Analyse du déséquilibre économique au Rwanda.

I.1.3.Les formes du budget

« Nous pouvons distinguer quatre formes sous lesquelles le budget de l'Etat est présenté »^13(*) :

I.1.3.1. Le budget ordinaire

C'est le budget de dépenses courantes.

Il regroupe les dépenses relatives au fonctionnement des institutions publiques à savoir : le paiement des salaires pour les agents et fonctionnaires de l'Etat , les soldes militaires et de la police, les biens consommables et équipements, les transferts aux nécessiteux ainsi que le paiement des intérêts sur les emprunts contractés.

I.1.3.2. Le budget de voies et moyens

Ce budget comprend un état détaillé des droits et produits à recouvrer au cours d'un exercice donné. C'est le budget de toutes les recettes sous toutes leurs formes.

I.1.3.3. Le budget par ordre

Ce budget est simplement de nature comptable. Il n'ouvre aucun crédit budgétaire mais énumère les opérations à effectuer pour compte des tiers en dehors des opérations budgétaires. Les dépenses par ordre ont pour origine des recettes que l'Etat détient, agissant par compte des tiers en qualité de dépositaire ou de caissier. Il comprend des fonds constitués par les pots des tiers dans les caisses de l'Etat et devant être restitués.

I.1.3.4 Le compte hors budget

Compte hors budget : il s'agit des opérations qui ne peuvent être rattachées à aucun budget, sans caractère budgétaire mais affectant les fonds et valeurs publiques. Il s'agit par exemple des recettes perçues avant l'ouverture de l'exercice budgétaire ou des dépenses à récupérer ou à régulariser.

* ¹³ KANYANDUGA FONYO, Le rôle du budget de l'Etat comme instrument régulateur de la croissance économique, cas du Rwanda 1982-1986 et 1990-1999, mémoire, ULK, novembre, 2000, p.5