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Droit Public
La loi de règlement en droit public financier camerounais.
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par
Emmanuel Bela Kioyo
Universite de yaounde 2 - Master2 2015
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DEDICACE
REMERCIEMENTS
SOMMAIRE
RESUME
ABSTRACT
ABREVIATIONS
INTRODUCTION GENERALE
1. CONTEXTE DE L'ETUDE
2. CADRE DE L'ETUDE
3. INTERET DE L'ETUDE
4. PROBLEMATIQUE
5. HYPOTHESE DE L'ETUDE
6. METHODOLOGIE
7. LES AXES DE L'ETUDE
PREMIERE PARTIE :
LA LOI DE REGLEMENT COMME LOI DE CONSTATATION
CHAPITRE I : LA CONSTATATION DES OPERATIONS BUDGETAIRES
SECTION1 : LA CONSTATATION DU MONTANT DEFINITIF DES RECETTES ET DES DEPENSES DU BUDGET GENERAL
§1. Le montant définitif des recettes du budget
A. Le rappel du montant des prévisions budgétaires en matière de recettes
B. La présentation exacte du montant des recettes encaissées
§2. Le montant définitif des dépenses
A. La revue de la procédure des dépenses publiques
B. La présentation exacte du montant définitif des dépensesordonnancées
SECTION 2 : LA CONSTATATION DU COMPTE DE RESULTAT ETABLI SUR LA BASE DES RESSOURCES ET CHARGES
§1. La présentation détaillée des ressources et des charges budgétaires de l'Etat
A. L'étatdéfinitif des ressources de l'Etat
B. L'état définitif des charges budgétaires de l'Etat
§2. La présentationdu résultat de l'exercice
A. Les soldes des comptes spéciaux du trésor
B. Le solde général.
CHAPITRE 2 :
LA CONSTATATION DES ECARTS DANS LA MISE EN OEUVRE DES PROGRAMMES
SECTION1 : LA CONSTATATION DES ECARTS SUR LA BASE DES INDICATEURS
§1. La mesure de la prise en compte de la programmation pluriannuelle
A. L'appréciation de la prise en compte du DSCE
B. L'appréciation de conformité des programmes au CDMT
§2. Le relevé des écarts sur la base des objectifs annuels
A. Le niveau de réalisation des programmes dans l'Administration
B. Le niveau de réalisation des programmes au sein des organes constitutionnels
SECTION2 : LA CONSTATATION DES ECARTS SUR LA BASE DES CREDITS
§1. Le compte rendu de la gestion des autorisations d'engagement
A. Le cas des autorisations d'engagement au sein des organes constitutionnels
B. Le cas des autorisations d'engagement des chapitres dotés de fonctions
§2. Le compte rendu du niveau de consommation des crédits de paiement
A. Le rapport entre les dotations initiales des crédits de paiement et des autorisations d'engagement
B. Le relevé des écarts sur la base des taux d'ordonnancement des dépenses
DEUXIEME PARTIE :
CHAPITRE 3 : LA RATIFICATION DES DECRETS D'AVANCE
SECTION1 : LES CONDITIONS DE MISE EN OEUVRE DU DECRET D'AVANCE
§1. La nécessité d'une urgence pour l'ouverture de crédits par décret d'avance
A. L'urgence résultant de l'exécution de la loi de finances
B. L'urgence résultant d'un cas de force majeure
§2. Le respect de l'équilibre budgétaire
A. L'ouverture des crédits dans le respect des limites imposées par la loi de finances initiale
B. La pratique de l'équilibre budgétaire
SECTION 2 : LES CONDITIONS D'APPLICATIONDU DECRET D'AVANCE
§1. La vérification du respect du plafond des crédits
A. Le plafond de la constatation de nouvelles recettes
B. Le plafond de l'annulation des crédits
§2. Le nécessaire quitus accordé par le parlement
A. L'examen devant la commission du budget
B. Laconfirmation de la loi ratifiant les ouvertures de crédits intervenues par décrets d'avance
CHAPITRE 4 : LA RATIFICATION DES MODIFICATIONS DE CREDITS
SECTION1 : LA RATIFICATION DES OUVERTURES DE CREDITS
§1.la régularisation des modifications du montant des crédits
A. L'approbation des dépassements des dotations imputées aux crédits évaluatifs
B. L'approbation des procédures comptables particulières d'affectation de recettes
§2. L'approbation des modifications issues de la répartition des crédits
A. La prise en compte des effets des virements de crédits par la loi de règlement
B. L'approbation des modifications de crédits intervenus par transferts
SECTION2 : LA REGULARISATION DES OPERATIONSD'ANNULATION DE CREDITS
§1. L'approbation des reports de crédits de paiement
A. L'approbation du report des fonds de concours
B. Le cas du report des crédits disponibles sur les programmes en fin d'exercice
§2. La confirmation des annulations effectuées en fin d'exercice
A. Les annulations de crédits nécessaires pour la préservation de l'équilibre budgétaire
B. L'annulation des crédits devenus sans objet
CONCLUSION GENERALE
ANNEXES
REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES
TABLE DES MATIERES
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"Il y a des temps ou l'on doit dispenser son mépris qu'avec économie à cause du grand nombre de nécessiteux"
Chateaubriand