3.4. Structure et fonctionnement
3.4.1. De la
structure
La MJ ne dispose pas d'organigramme bien précis dans le
décret portant sa création et son fonctionnement. Il a
été fait mention tout simplement que les organes des MJ sont le
Conseil d'Administration (CA) et la Direction. Son mode de fonctionnement est
déterminé par les dispositions du premier article du
décret supra et qui stipule que la MJ est un établissement public
à caractère culturel, éducatif, économique et
social (EPA), dotées de la personnalité morale et jouissant de
l'autonomie administrative et financière.
En principe, chaque MJ est administré par un Conseil
d'Administration (CA) composé du Délégué
Régional du Ministère de la jeunesse et des Sports
(DélRJS), des représentants des institutions ou structures
d'éducation de la circonscription, des trois représentants
élus des associations de jeunes dûment déclarées et
un représentant de l'Administration territoriale de la circonscription.
Les membres du CA sont nommés par décision du Ministre sur
proposition du Directeur Provincial de la Jeunesse et des Sports (DPJS).
Quant à la direction, chaque MJ est dirigée par
un Directeur nommé par décision du Ministre en charge de la
jeunesse et des sports. Les pouvoirs et compétences du Directeur sont
définis par arrêté du MJS.
3.4.2. Du
fonctionnement
La participation aux activités ordinaires du centre
s'effectue par adhésion volontaire, individuelle ou collective.
Toutefois, le centre peut exécuter des programmes extraordinaires sur
convocations contractées avec des partenaires. A part cela, c'est le
règlement intérieur qui précisera le mode de
fonctionnement du centre. Le directeur est assisté dans ses fonctions
par des cadres de jeunesse et des sports, du personnel de qualification
technique et requise par les activités et le fonctionnement de la
structure.
3.4.3. La gestion
financière et sources de financement
Comme il a été dit précédemment,
la MJ est un établissement public à caractère culturel,
éducatif, économique et social (EPA), pourtant sa gestion n'est
pas soumise aux dispositions du décret n° 68-080 du 13
Février 1968 portant réglementation générale sur la
comptabilité publique appliquée à l'Etat, aux
collectivités territoriales décentralisées et aux
établissements publics à caractère administratif, mais
elle est régie par le décret N° 93-447 du 11 août
1993, et elle est placée sous la tutelle du MJS.
Le directeur du centre est utilisateur des crédits mis
à la disposition de la structure. Le budget du centre est
constitué principalement :
- en recettes, par les subventions de l'Etat, des
collectivités publiques et des organismes privés ; par les
produits financiers ; par des dons et legs ; par des dotations
diverses, en particulier dans le cadre des conventions et accords et par les
recettes exceptionnelles diverses et imprévues.
- en dépenses, la prise en charge du personnel
complémentaire ; l'achat de fournitures et de matières
premières ; les frais d'entretien et de réparation des biens
mobiliers et immobiliers ; les dépenses de gestion d'une
manière générale ; l'achat de matériels et
équipement complémentaires et par l'autofinancement progressif
des activités de la structure et de ses annexes.
Chaque centre est donc tenu d'établir un rapport
financier avec un bilan en fin d'exercice annuel approuvé par le CA et
l'envoyer au MJS. Par ailleurs, le Ministre en charge de la jeunesse a le droit
de faire contrôler par tout fonctionnaire accrédité les
activités et gestion de ce centre afin d'en préserver
l'éthique.
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