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De la promotion de la création d'entreprise au Sénégal

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par Papa Keyi Abel. F. NDONG
Université Gaston Berger de Saint Louis - DEA de droit économique et des affaires 2006
  

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TABLE DES MATIERES

REMERCIEMENTS 2

ABREVIATIONS : 5

INTRODUCTION 6

PREMIERE PARTIE : 11

De la pertinence des mesures juridiques incitatives à la création d'entreprise 11

Chapitre I 12

L'efficacité du dispositif réglementaire et institutionnel de promotion de la création d'entreprise 12

Section I : L'attractivité du dispositif normatif incitatrice à la création d'entreprise 12

Paragraphe I : le choix des activités entrepreneuriales à promouvoir 12

A°) Les secteurs d'activités déclarés prioritaires 13

B°) L'opportunité de ces options politiques 14

Paragraphe II : Le choix des instruments juridiques de promotion de la création des entreprises 16

A°) Les normes d'origine étatique 17

B°) Les normes d'origine communautaire 18

Section II : Le souci de simplification des procédures attachées à la création d'entreprise 20

Paragraphe I : La lourdeur de la procédure applicable à la création d'entreprise 21

A°) Les formalités requises pour la constitution d'entreprise commerciale 21

B°) Les formalités exigées pour l'exercice d'activités entrepreneuriales non commerciales 24

Paragraphe II : L'attractivité du cadre institutionnel de gestion des formalités de création d'entreprise 26

A°) L'omniprésence de l'administration publique 26

B°) La spécialisation des structures étatiques dans la simplification des procédures administratives. 28

Chapitre II 32

L'attractivité du système de promotion du financement de la création d'entreprise 32

Section I : Les incitations à l'investissement privé 32

Paragraphe I : L'assouplissement de la pression fiscale 32

A°) Les dispositions spéciales contenues dans le Code Général des Impôts 33

B°) Le bénéfice des régimes fiscaux préférentiels multisectoriels dérogatoires 34

Paragraphe I : Les contraintes liées au volume de financement requis pour la création d'entreprises 36

A°) La faiblesse de l'épargne personnelle réalisée par les créateurs d'entreprises. 37

B°) Le caractère onéreux des formalités de création d'entreprises 38

Section II : Les opportunités offertes par le système des soutiens économiques à l'entreprenariat 39

Paragraphe I : Le recours aux crédits pour le financement de la création d'entreprise 39

A°) Le concours des Etablissements de crédit ou banques 39

B°) La promotion du financement décentralisé 41

Paragraphe II : L'intervention directe à caractère économique des pouvoirs publics 42

A°) La pluralité des aides octroyées 43

B- La complexité du régime d'octroi des soutiens financiers étatiques 44

DEUXIEME PARTIE : 46

Des orientations d'une réforme du système de promotion de la création d'entreprise 46

Chapitre I 47

De la levée des contraintes ayant un impact sur la décision de création d'entreprise 47

Section I : La nécessaire modernisation des politiques de redynamisation de l'entrepreneuriat 47

Paragraphe I : La perspective d'adaptation des mesures juridiques de promotion de l'entrepreneuriat 48

A°) La maîtrise du temps de création des entreprises 48

B°) La constante référence aux normes de création d'entreprises de standard international 49

Paragraphe II : La réglementation du secteur informel 50

A°) La complexité du profil des acteurs du secteur informel 50

B°) L'intégration des règles de fonctionnement du secteur informel dans le dispositif légal applicable aux entreprises 51

Section II : L'intégration de valeur de sauvegarde dans la reforme du dispositif de promotion de la création d'entreprises 52

Paragraphe I : La protection de l'esprit d'entrepreneurial 52

A°) Le renforcement de la libéralisation des activités économiques 52

B°) L'égalité de traitement des créateurs d'entreprises 53

Paragraphe II : La préservation de l'éthique des investissements 54

A°) La définition d'une politique criminelle de lutte contre la corruption 54

B°) La prohibition des opérations de blanchiment de capitaux 56

Chapitre II : De la levée des contraintes ayant une incidence sur l'établissement des créateurs d'entreprises au Sénégal 57

Section I : Le rétablissement de la confiance des créateurs d'entreprises 58

Paragraphe I : La maîtrise des risques inhérents à l'investissement 58

A°) La protection de la situation personnelle du créateur d'entreprise 58

B°) La viabilité de l'investissement privé effectué sur le territoire 59

Paragraphe II : L'adaptation de la législation communautaire applicable aux entreprises 61

A°) La perspective d'harmonisation des droits nationaux des investissements 61

B°) L'évolution de la réglementation du droit communautaire des affaires 62

Section II : La reconnaissance de la légitimité de la réglementation applicable aux entreprises 63

Paragraphe I : La transparence des procédures applicables à la création d'entreprise 63

A°) La nécessité d'une plus grande information des entrepreneurs 63

B°) Le renforcement des capacités des institutions spécialisées dans le soutien aux entreprises. 64

Paragraphe II : Le contrôle exercé par l'appareil judiciaire 65

A°) La promotion d'une justice sécurisée 65

B°) La prévisibilité des décisions de justice 66

CONCLUSION : 68

BIBLIOGRAPHIE 70

TABLE DES MATIERES 74

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"L'ignorant affirme, le savant doute, le sage réfléchit"   Aristote