Le défi du désendettement soutenable en Afrique Subsaharienne: Au-delà de l'Initiative PPTE.

• Remerciements
  
• Sommaire
  
• Table des matières
  
• Partie I
  
• Les initiatives en faveur des pays pauvres très endettés (IPPTE) : un premier pas nécessaire dans la gestion du surendettement africain.
  
  • Chapitre 1
    
  • Du surendettement aux Politiques d'ajustement structurel : des responsabilités partagées
    
    • I - L'insoutenabilité des dettes africaines : entre mythes et réalités.
      
    • A/ Les spécificités historiques et économiques des pays d'Afrique, une analyse indispensable et pourtant trop rare.
      
    • 1 Les PPTE africains, une histoire propre malgré la subordination.
      
    • 2 Les économies d'Afrique, des économies dépendantes pas comme les autres.
      
    • B/ Les causes de la commotion des dettes africaines : un bilan trop longtemps clairsemé.
      
    • 1. Les causes endogènes, une histoire de mauvaise gouvernance.
      
    • 2. Les causes exogènes, une histoire de mauvaise ingérence.
      
  • II - Choix des mythes par les IFI et échecs consécutifs de leurs politiques d'ajustement structurel.
    
    • A/ Unique responsabilité des débiteurs et unique voie théorique empruntable.
      
    • 1. Les mesures courantes de stabilisation théoriquement prioritaires.
      
    • 2. Les mesures à caractère plus structurel, essentielles en théorie.
      
    • B/ « La grande désillusion ».
      
    • 1. Des spécificités africaines invalidant la théorie des PAS.
      
    • 2. Des cas concrets encore plus éloquents.
      
• Chapitre 2
  
  • I - Les initiatives PPTE : entre mea-culpa des PAS et lutte contre la pauvreté à travers l' allègement de la dette.
    
    • A/ La prise en compte du poids des ajustements et de la dette sur la pauvreté, enfin.
      
    • 1 Des limites de Lyon aux exigences de Cologne, le renforcement de l 'initiative.
      
    • 2. L 'éligibilité du pays pauvre surendetté en tant que PPTE officiel.
      
    • B/ Un programme « en phases » avec le pays bénéficiaire et sa population : une démarche très attendue.
      
    • 1. Du Document de stratégie de réduction de la pauvreté au point d 'achèvement...
      
    • 2 ... Avec un passage obligatoire par la période intérimaire.
      
  • II - Des résultats renforcés à court terme par l'Initiative d'allègement de la dette multilatérale (IADM).
    
    • A/ L'IADM, un complément bienvenu de l'initiative PPTE
      
    • 1 Un allègement de plus pour les pays ayant atteint le point d'achèvement.
      
    • 2. Des implications non négligeables.
      
    • B/ L'ampleur et les impacts des allègements consentis : un début prometteur.
      
    • 1 Un début d'amélioration de la situation économique.
      
• Partie II
  
• Au-delà des insuffisances de l'initiative PPTE :
  
• l'enjeu d'un veritable engagement mutuel a moyen terme.
  
• Chapitre 3
  
• Un bilan traduisant une simple rénovation marginale à court terme.
  
  • I - D'une initiative partiale quant au choix des critères d'allègement...
    
    • A/ La partialité du choix des économies récipiendaires.
      
    • 1 La définition des pays pauvres en question
      
    • et les changements occasionnés par son élargissement.
      
    • 2 La solvabilité et la soutenabilité de la dette : deux approches conceptuelles différentes...
      
    • B/... Pesant de tout leur poids sur l'éligibilité des économies au bénéfice de l'allègement.
      
    • 1 La construction d'un indicateur complémentaire...
      
    • 2 ...Démontrant la nécessité d'un élargissement du nombre de bénéficiaires.
      
  • II - ... A une solution partielle en matière de résultats.
    
    • A/ Entre exhumation et réelle immortalité des conditionnalités...
      
    • 1 Un processus PPTE semé de conditions.
      
    • 2 Un processus participatif de fait biaisé.
      
    • B/... L'insoutenabilité de la dette comme limite des PAS et de l'Initiative PPTE
      
    • 1 La lenteur de la procédure et l 'irréalisme des projections.
      
    • 2 Allègement insuffisant et absence de retour à la stabilité.
      
• Chapitre 4
  
• L'enjeu à moyen terme, la nécessité d'un engagement moral plus que financier.
  
  • I - Un simple « désenrichissement » partiel des créanciers...
    
    • A/ Le respect indispensable de toutes les modalités d'engagement
      
    • 1 L 'enjeu crucial de l 'additionnalité des aides.
      
    • 2 Un engagement à long terme essentiel de la part de tous les créanciers.
      
    • B/ La nécessité d'un cadre de négociations désormais équitable.
      
    • 1 La réforme des marchés financiers et la création d'un marché spécifique aux PED.
      
    • 2 L'instauration d'une législation et d'un Tribunal international de la dette (TID).
      
  • II - ... Indispensable à la modeste survie des débiteurs.
    
    • A/ L'annulation totale et inconditionnelle des dettes odieuses : un préalable obligatoire.
      
    • 1 Une identification des « dettes odieuses »...
      
    • 2 ... Nécessaire à leur annulation.
      
    • B/ Au-delà des mécanismes de restructuration : quelques pistes pour des politiques de réendettement soutenables en Afrique.
      
    • 1 L 'atteinte de la « deficit duration » et la bonne gouvernance économique...
      
    • 2 Vers une bonne gouvernance sociale.
      
• Liste des annexes
  
• Annexes des graphiques
  
  • Carte 1 : L'Afrique subsaharienne.
    
  • Carte 2 : Les Pays Pauvres Trés Endettés (PPTE)
    
  • Tableau 1 : Ratio d'endettement extérieur de l'Afrique (1 970-2002)
    
  • Tableau 2 : Conditions de réaménagement de la dette
    
  • des pays a faible revenu consenties par le Club de Paris (1 975-2001)
    
  • Tableau 3 : Liste provisoire et non exhaustive des dettes odieuses pour un nombre limité de pays
    
  • Tableau 4 : Encours de la dette extérieure publique de l'Afrique subsaharienne (1970-2000)
    
  • Tableau 5 : Principal produit d'exportation des pays africain
    
  • Tableau 6 : Cours mondiaux des produits de base (1996-2000) en pourcentage
    
  • Tableau 7 : Conditionnalités du FMI et de la Banque mondiale en Afrique subsaharienne, 1999
    
  • Tableau 8 : Les innovations apportées par les DSRP
    
  • Tableau 9 : Comparaison des dispositifs de l'initiative PPTE et de l'initiative PPTE renforcée
    
  • Tableau 10 : Pays pouvant ou ayant intégré l'initiative PPTE en mars 2007
    
  • Tableau 11 : Quelques indicateurs d'endettement (moyennes sur 2000-2002)
    
  • Tableau 12 : Champ d'application de l'IADM
    
  • Tableau 13 : Principales caractéristiques de l'Initiative PPTE et de l'IADM
    
  • Tableau 14 : Allégement de la dette des pays admis à bénéficier des initiatives PPTE et IADM (en millions, à fin mars 2007)
    
  • Tableau 15 : IADM : Ventilation des coOts estimatifs par créancier et par groupe de pays (en milliards de dollars)
    
  • Tableau 16 : Ratio VAN de la dette/recettes publiques, avec et sans allègement de la dette au titre de l'initiative PPTE
    
  • Tableau 17 : Pays méritant d'être intégrés a l'initiative PPTE selon Jubilee 2000 et le World Watch Institute
    
  • Tableau 18 : Objectifs macroéconomiques de la FRPC concernant les pays au point de décision
    
  • Tableau 19 : Les demandes de privatisations dans le cadre de l'initiative PPTE
    
  • Tableau 20 : Commercial Creditor Lawsuits Against HIPCs
    
  • Tableau 21 : Probabilité de parvenir a un endettement viable selon différents scénarios en 2020
    
  • Tableau 22 : Total engagements d'APD de l'ensemble des donateurs pour l'Afrique (1 990-2004)
    
  • Tableau 23 : Emploi des ressources fournies au titre de l'IADM en 2006
    
  • Tableau 24 : Initiative PPTE : Ventilation des coOts estimatifs par principaux créanciers et par groupe de pays
    
  • Tableau 25 : Une conception du développement fondée sur l'innovation institutionnelle
    
  • Graphique 1 : Nouveaux prêts des créanciers publics bilatéraux et multilatéraux a l'Afrique sub-saharienne (1970 - 2000)
    
  • Graphique 2 : Le désengagement des banques commerciales en Afrique sub-saharienne (1970 - 2000)
    
  • Graphique 3 : Dettes publique, multilatérale et privée de l'Afrique, 1970-2002
    
  • Graphique 4 : Le processus PPTE
    
  • Graphique 5 : Impact de l'IADM sur les 17 premiers pays bénéficiaires
    
  • Graphique 9 : Courbe de Laffer de la dette
    
  • Graphique 15 : APD nécessaire a la réalisation des OMD (en milliards de dollars)
    
  • Graphique 16 : Répartition des coOts potentiels de l'allègement de la dette au titre de l'Initiative PPTEI par groupe de créanciers
    
• Glossaire
  
• Bibliographie
  
  • Sitothèque des articles :
    
  • Ressources Internet complémentaires :
    
  • Sources du glossaire :
    
• Résumé