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La garantie des droits fondamentaux au Cameroun

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par Zbigniew Paul DIME LI NLEP
Université Abomey-Calavi, Bénin - DEA en Droit international des Droits de l'Homme 2004
  

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TABLE DES MATIERES

DEDICACES I

REMERCIEMENTS II

SIGLES ET ABREVIATIONS III

SOMMAIRE V

INTRODUCTION GENERALE 1

PREMIERE PARTIE : LA CONSTANCE DE LA CONSECRATION DES DROITS FONDAMENTAUX DANS L'ORDRE JURIDIQUE CAMEROUNAIS 14

CHAPITRE I : LA DYNAMIQUE CONSTITUTIONNELLE DE PROCLAMATION DES DROITS FONDAMENTAUX AU CAMEROUN 16

SECTION I : LA PROCLAMATION PREAMBULAIRE DES DROITS FONDAMENTAUX, CHOIX DU CONSTITUANT CAMEROUNAIS 16

PARAGRAPHE 1.- UN PREAMBULE A LA VALEUR CONSTITUTIONNELLE INCERTAINE 17

A.- La controverse doctrinale sur la valeur juridique du préambule 17

B.- Les incertitudes de la jurisprudence 19

PARAGRAPHE 2.- LA DECLARATION EXPRESSE DE LA VALEUR CONSTITUTIONNELLE DU PREAMBULE 23

A.- La constitutionnalisation des dispositions du préambule 24

B.- Le rejet de la thèse de la supra-constitutionnalité du préambule 26

SECTION II : L'EDIFICATION D'UN BLOC DE CONSTITUTIONNALITE FAVORABLE AUX DROITS FONDAMENTAUX 27

PARAGRAPHE 1.- LES REFERENCES INITIALES DU BLOC DE CONSTITUTIONNALITE 28

A.- La Déclaration Universelle des Droits de l'Homme 28

B.- La Charte des Nations-Unies 29

PARAGRAPHE 2.- LES NOUVEAUX ELEMENTS DU BLOC DE CONSTITUTIONNALITE 31

A.- La Charte Africaine des Droits de l'Homme et des Peuples 31

B.- Les instruments juridiques internationaux relatifs aux droits de l'homme 32

CHAPITRE II : LA DIVERSITE DES DROITS FONDAMENTAUX CONSACRES 35

SECTION I : L'AFFIRMATION DES DROITS CLASSIQUES 36

PARAGRAPHE 1.- LA PROCLAMATION PROLIXE DES DROITS DE LA PREMIERE GENERATION 36

A.- Le contenu hétéroclite des droits civils politiques 37

B.- La portée des droits civils et politiques 40

PARAGRAPHE 2.- LA PROCLAMATION RESERVEE DES DROITS DES DEUXIEME ET TROISIEME GENERATIONS 44

A.- Des droits d'une justiciabilité équivoque 45

B.- Des droits programmatiques 47

SECTION II : LA CONSECRATION DE DROITS ORIGINAUX 49

PARAGRAPHE 1.- LA PROTECTION DES VALEURS TRADITIONNELLES 50

A.- La notion de chefferie traditionnelle 50

B.- Le statut du chef traditionnel 52

PARAGRAPHE 2.- LA PROTECTION DES MINORITES ET DES POPULATIONS AUTOCHTONES 54

A.- Les notions de « minorité » et d' « autochtone » 55

1.- La notion de « minorité » 55

2.- La notion d' « autochtone » 57

B.- L'étendue de la protection 59

CONCLUSION DE LA PREMIERE PARTIE 63

DEUXIEME PARTIE : LA TIMIDE PROTECTION DES DROITS FONDAMENTAUX AU CAMEROUN 64

CHAPITRE I : LES MECANISMES JURIDICTIONNELS DE PROTECTION DES DROITS FONDAMENTAUX 66

SECTION I : L'ACTION VOLONTAIRE DES JUGES DES ORDRES JUDICIAIRE ET ADMINISTRATIF 66

PARAGRAPHE 1.- LE ROLE TRADITIONNEL DU JUGE JUDICIAIRE EN MATIERE DE PROTECTION DES DROITS FONDAMENTAUX 67

A-. L'audace du juge judiciaire, protecteur des droits fondamentaux 67

B.- L'action du juge judiciaire en matière de protection des droits fondamentaux, une action fortement limitée 71

PARAGRAPHE 2.- LE ROLE EVOLUTIF DU JUGE ADMINISTRATIF DANS LA GARANTIE DES DROITS FONDAMENTAUX 74

A.- Le contrôle de la validité des actes administratifs : un contrôle de l'administration favorable à la protection des droits fondamentaux 75

B.- Les obstacles à une véritable efficacité du juge administratif 77

1.- Les obstacles d'ordre juridique 77

2.- Les obstacles d'ordre sociologique 82

SECTION II : L'INTERVENTION HYPOTHEQUEE DU JUGE CONSTITUTIONNEL EN MATIERE DE PROTECTION DES DROITS FONDAMENTAUX 83

PARAGRAPHE 1.- LE CONTROLE DE LA CONSTITUTIONNALITE DES LOIS, UN CONTROLE FAVORABLE A LA PROTECTION DES DROITS FONDAMENTAUX 84

A.- De par le statut de l'organe de contrôle 85

B.- De par la portée des décisions du juge constitutionnel 87

PARAGRAPHE 2.- L'INAPTITUDE DU JUGE EN CAS DE VIOLATION DES DROITS FONDAMENTAUX 89

A.- L'accès restreint au juge 90

B.- L'immunité de la loi promulguée 91

CHAPITRE II: LES MECANISMES NON JURIDICTIONNELS DE PROTECTION DES DROITS FONDAMENTAUX 94

SECTION I : LES AUTORITES ADMINISTRATIVES INDEPENDANTES 94

PARAGRAPHE 1.- LE MECANISME DE PORTEE GENERALE : LA COMMISSION NATIONALE DES DROITS DE L'HOMME ET DES LIBERTES (CNDHL) 95

A.- Les garanties présentées par la CNDHL pour la protection des droits fondamentaux 96

1.- La relative autonomie de la CNDHL 96

2.- L'ampleur des attributions de la CNDHL en matière de protection des droits 98

B.- Les limites à l'activité de la Commission nationale des droits de l'homme et des libertés 101

PARAGRAPHE 2.- LES MECANISMES DE PORTEE SECTORIELLE 103

A.- Le secteur des élections : la garantie des droits électoraux par l'Observatoire national des élections (ONEL) 103

1.- Le statut et la structuration de l'ONEL 104

2.- L'ONEL et sa mission de garant des droits électoraux 106

B.- Le secteur de la communication : le Conseil national de la communication (CNC) 108

SECTION II : L'EMERGENCE DE LA SOCIETE CIVILE DANS LA PROTECTION DES DROITS FONDAMENTAUX 112

PARAGRAPHE 1.- UN ROLE PLUS PROMOTIONNEL QUE PROTECTEUR 113

A.- L'affirmation du rôle de promotion des mécanismes de la société civile camerounaise 114

B.- La quasi-inexistence du rôle de protection 115

PARAGRAPHE 2.- UN ROLE FORTEMENT LIMITE 116

A.- Les restrictions apportées à la liberté associative 117

B.- Les contraintes structurelles et conjoncturelles à l'action des organisations de la société civile camerounaise 120

CONCLUSION DE LA DEUXIEME PARTIE 123

CONCLUSION GENERALE 124

BIBLIOGRAPHIE 129

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