Etat d'Avancement de la Politique de Décentralisation de l'Education en Province de Kigali-Ngali

LISTE DES TABLEAUX

Tableau 1: Les C.P.R. de la Province de Kigali-Ngali 48

Tableau 2:Identification de l'échantillon 49

Tableau 3: Principaux thèmes du questionnaire et de l'interview 54

Tableau 4: Distribution et récupération du questionnaire 55

Tableau 5: Sujets interviewés 56

Tableau 6: Mise en place des dirigeants au niveau local 57

Tableau 7: Concertation avant la prise de décision 58

Tableau 8: Admission des décisions par des échelons supérieurs 59

Tableau 9: La répartition des élèves admis au secondaire 60

Tableau 10: Le transfert des élèves 61

Tableau 11: La réintégration des élèves du secondaire 62

Tableau 12: Le recrutement des enseignants du secondaire 63

Tableau 13: L'engagement des enseignants du secondaire 64

Tableau 14: Traitement des dossiers des enseignants 65

Tableau 15: Autres tâches des entités décentralisées 67

Tableau 16: La provenance du patrimoine de l'école 70

Tableau 17: L'utilisation des biens de l'école 71

Tableau 18: Recommandation de l'audit de l'école 72

Tableau 19: Réalisation de l'audit 73

Tableau 20: Degrés de facilitation de la politique de décentralisation de l'éducation 79

Tableau 21: Degrés des obstacles rencontrés dans la mise en oeuvre de la politique de décentralisation de l'éducation 83

LISTE DES FIGURES

Figure 1: Illustration des étapes du processus de prise de décision 19

LISTE DES ANNEXES

1. Lettre de recommandation

2. La carte du Rwanda

3. Carte de la Province de Kigali-Ngali

4. Lettre de demande d'informations

5. Organigrammes de la Province

6. Questionnaire (Version Français)

7. Questionnaire (Version Kinyarwanda)

8. Ibibazo bigenewe Umuyobozi w'Akarere/ Umujyi

9. Ibibazo bigenewe ushinzwe Imibereho Myiza y'Abaturage ku rwego rw'Akarere/Umujyi

10. Ibibazo bigenewe Umukuru w'Intara, Umuyobozi w'Uburezi ku rwego rw'Intara n'Umuyobozi w'Agashami k'Uburezi

11. Ibibazo bigenewe ushinzwe kwegereza ubuyobozi n'ubushobozi abayoborwa muri MINALOC/MINEDUC

12. Proposition de renforcement des services d'Inspection d'Arrondissement

13. Liste des écoles secondaires de la Province de Kigali-Ngali

TABLE DES MATIERES

Dédicace ................................................................................................ ii

Remerciements iii

SIgles et abréviations iv

LIste des tableaux iv

Liste des annexes v

Table des matieres vi

Sommaire .................................................................................................. x

Abstract .................................................................................................. x

0. Introduction générale 1

0.1.Position du problème 1

0.2. Questions de recherche 5

0.3. Hypothèses de recherche 5

0.4.Objectifs de recherche 5

0.5. Motifs et intérêt du sujet 6

0.6 Méthodologie 6

0.7 Limites de recherche 7

0.8. Organisation du travail 7

CHAPITRE I. Cadre théorique et conceptuel 8

1.1 Centralisation 8

1.2 Décentralisation 9

1.2.1 Objectifs de la décentralisation 10

1.2.2. Critères de la décentralisation. 11

1.2.3 Aspects de la décentralisation 13

1.2.4 Degrés de la décentralisation 15

1.2.5. Formes de la décentralisation 17

1.3 Prise de décision 18

1.4 Decentralisation de l'éducation 19

1.4.1 Motifs et objectifs de la décentralisation de l'éducation 20

1.4.3 Les différents acteurs de la décentralisation et leurs attributions 23

1.4.4 Avantages et inconvénients de la décentralisation de l'éducation 25

1.4.5 Les facteurs de succès et les facteurs d'échec de la décentralisation de l'éducation 27

1.5 Politique de decentralisation au Rwanda 29

1.5.1 Aperçu historique 29

1.5.2 Principes de la décentralisation au Rwanda 30

1.5.3 Les objectifs de la décentralisation au Rwanda 31

1.5.4 Les phases de mise en oeuvre de la décentralisation au Rwanda 32

1.6 Politique de décentralisation de l'éducation au Rwanda 34

1.6.1 Aperçu historique de l'éducation avec le courant de décentralisation 34

1.6.2 Principes de la politique de décentralisation de l' éducation au Rwanda 36

1.6.3 Objectifs de la décentralisation de l'éducation au Rwanda 36

1.6.4 Stratégies de mise en oeuvre de la politique de décentralisation de l'éducation au Rwanda. 37

CHAPITRE II. Cadre méthodologique 39

2.1 LES Méthodes de recherche 39

2.1.1 La méthode dialectique 39

2.1.2 La méthode comparative 40

2.1.3 La méthode historique 40

3.1.4 La méthode quantitative 41

2.1.5 La méthode systémique 41

2.1.6 La méthode qualitative 41

2.2 Les techniques de recherche 42

2.2.1 La recherche documentaire 42

2.2.2 L'interview 42

2.3 Population d'étude et échantillonnage 44

2.3.1 La population d'étude 44

2.3.2 Echantillonnage 45

2.4 Techniques de traitement des données 50

2.4.1 Traitement des données qualitatives 50

2.4.2 Traitement des données quantitatives 51

CHAPITRE III. Presentation, analyse et interpétaton des données 53

3.1 Principaux themes du questionnaire et de l'interview 53

3.3 Distribution et récupération du questionnaire 55

3.4 Analyse et interprétation des résultats 56

3.4.1 Principales réalisations de la politique de décentralisation de l'éducation 56

3.4.2 Stratégies de mise en exécution de la décentralisation de l'éducation et quelques facteurs favorisateurs 77

3.4.3 Obstacles rencontrés dans la mise en oeuvre de la politique de décentralisation de l'éducation en Province de Kigali-Ngali 83

Conclusion et recommandations 90

BIBLIOGRAPHIE....... 96

ANNEXES............... 100

Annexe 1: Lettre de recommandation 109

Annexe 2: La carte du Rwanda 110

Annexe 3: Carte de la Province de Kigali-Ngali 111

Annexe 4: Lettre de demande d'informations 112

ANNEXE 5.A. Organigramme de la Province jusque en 2004 Error! Bookmark not defined.

ANNEXE 5.B. Organigramme de la Province depuis 2005 111

ANNEXE 6 : Questionnaire 111

ANNEXE 7: Ibibazo byo ku rwego rw'Akarere n'ishuri 111

ANNEXE 8 : Ibibazo bigenewe Umuyobozi w'Akarere/Umujyi 111

ANNEXE 9: Ibibazo bigenewe Ushinzwe Imibereho Myiza y'Abaturage ku rwego rw'Akarere 111

ANNEXE 10: Ibibazo bigenewe Umukuru w'Intara, Umuyobozi w'Uburezi ku rwego rw'Intara n'Umuyobozi w'Agashami k'Uburezi 111

ANNEXE 11 : Ibibazo bigenewe Ushinzwe kwegereza Ubuyobozi n'Ubushobozi abayoborwa muri MINALOC/MINEDUC 111

ANNEXE 12 : Proposition de renforcement des Services d'Inspection d'Arrondissement 111

Annexe 13 : Ecoles Secondaires de la Province de Kigali-Ngali 111