b) Recrutement, engagement
des enseignants et traitement de leurs dossiers
Avant la politique de la
décentralisation de l `éducation, le recrutement et
l'engagement des enseignants figuraient parmi les tâches de
l'administration centrale du Ministère de l'éducation. Etant
donné qu'une seule tête devait tout accomplir, il fallait beaucoup
de temps et une longue procédure pour affecter le personnel enseignant.
A l'heure actuelle, cette tâche de l'administration centrale du MINEDUC a
été allégée. En effet, ce n'est plus le Ministre ou
son Secrétaire qui recrute des enseignants.
Les données de cette étude
montrent que le recrutement des enseignants a été confié
aux Directeurs des écoles publiques (56.2%) et libres subsidiées
(61.9%). L'engagement des enseignants ainsi recrutés reste cependant
dans les mains du Ministre de l'Education (71.8% contre 61.9%). (Tableau
13).
Tableau 12: Le recrutement des enseignants du
secondaire
|
Répondants
Rubrique
|
Ecoles publiques
|
Ecoles libres subsidiées
|
Ecoles privées
|
Inspecteurs
|
Total général
|
|
f
|
%
|
f
|
%
|
f
|
%
|
f
|
%
|
f
|
%
|
|
Ministre
|
6
|
18,7
|
5
|
23,8
|
0
|
0
|
0
|
0
|
11
|
12,7
|
|
Préfet de la Province
|
4
|
12,5
|
2
|
9,5
|
1
|
3,3
|
0
|
0
|
7
|
8,1
|
|
Directeur de l'Ed.
|
3
|
9,3
|
0
|
0
|
2
|
6,6
|
0
|
0
|
5
|
5,8
|
|
Président du Conseil d'Ed.
|
1
|
3 ,1
|
1
|
4 ,7
|
0
|
0
|
0
|
0
|
2
|
2,3
|
|
Représentant légal
|
1
|
3,1
|
0
|
0
|
3
|
10
|
0
|
0
|
4
|
4,6
|
|
Directeur de l'école
|
17
|
56,2
|
13
|
61,9
|
19
|
63,3
|
3
|
100
|
52
|
60,4
|
|
Promoteurs de l'école
|
0
|
0
|
0
|
0
|
2
|
6,6
|
0
|
0
|
2
|
2,3
|
|
Comité du conseil des parents
|
0
|
0
|
0
|
0
|
1
|
3,3
|
0
|
0
|
1
|
1,1
|
|
Abstention
|
0
|
0
|
0
|
0
|
2
|
6,6
|
0
|
0
|
2
|
2,3
|
|
Total
|
32
|
100
|
21
|
100
|
30
|
100
|
0
|
0
|
86
|
100
|
Les réponses fournies à
l'item 9 montrent que même si le recrutement reste au niveau de
l'école et l'engagement centralisé au niveau du MINEDUC (50%), le
traitement des dossiers de ces enseignants s'effectue au niveau de la Province.
Tableau 13: L'engagement des enseignants du secondaire
|
Répondants
Rubrique
|
Ecoles publiques
|
Ecoles libres subsidiées
|
Ecoles privées
|
Inspecteurs
|
Total général
|
|
f.
|
%
|
f
|
%
|
f
|
%
|
f
|
%
|
f
|
%
|
|
Ministre
|
23
|
71,8
|
13
|
61,9
|
5
|
16,6
|
2
|
66,6
|
43
|
50,0
|
|
Préfet de la Province
|
3
|
9,3
|
6
|
28,5
|
0
|
0
|
0
|
0
|
9
|
10,4
|
|
Directeur de l'Education
|
3
|
9,3
|
1
|
4,7
|
2
|
6,6
|
0
|
0
|
6
|
6,9
|
|
Président du Conseil d'Education à la Province
|
0
|
0
|
0
|
0
|
2
|
6,6
|
0
|
0
|
2
|
2,3
|
|
Représentant Légal
|
3
|
9,3
|
1
|
4,7
|
4
|
13,3
|
0
|
0
|
4
|
4,6
|
|
Directeur de l'Ecole
|
0
|
0
|
0
|
0
|
5
|
16,6
|
1
|
33,3
|
10
|
11,6
|
|
Promoteurs de l'Ecole
|
0
|
0
|
0
|
0
|
7
|
23,3
|
0
|
0
|
7
|
8,1
|
|
Comité du Conseil des Parents
|
0
|
0
|
0
|
0
|
4
|
13,3
|
0
|
0
|
4
|
4,6
|
|
Abstention
|
0
|
0
|
0
|
0
|
1
|
3,3
|
0
|
0
|
1
|
1,1
|
|
Total
|
32
|
100
|
21
|
100
|
30
|
100
|
3
|
100
|
86
|
100
|
En effet, cette affirmation est soutenue
par 68.7% et 61.9% respectivement dans des écoles publiques et libres
subsidiées.
Tableau 14: Traitement des dossiers des
enseignants
|
Répondants
Instance
|
Ecoles publiques
|
Ecoles libres subsidiées
|
Ecoles privées
|
Inspecteurs
|
Total général
|
|
f
|
%
|
f
|
%
|
f
|
%
|
f
|
%
|
f
|
%
|
|
Ministère
|
7
|
21,8
|
7
|
33,3
|
1
|
3,3
|
|
|
15
|
17,4
|
|
Province
|
22
|
68,7
|
13
|
61,9
|
9
|
30
|
3
|
100
|
47
|
54,6
|
|
District
|
1
|
3,1
|
0
|
0
|
4
|
13,3
|
0
|
0
|
5
|
5,8
|
|
Ecole
|
1
|
3,1
|
1
|
4,7
|
9
|
30
|
0
|
0
|
11
|
12,7
|
|
Promoteurs
|
1
|
3,1
|
0
|
0
|
7
|
23,3
|
0
|
0
|
8
|
9,3
|
|
Total
|
32
|
100
|
21
|
100
|
30
|
100
|
3
|
100
|
86
|
100
|
La décentralisation du traitement
des dossiers du personnel enseignant au niveau de la Province n'est pas sans
reproche. Elle connaît encore quelques problèmes comme
l'incompétence de la Province à régler les retards de
salaires. En plus, il est fréquent que la Province attende la
résolution de ces problèmes par le Ministre de la Fonction
Publique et du Travail, disent les répondants. Ces derniers se
réjouissent cependant de la rapidité de ce traitement,
comparativement à l'époque de la centralisation. Ils souhaitent
que ce service soit décentralisé au niveau du District car,
disent-ils, c'est proche de leur réalité.
Pour les écoles privées, nous
assistons à une procédure un peu différente de celle des
écoles publiques et libres subsidiées. Dans ces écoles, le
recrutement des enseignants est aussi sous la responsabilité du
Directeur de l'école (63.3%), alors que l`engagement de ces enseignants
est couronné par les promoteurs de l'école (23.3%). Le traitement
de leurs dossiers s'effectue au niveau de l'école, offrant comme
avantages la rémunération à temps, les dossiers bien
gardés et qui ne peuvent pas se perdre facilement et l'avancement en
grade qui est fait à temps. Les répondants des écoles
privées dénoncent cependant le sentimentalisme trop
fréquent dans le traitement de leurs dossiers. De ce fait, ils
souhaitent que l'autorité publique notamment le District soit
directement impliqué dans la gestion du personnel enseignant des
écoles privées.
|
|
