3.4.1. De la structure
3.4.2. Du fonctionnement
3.4.3. La gestion financière et sources de financement
3.5. Etat des lieux des Maisons des Jeunes
3.5.1. Les activités en cours : Le projet SRA et les autres projets en cours
3.5.2. Les ressources humaines et en savoir faire,
3.5.3. Les infrastructures et les équipements
Chapitre quatrième
ANALYSE DE L'ENVIRONNEMENT DES MAISONS DES JEUNES
4.1. Analyse de l'environnement externe : Menaces et Opportunités
4.1.1. Les contextes socio - politiques et juridiques
4.1.1.1. Les ODM et les programmes internationaux
4.1.1.2. Les conférences internationales et l'espace francophone
4.1.1.3. Le DSRP / MAP, la PNJ et autres cadres juridiques nationaux
4.1.2. Les priorités des Bailleurs de fonds et l'approche programme
4.1.2.1. Les autres interventions en matière de jeunesse
4.1.2.2. L'approche programme (AP)
4.1.3. La mise en place des collectivités territoriales décentralisées.
4.2. Diagnostic interne des Maisons des jeunes (Force et faiblesses)
4.2.1. Analyse de gestion (PODC)
4.2.1.1. De l'organisation
4.2.1.2. Les ressources humaines et l'équipe du management
4.2.1.3. Direction et style de leadership
4.2.1.4. Communication interne au niveau de membres de l'équipe
4.2.1.5. De la planification et contrôle
4.2.1.6. L'image vulgarisé.
Troisième Partie
LES ORIENTATIONS STRATEGIQUES ET LA MISE EN OEUVRE DE PLANS D'ACTIONS
Chapitre cinquième
LES ORIENTATIONS STRATEGIQUES ET LES OBJECTIFS
6.1. Situation des jeunes à Madagascar et les défis
5..1. Le constats et les faits
ii. Changements sociaux, la pauvreté et chocs culturels
iii. Déficits éducatifs et problèmes de santé
5..2. Besoins et défis
6.1. Vision et objectifs
6.1. Les défis stratégiques en tenant compte des facteurs internes et externes
5..1. Amélioration de la qualité de service
5..2. Elargissement de l'offre et de l'accès au service
4.3.2.1. Les activités
4.3.2.2. Améliorer le cadre ou la création d'une nouvelle image
6.1. Renforcement de la capacité de gestion
6.1. Adaptation des cadres juridiques suivant l'évolution du contexte
6.1. Renforcement/ développement de partenariat public-privé (PPP)
5.6.1 Les raisons d'être d'un PPP
5.6.2 Objet et domaine de contractualisation
Chapitre sixième
MISE EN OEUVRE DE STRATEGIES POUR LE REDRESSEMENT DES MAISONS DES JEUNES
6.1. Les structures : Vers une nouvelle organisation
6.1.1. Proposition d'orientation organisationnelle
i. MJS en tant que signataire de contrat
ii. Le MJS en tant que régulateur des relations contractuelles
6.2. Staffing et animation des hommes
6.3. Gestion de Changement
6.3.1. Style de direction : Management d'inter hiérarchique
6.3.2. Renforcement des capacités institutionnelles
6.3.3. Système de communication externe : Orientation vers le Marketing
6.4. Le système de contrôle ou la mise en place de contrôle de gestion
6.4.1. Le mécanisme de contrôle
6.4.2. Le fonctionnement du mécanisme de contrôle
6.4.3. La mise en oeuvre du contrôle de gestion
6.4.4. Les limites du contrôle de gestion
Si la mise en place de contrôle interne par l'institution de la fonction contrôle de gestion est d'une grande importance, il y a lieu de signaler que le contrôle de gestion a des limites.
6.5. Plan de mises en oeuvre
6.5.1. Les préalables à considérer pour passer à l`action
6.5.2. Evaluation budgétaire du scénario retenu
6.5.2.1. Principes de base
6.5.2.2. Elargissement des sources de financement
6.5.3. Etablissement du plan d`action et du calendrier
CONCLUSION GENERALE
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"Soit réservé sans ostentation pour éviter de t'attirer l'incompréhension haineuse des ignorants"
Pythagore