Analyse du déséquilibre économique au Rwanda.

LISTE DES GRAPHIQUES pages

Graphique 1: Evolution de dépenses de l'Etat de 1985 à 1990 en millions de francs rwandais.. ................................................................................................................. 47

Graphique 2: Evolution de dépenses de l'Etat de 1991 à 1994 en Millions de Frw 48

Graphique 3: Evolution du PIB de 1985 à 1989 en milliards de Frw 51

Graphique 4: Evolution du PIB de 1990 à 1994 en milliards de Frw . 52

Graphique 5: Evolution du PIB de 1995 à 2004 au prix constants de 1995 en milliards de Frw. 53

Graphique 6: Evolution de l'encours de la dette publique de 1985 à 1994 en milliards de Frw. 55

Graphique 7: Evolution de l'encours de la dette publique de 1995 à 2004 (en milliards de Frw). 57

Graphique 8: Evolution du déficit budgétaire de 1985 à 1989 (en milliards de Frw). 63

Graphique 9: Evolution du déficit budgétaire de 1990 à 1994(en milliards de Frw). 64

Graphique 10: Evolution du déficit budgétaire de 1995 à 2004 en Milliards de Frw. 65

Graphique 11: Evolution comparée de l'encours de la dette publique et du Déficit budgétaire de 1985 à 2004(en milliards de Frw). 76

Graphique 12: Evolution de l'épargne intérieure et du déficit Budgétaire de 1988 à 2003 en milliards de Frw. 80

TABLE DES MATIERES pages

DEDICACE..... lxxxix

REMERCIEMENTS lxxxix

LISTE DES SIGLES ET ABREVIATIONS lxxxix

LISTE DES TABLEAUX lxxxix

LISTE DES FIGURES lxxxix

LISTE DES GRAPHIQUES lxxxix

INTRODUCTION GENERALE 1

1. Choix et intérêt du sujet 1

2. Délimitation du sujet 2

3. Problèmatique 3

4. Hypothèses du sujet 5

5. Objectifs du travail 6

6. Méthodologie de recherche 6

6.1. Techniques. 6

6.2. Méthodes 7

7.Subdivision du travail 7

CHAPITRE 1 : LES FONDEMENTS THEORIQUES DU BUDGET ET DE LA CROISSANCE ECONOMIQUE. 8

I.1. BUDGET 8

I.1.2. Les fonctions du budget 9

I.1.3.Les formes du budget 10

I.1.3.1. Le budget ordinaire 11

I.1.3.2. Le budget de voies et moyens 11

I.1.3.3. Le budget par ordre 11

I.1.3.4 Le compte hors budget 11

I.1.4.Les principes généraux d'établissement du budget 12

I.1.4.1 Principe d'annualité 12

I.1.4.2 Principe d'unité 12

I.1.4.3. Principe d'universalité 12

I.1.4.4. Principe de spécificité 13

I.1.5. Principes d'une gestion budgétaire et financière saine 13

I.1.5.1. Principe de légitimité 13

I.1.5.2. Principe de flexibilité 13

I.1.5.3. Principe de prévisibilité 13

I.1.5.4. Principe d'honnêteté 14

I.1.5.5. Principe de transparence et de responsabilité 14

I.1.5.6. Principe de globalité et de discipline 14

I.1.6.Les Principales composantes du budget de l'Etat 15

I.1.6.1.le budget des recettes de l'Etat 15

I.1.6.2.Le budget des dépenses de l'Etat 16

I.1.6.2.1. Le budget des opérations courantes 16

I.1.6.2.2. Le budget des investissements 16

I.1.6.2.3. Les prêts nets et paiements arrières 17

I.1.7.But et importance des dépenses publiques 17

I.1.7.1.Les facteurs explicatifs d'accroissement des dépenses de l'Etat 18

I.1.8.Le budget peut être : le déséquilibre budgétaire 18

I.1.8.1.Les causes du déséquilibre budgétaire 19

I.1.8.1.1.Les causes conjoncturelles 19

I.1.8.1.2.Les causes structurelles 20

I.1.8.1.3. Les causes externes à l'économie 20

I.2. LA POLITIQUE BUDGETAIRE ET LA CROISSANCE ECONOMIQUE 20

I.2.1. La croissance économique 20

I.2.1.1. Mesure de la croissance économique 21

I.2.2.La politique budgétaire. 23

I.3. LA POLITIQUE BUDGETAIRE DANS L'ECONOMIE FERMEE 26

I.3.1 La politique budgétaire fiscal dans le modèle de multiplicateur 26

I.3.2.La politique budgétaire et la production 26

I.3.3.Les conséquences de l'imposition sur la demande globale 26

I.4. LES EFFETS PERVERS DE LA POLITIQUE BUDGETAIRE 26

I.4.1. La thèse de LAFFER 27

I.4.2 Le financement du déséquilibre budgétaire et la croissance économique (thèse de l'éviction financière) 29

I.4.2.1.Le financement du déséquilibre budgétaire par l'emprunt 29

I.4.2.2.. Le financement par la création monétaire 30

I.4.2.3. Le financement du déséquilibre par la fiscalité 30

I.5. LA POLITIQUE BUDGETAIRE DANS L'ECONOMIE OUVERTE 30

I.5.1. En taux de change fixe 31

I.5.1.1. Mobilité relativement forte des capitaux 31

I.5.1.2. Mobilité relativement faible des capitaux 31

I.5.2. En taux de change flottant 31

I.5.2.1. Mobilité relativement forte des capitaux 31

I.5.2.2.Mobilité relativement faible des capitaux 32

CHAPITRE II : ANALYSE DE LA POLITIQUE BUDGETAIRE AU RWANDA. 33

II.1. Aperçu général sur l'économie rwandaise 33

II.2. Les finances publiques rwandaises 35

II.3. Les principales composantes des ressources de l'Etat rwandais 35

II.3.1. Les recettes fiscales 36

II.3.2. La recette non fiscale 37

II.4. Les principales composantes de dépenses de l'Etat Rwandais 37

II.4.1. les dépenses courantes 38

II.4.2. Les dépenses en capital 38

II.5. Les problèmes liés aux recettes de l'Etat 38

II.5.1 Les problèmes liés aux recettes fiscales 38

II.5.1.1.Le retard de transfert de l'impôt 38

II.5.1.2. L'évasion fiscale 38

II.5.1.3. La faiblesse de la production 39

II.5.1.4.Le niveau d'instruction très bas des contribuables en matière Fiscale 39

II.5.1.5.La corruption 39

II.5.2. Les problèmes lies aux recettes non fiscales 39

II.5.2.1.Les retards des fonds perçus sous forme d'aide 39

II.5.2.2.Le retrait des certains bailleurs des fonds 40

II.6. LES PROBLEMES LIES AUX DEPENSES 40

II.6.1. Les problèmes lies aux dépenses courantes 40

II.6.1.1.La sous estimation 40

II.6.1.2 La surestimation 40

II.6.1.3.les arriérés internes non payés 40

II.6.2.Les problèmes liés aux dépenses d'investissement 40

II.7. La structure des recettes de l'Etat 40

II.8. Les performances réalisées et contraintes rencontrées 44

II.9. La structure des dépenses publiques. 46

II.10. Les causes du déséquilibre budgétaire au Rwanda. 50

II.10.1 Le faible revenu ou la faiblesse de la production. 50

II.10.2. L'évolution de l'encours de la dette publique. 54

II.10.3. Evolution démographique galopante. 58

CHAPITRE III : IMPACT DE DESEQUILIBRE BUDGETAIRE SUR LA CROISSANCE ECONOMIQUE AU RWANDA 60

III.1. Structure du déficit budgétaire au Rwanda. 62

III.2. Structure de financement du déficit budgétaire au Rwanda. 66

III.3.Conséquence du déficit budgétaire sur la croissance économique 69

III.3.1 le déficit budgétaire et l'effet inflationniste 69

III.3.1.1 Evolution de l'inflation au Rwanda. 70

III.3.1.2 Evolution comparée du déficit budgétaire et du taux d'inflation. 72

III.3.2. Le déficit budgétaire et l'endettement public 73

III 3.3. Le déficit budgétaire et le commerce extérieur 76

III.3.4. Le déficit budgétaire et l'épargne intérieure 79

III.3.5.Le déficit budgétaire et la production nationale 81

CONCLUSION ET SUGGESTIONS 83

BIBLIOGRAPHIE 87