6.5.2. Evaluation
budgétaire du scénario retenu
6.5.2.1. Principes de base
On ne peut pas oublier que l'argent est le nerf de la guerre
et que les conditions de rémunération font aussi partie de
l'organisation. Il est rare que sur un projet pareil les ressources humaines ou
matérielles, les budgets et les délais soient illimités.
Ce qui est plus fréquent, les ressources sont rares, les budgets
réduits et les délais limités.
Par conséquent, avec le financement basé avant
tout et uniquement sur la subvention de l'Etat, les MJ doivent trouver des
sources plus diversifiées pour être autonomes. Le système
de projets avec le financement des bailleurs bilatéraux ou
multilatéraux est à développer avec la mise en place petit
à petit du système de l'autofinancement avec l'application de
participation financière des usagers ne serait ce que pour couvrir une
partie des frais de fonctionnement.
La rentabilisation de ces centres pour leur autonomisation
dans les domaines de gestion et de ressources financières, sans pour
autant faillir à leur vocation primaire, est une question de grande
pertinence. Cette démarche est d'autant plus nécessaire car ,
comme le Président de la République clamait haut et fort à
l'intention des Bailleurs de fonds : « Nous voulons plus
de partenariat que de l'assistanat ». Il y a donc lieu pour le
Ministère de préparer ces centres et le personnel aussi bien au
niveau central qu'au niveau décentralisé à se
préparer à cette responsabilisation et de la prise en main de
leur efficacité. Les propositions d'orientation offrent de larges gammes
pour cela.
6.5.2.2. Elargissement des sources de
financement
L'autonomie financière, terme qu'on utilise
invariablement pour parler de la viabilité d'une organisation, signifie
que la MJ couvrira désormais 70% de ses charges de fonctionnement.
L'atteinte de l'autonomie financière exige plusieurs étapes et
implique un investissement au préalable pour déclencher le
processus.
Le financement initial devrait couvrir les frais d'assistance
technique dont on a besoin pour mettre en place le système et assurer la
formation du personnel et du recrutement, tout en acquérant les
équipements nécessaires (ordinateurs, moyens de transport :
moto et équipement de bureau : une unité de petite
bureautique), ainsi que tous les autres frais de fonctionnement directs.
Par ailleurs, le montant de financement se réduirait
chaque année et la MJ s'efforcera donc d'accroître graduellement
ses sources de revenus. A la fin du projet 2007-2012, la MJ devrait être
financièrement autonome à 70%.
Donc, le Ministère continuera son assistance en
finançant les coûts de fonctionnement : le bâtiment,
les salaires des fonctionnaires. Les nouveaux donateurs et les autres
partenaires dans le cadre de la contractualisation accordèrent leurs
appuis pour des projets spécifiques dans le cadre d'un programme ou
contrat que les deux parties auront fixé.
Parallèlement à cela, MJ doit entreprendre de
diversifier ses sources de financement (à partir de programmes
proposés) et attirer le soutien de nombreux donateurs.
L'élargissement de la base financière permettra
d'accroître la gamme de ses prestations, afin de satisfaire les demandes
sans cesse croissantes émanant des associations des jeunes et de la
communauté d'implantation et de répondre aux exigences de l'Etat
sur l'implantation des jeunes dans les actions de développement du pays.
Car il faut se rendre compte que le développement est avant tout
endogène.
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