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De la problematique du controle et de la répression de la circulation illicite des armes légères et de petit calibre: impact sur la promotion de la sécurité collective en Afrique des grands lacs

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par John KAZEMBE
Université de Goma - Licence 2008
  

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TABLE DES MATIERES

IN MEMORIUM i

EPIGRAPHE ii

DÉDICACE iii

REMERCIEMENTS iv

SIGLES ET ABREVIATIONS vi

INTRODUCTION GENERALE 1

1. ETAT DE LA QUESTION ET INTERETS DU SUJET 1

2. PROBLEMATIQUE ET HYPOTHESES 4

3. METHODES ET TECHNIQUES DE RECHERCHE 9

4. DELIMITATION DU TRAVAIL 11

5. DIFFICULTES RENCONTREES 12

6. PRESENTATION SOMMAIRE DU TRAVAIL 13

PREMIERE PARTIE : LA CIRCULATION ILLICITE DES ARMES LEGERES ET DE PETIT CALIBRE FACE AU POIDS DES REALITES DE L'AFRIQUE CENTRALE 14

CHAPITRE I : LES ARMES LEGERES ET DE PETIT CALIBRE ET LEUR REALITE EN DROIT INTERNATIONAL 15

0. Définition des concepts de l'étude 15

SECTION I : LES FACTEURS SOCIO-POLITIQUES DE PROLIFERATION ET DE CIRCULATION DES ALPC EN AFRIQUE CENTRARLE 17

§1. Les facteurs historiques 17

§2. Les facteurs socio-politiques 18

§3. Les conflits armés internes comme facteurs de prolifération des armes 18

§4. Le rôle des réfugiés dans la circulation des armes. 20

SECTION II : LES CONSEQUENCES DE LA CIRCULATION DES ALPC EN AFRIQUE CENTRALE 21

I. AU PLAN POLITIQUES 21

§1. La militarisation de la population civile et l'impossible dialogue 21

§2. Les risques de conflits armés par la prolifération des armes. 22

§3. L'instabilité politique : la fréquence des coups d'Etat. 23

II. SUR LA POPULATION CIVILE PROPREMENT DITE 25

§1. L'accroissement du nombre de victimes civiles 25

§2. L'accroissement de l'insécurité 27

§3. Le problème de réfugiés et de déplacés 28

III. LES CONSEQUENCES SUR LE PLAN HUMANITAIRE 29

§1. La difficulté d'agir de la communauté internationale 29

§2. Les entraves à l'acheminement de l'aide humanitaire 30

SECTION III : LE DROIT INTERNATIONAL FACE AUX DEFIS DE LA CIRCULATION ILLICITE DES ALPC EN AFRIQUE CENTRARLE 32

§1. La commercialisation des ALPC 32

§2. Le cybertrafic d'armes légères 36

CHAPITRE II: LES MECANISMES JURIDIQUES ACTUELS DE CONTROLE ET DE REPRESSION DE LA CIRCULATION ILLICITE DES ALPC 37

SECTION I : LES MECANISMES DE CONTROLE NIVEAU INTERNATIONAL 37

§1. Le Protocole des Nations Unies contre la fabrication et le trafic illicite d'armes à feu, de leurs pièces, éléments et munitions 37

§2. Le Programme d'Action des Nations Unies sur les ALPC 39

§3. L'instrument de l'ONU sur la traçabilité des ALPC 39

SECTION II : LES INITIATIVES SOUS-REGIONALES CONTRE LA PROLIFERATION ET LA CIRCULATION DES ALPC 40

§1. Le conseil de paix et de Sécurité de l'Afrique Centrale. 40

§2. La mise en oeuvre du Programme d'Action des Nations Unies par les pays de la CEEAC 42

§3. L'accord de coopération en matière de Police Criminelle en Afrique Centrale 44

§4. La Déclaration de Nairobi sur le problème de la prolifération des armes légères illicite dans la région des Grands Lacs et la Corne de l'Afrique. 44

§5. Le Programme d'Action coordonné sur la prolifération des armes légères illicites dans la région des Grands Lacs et la Corne de l'Afrique 45

§6. Le protocole sur le contrôle des armes à feu, des munitions et des autres matériels connexes de l'Afrique Australe 45

§7. Les initiatives de l'Afrique de l'Ouest : le Moratoire sur les armes légères. 46

SECTION III : LES AUTRES INITIATIVES 47

§1. La politique de l'Union Européenne contre la circulation illicite des ALPC. 47

§2. La stratégie des Etats-Unis contre la circulation illicite des ALPC 49

DEUXIEME PARTIE : PISTES DE SOLUTIONS POUR L'EFFICACITE ET L'EFFECTIVITE DES MECANISMES JURIDIQUES DE CONTROLE ET DE REPRESSION DE LA CIRCULATION ILLICITE DES ALPC EN AFRIQUE CENTRALE 52

CHAPITRE III: ANALYSES CRITIQUES DES MECANISMES JURIDIQUES ACTUELS DE CONTROLE ET DE REPRESSION DE LA CIRCULATIUON ILLICITE DES ALPC 52

SECTION I : LES LIMITES JURIDIQUES DES MECANISMES JURIDIQUES PREVUS PAR LES INSTRUMENTS DES NATIONS UNIES 53

§1. Le Registre des armes conventionnelles : une législation restrictive 53

§2. La portée limitée du protocole des Nations Unies contre la fabrication et le trafic illicites d'armes à feu et munitions. 53

§3. Le Programme d'Action des Nations Unies et ses limites 54

§4. Le caractère minimaliste de l'instrument de l'ONU sur la traçabilité des ALPC 54

SECTION II : LES FAIBLESSES JURIDIQUES DES MECANISMES SOUS-REGIONAUX 55

§1. Les lacunes du protocole sur le COPAX 55

§2. Les difficultés dans la mise en oeuvre du programme d'Action des Nations Unies 56

§3. Les insuffisances dans le protocole de Nairobi 57

SECTION III : LES POLITIQUES AMBIGUËS DE L'UNION EUROPEENNE ET DES ETATS-UNIS SUR LES ARMES LEGERES. 58

§1. Les failles du code de conduite de l'Union Européenne 58

§2. Les Etats-Unis : entre respect de la loi et sauvegarde des intérêts 61

CHAPITRE IV: DE LA NECESSITE DES NOUVELLES PERSPECTIVES DE CONTROLE ET DE REPRESSION DE LA CIRCULATION ILLICITE DES ALPC EN AFRIQUE CENTRALE 63

SECTION I. LES CAUSES JURIDIQUES DE L'IMPUNITE EN AFRIQUE CENRTRALE 63

§1. L'impunité de fait : situation der crise permanente 64

§2. L'impunité de droit ou loi d'amnistie 64

SECTION II : DES CONDITIONS JURIDIQUES D'EFFICACITE ET D'EFFECTIVITE DES MECANISMES DE REPRESION DE LA CIRCULATION ILLICITE DES ALPC EN AFRIQUE CENTRALE 65

§1. De la nécessité des sanctions dans les accords luttant contre la circulation illicite des ALPC 65

A. Cas où le crime de circulation illicite des ALPC serait commise par les Etats ou les OI : nécessité des sanctions non militaires 67

1. Fondement juridique des sanctions non militaires 68

2. De l'organe compétent de l'ONU 68

3. De la nature des sanctions non militaires 68

4. Des types des sanctions contre les Etats violateurs du traité sur le contrôle et la répression de la circulation illicite des ALPC en Afrique Centrale 69

a. Les mesures diplomatiques 69

b. Les sanctions économiques 69

c. Les sanctions touchant les voyages 70

d. Les sanctions militaires sur les armements 70

e. Les sanctions culturelles et sportives 70

5. Conditions d'efficacité de sanctions contre un Etat de l'Afrique Centrale 72

a. Le choix judicieux des sanctions 76

b. L'adhésion unanime des Etats 76

c. L'entraide économique 76

d. La durée des sanctions 77

B. Cas où le crime de circulation illicite des ALPC serait commise par des personnes physiques 77

1. De la nécessité l'élargissement de la compétence ratione materiae de la CPI au crime prolifération et circulation illicites des ALPC 77

2. Nécessité d'une vision juridique en attendant la révision du Statut de Rome 78

§2. De la nécessité de l'harmonisation des législations nationales de répression de la circulation illicite des ALPC des Etats de l'Afrique centrale 78

§3. De la nécessité d'un traité portant sur l'extradition entre Etats de l'Afrique Centrale 78

A. Les conditions générales d'extradition 79

B. Nécessité d'adaptation des conditions d'extradition 79

La double incrimination 79

§4. La nécessité du renforcement de la coopération policière en Afrique Centrale 81

1. La facilitation des enquêtes policières 82

2. La consécration du principe de la reconnaissance mutuelle des décisions de justice 83

§5. De la nécessité de la création d'institutions communautaires chargées de la coordination de la coopération judiciaire : l'exemple européen d'Eurojust 83

§6. De la nécessité de la création d'un véritable parquet communautaire 84

§7. De la nécessite d'un traite de non re-exportation entre les pays vendeurs et les pays acheteurs des ALPCS. 85

SECTION III: DE LA NECESSITE DE LA REFORME DU CONSEILDE SECURITE DE L'ONU 89

§1. Des causes juridiques de reforme du Conseil de sécurité en rapport avec les ALPC en Afrique Centrale. 90

§2. Des paramètres fondamentaux de reforme du conseil de sécurité 91

CONCLUSION GENERALE 94

1- Le rôle de l'Union Africaine 94

2- Les mesures au niveau sous-régional 95

3. Les mesures à l'échelle nationale 97

4. les mesures au niveau de l'ONU 98

5- La responsabilité de l'Union Européenne 99

ANNEXES 101

BIBLIOGRAPHIE 106

TABLE DES MATIERES 109

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"Ceux qui rêvent de jour ont conscience de bien des choses qui échappent à ceux qui rêvent de nuit"   Edgar Allan Poe