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Droit Pénal
La lutte contre la criminalité financière au Cameroun
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par
Arsène Gérard ESSONO EDOU
Université de Yaoundé II - Diplôme dà¢â‚¬â„¢Etudes Approfondies 2012
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INTRODUCTION GENERALE
Ière PARTIE :
PRESENTATION ET ANALYSE DE LA LUTTE CONTRE LA CRIMINALITE FINANCIERE AU CAMEROUN
CHAPITRE I :
TRAITEMENT PENAL DE LA CRIMINALITE FINANCIERE AU CAMEROUN
Section I : LE CADRE LEGAL
Paragraphe 1 : LES TEXTES NATIONAUX EN MATIERE DE LUTTE CONTRE LA CRIMINALITE FINANCIERE
A- Les textes législatifs
1°) Le Code Pénal Camerounais
2°) La Loi N°2003/008 du 10 Juillet 2003 portant prévention et répression des infractions contenues dans les Actes Uniformes OHADA
3°) Les articles L107 à L114 du Livre de Procédures Fiscales :
4°) La Loi N°2006/003 du 25 Avril 2006 relative à la déclaration des biens et avoirs
5°) La loi N°2011/028 du 14 Décembre 2011 portant création d'un tribunal criminel spécial
B/- Les textes réglementaires
Paragraphe 2 : LES TEXTES INTERNATIONAUX
A/ Les textes régionaux
1°) Les textes de la Communauté Economique des Etats de l'Afrique Centrale (CEEAC)
2°) Les textes de l'Union Africaine (UA)
B/ Les textes internationaux applicables au Cameroun
1°) La Convention des Nations Unies contre la Corruption
2°) Les recommandations du Groupe d'Action Financière Internationale
3°) La Convention des Nations Unies contre la criminalité transnationale organisée
Section 2 : Les institutions de lutte contre la criminalité financière
Paragraphe 1 : LES ORGANES JUDICIAIRES
A- Le rôle du Ministère Public et de la Police judiciaire
1°) L'action du Ministère public
2°) L'action de la Police judiciaire exercée sous le contrôle du Ministère public
B- Le rôle des magistrats du siège
1°) Le rôle du Juge d'instruction dans la lutte contre la criminalité financière
2°) Le rôle du juge de jugement
C- La Chambre des Comptes de la Cour Suprême
Paragraphe II : LA PLURALITE D'ORGANES EXTRAJUDICIAIRES OEUVRANT EN MATIERE DE LUTTE CONTRE LA CRIMINALITE FINANCIERE
A- Les organes étatiques ou gouvernementaux de lutte contre la criminalité financière
1°) Le Contrôle Supérieur de l'Etat
2°) Le Conseil de Discipline Budgétaire et Financière
3°) Les Programmes ministériels de lutte contre les infractions financières
B- Les organes indépendants de lutte contre la criminalité financière
1°) La Commission Nationale Anti Corruption
a) Organisation de la CONAC
b) Fonctionnement de la CONAC
c) Evaluation de l'action de la CONAC
2°) L'Agence Nationale des Investigations Financières (ANIF)
a) Organisation
b) Fonctionnement
Chapitre II :
ANALYSE DE LA CRIMINALITE FINANCIERE AU CAMEROUN
SECTION I : LA PARTICULARITE DES INFRACTIONS FINANCIERES AU CAMEROUN
PARAGRAPHE 1 : LA CORRUPTION ET LES INFRACTIONS APPARENTEES
A- La corruption et les infractions assimilées
10) La corruption
a-) Un corrupteur
b-) Un corrompu
c-) L'offre d'un avantage indu
d-) La recherche de l'exécution d'une prestation
2°) Les infractions assimilées à la corruption
a-) Les actes de fraude
b-) Les actes de coercition
c-) Les actes de collusion
B- Les infractions apparentées a la corruption
1°) Le trafic d'influence
2°) L'ingérence
3°) Les pratiques de concussion
PARAGRAPHE 2 : LES AUTRES INFRACTIONS FINANCIERES
A- Les infractions faisant l'objet de dispositions générales
1°) Les infractions spécifiques au droit des affaires
a-) Les infractions commises exclusivement par les commerçants ou dirigeants sociaux
b-) Les infractions commises par les experts intervenants dans la vie des affaires
c-) Les infractions d'affaires commises par d'autres auteurs
2°) les infractions financières de droit commun
B- LES INFRACTIONS SPECIFIQUES
1°) Le blanchiment d'argent
2°) Les fraudes à la législation fiscale
SECTION II : LES CONSEQUENCES DE LA CRIMINALITE FINANCIERE SUR LA SOCIETE CAMEROUNAISE
PARAGRAPHE 1 : LES CONSEQUENCES SOCIO ECONOMIQUES DE LA CRIMINALITE FINANCIERE AU CAMEROUN
A- Les méfaits sociaux de la criminalité financière
B- Les conséquences économiques de la criminalité financière
PARAGRAPHE II : LES CONSEQUENCES POLITICO JURIDIQUES DE LA CRIMINALITE FINANCIERE AU CAMEROUN
A- La fragilisation du climat politique
B- La crise de confiance en l'ordre juridique
CONCLUSION A LA PREMIERE PARTIE
IIème PARTIE :
DE L'AMELIORATION DE LA LUTTECONTRE LA CRIMINALITE FINANCIERE AU CAMEROUN
CHAPITRE I :
RESULTATS ET DIFFICULTES RENCONTREES PAR LA LUTTE CONTRE LA CRIMINALITE
FINANCIERE AU CAMEROUN
Section 1 : Analyse des résultats obtenus par le système camerounais de lutte contre la criminalité financière
Paragraphe I : LES RESULTATS ENCOURAGEANTS DU SYSTEME CAMEROUNAIS DE LUTTE CONTRE LA CRIMINALITE FINANCIERE
A- Les effets de la prévention des infractions financières
1°) La mise en place d'un dispositif préventif apparemment efficace
2°) La volonté de réduction du nombre d'infractions financières :
B- La mise en oeuvre effective de la répression
Paragraphe II : L'ADAPTATION AUX IMPERATIFS INTERNATIONAUX
A- L'amélioration de la position camerounaise sur la scène internationale
B- L'encouragement à l'investissement au Cameroun
Section 2 : La complexité de la lutte contre la criminalité financière au Cameroun :
Paragraphe I : LES RESISTANCES SOCIALES
A- La ténacité du comportement délictuel
B- Les lenteurs dans les réactions des autorités
Paragraphe 2 : LES AUTRES DIFFICULTES RENCONTREES PAR LE SYSTEME DE LUTTE CONTRE LA CRIMINALITE FINANCIERE AU CAMEROUN
A- Les difficultés d'ordre personnel
1°) Difficultés liées à la profession exercée par certains acteurs associés à la lutte contre la criminalité financière
2°) Difficultés liées au statut de l'auteur de l'infraction
B- Les difficultés d'ordre institutionnel
1°) L'insuffisance de formation et d'infrastructures
2°) Les autres difficultés
CHAPITRE II :
VERS UN MEILLEUR TRAITEMENT DE LA CRIMINALITE FINANCIERE AU CAMEROUN
Section 1 : L'Action juridictionnelle
Paragraphe I : LE RENFORCEMENT DES MOYENS D'ACTION DES ORGANES JURIDICTIONNELS CAMEROUNAIS
A- Le renforcement des pouvoirs du Ministère public
B- L'admission d'une responsabilité pénale des personnes morales
Paragraphe II : L'HARMONISATION JUDICIAIRE INTERNATIONALE EN MATIERE DE LUTTE CONTRE LA CRIMINALITE FINANCIERE
1°) La justification de la nécessité d'une juridiction financière internationale
2°) Les infractions financières pouvant être jugées sur la scène internationale
Section 2 : L'Action institutionnelle
Paragraphe I : LES ACTIONS NATIONALES DE LUTTE CONTRE LA CRIMINALITE FINANCIERE
A- Le renforcement des institutions de lutte contre la criminalité financière
1°) L'application effective de la loi N°2006/003 du 26 Avril 2006 relative à la déclaration des biens et avoirs
2°) L'amélioration des organes de lutte contre la criminalité financière
B- La définition d'actions non institutionnelles de lutte contre la criminalité financière
1°) L'association de la société civile à la lutte contre la criminalité financière
2°) La définition d'un programme de lutte contre la criminalité financière tenant compte des réalités socioéconomiques camerounaises
Paragraphe 2 : L'IMPLICATION ACTIVE DE LA COMMUNAUTE INTERNATIONALE
A- La position du principe d'extraterritorialité de la loi pénale pour les atteintes les plus graves au Droit international en ce qui concerne les infractions financières
B- L'adoption d'actes plus pratiques
CONCLUSION A LA DEUXIEME PARTIE
CONCLUSION GENERALE
BIBLIOGRAPHIE INDICATIVE
ANNEXES
TABLE DES MATIERES
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Francis Bacon