Le rôle des chefs d’établissements primaire béninois face à l’inclusion scolaire

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Année Universitaire [2020-2022]

Mémoire de Master Professionnel (M2) Gestion des systèmes éducatifs,
spécialité formation de directeurs d'établissements scolaires

Le rôle des chefs d'établissements primaire béninois face à l'inclusion scolaire

Présentée par : KASDI MALIKA

Directeur de mémoire: M. Richard Charron

« Depuis longtemps, les organisations internationales soulignent la contribution des chefs d'établissement à la qualité de l'Éducation »Charron. (23 août 2020).

REMERCIEMENTS

La rédaction d'un mémoire est un parcours collaboratif. Ainsi, il convient de témoigner notre reconnaissance à ces personnes qui ont permis sa réalisation.

Tout d'abord, une mention spéciale à l'ensemble de l'équipe Master (M2) Gestion des systèmes éducatifs, spécialité formation de formateurs de directeurs d'établissements scolaires (GSE) de l'Université Senghor d'Alexandrie en Égypte à sa tête le professeur Richard charron, notre promoteur de la formation, ainsi que l'ensemble des tuteurs pour l'apport à tous les niveaux pour la réussite de ce parcours Master M2.

Je voudrais, remercier mon tuteur, Richard charron, pour ses explications assez pointillant tout le long de cette formation en tant que tuteur et au cours de la rédaction de ce mémoire. Merci pour vos feedbacks et encouragements pendant les moments de doute. Et pour l'hébergement de la formation sur le site d'EduGestion.

Mes remerciements vont également à monsieur pierre CHANOU directeur de l'Institut National pour la Formation et la Recherche en Éducation, (l'INFRE) (mandataire) et son équipe pour la bonne collaboration et les facilités accordées.

Je voudrais, aussi, remercier ma collègue Madame Blandine, qui m'a permet de faire connaissance d'un groupe des directeurs béninois, je leur remercie également pour leurs participations à l'expérimentation et leur encouragement, qui nous ont permis la réussite de cette formation. Vifs remerciements pour leur disponibilité et leur implication significative dans la phase de l'expérimentation de la formation.

Enfin, un grand merci à ceux qui m'ont accordé du temps et m'ont témoigné un soutien constant dans ce long travail. Merci tout spécialement à ma mère et mon mari.

RÉSUMÉ

Dans l'article "Genèse du Réseau EduGestion «publier dans la revue EduGestion, Monsieur Richard CHARRON(2020) affirme que :

"Grâce au leadership de la CONFEMEN, de l'OIF et de l'AFIDES, la gestion a été formellement reconnue en Francophonie comme un facteur essentiel de la qualité de l'éducation. Son amélioration est maintenant reconnue comme une priorité par tous les acteurs du système. La communié éducative a affirmé que pour mieux éduquer, il faut impératif de mieux gérer".

Partant de ce principe notre projet vise à la gestion de l'école inclusive, en particulier à l'élaboration du projet d'établissement inclusif et à la définition de ses objectifs, de ses actions et de sa mise en oeuvre et aux nouvellespratiques éducatives et pédagogiques en inclusion scolaire béninoise.

Ainsi, dans le cadre de la formation en Master II, Gestion des systèmes éducatifs développée par l'Université Senghor d'Alexandrie, l'opportunité nous a été offerte d'approfondir au sein d'une équipe composée de deux apprenants, la réflexion sur la gestion scolaire avec divers autres acteurs responsables d'institutions scolaires. Cette équipe était formée de Blandine Vigan du Bénin et de Kasdi Malika d'Algérie. Le groupe a reçu, de la part de l'Institut National pour la Formation et la Recherche en Éducation (INFRE/BENIN)^1(*)du Bénin, un mandat^2(*) de formation de dix directeurs d'écoles primaires de l'atlantique et du Zou. Le mandataire a bien précisé qu'il souhaite que la formation soit donnée à l'ensemble des gestionnaires, pour que ces derniers acquièrent une vue d'ensemble des fonctions des uns et des autres, qu'ils prennent conscience de leur mission commune et qu'ils apprennent à travailler en équipe. Nousavons proposons une formation à distance ce qui est plus facilement réalisable en raison des circonstances actuelles liées à la COVID-19.

Comme nous somme titulaire d'un Master (M2) mention « Éducation et Formation » à distance, parcours « ACREDITÉ » (Analyse, Conception et Recherche dans le Domaine de l'Ingénierie des Technologies en Éducation) de l'Université de Cergy-Paris CY (France), cette activité de formation a constitué une belle opportunité pour nous. Nous avons pu nous essayer aux différents domaines d'expertises qui meublent la conception d'une formation à distance, en suivant les différentes phases de la démarche systématique de conception d'un dispositif, par exemple pour la conception des supports multimédias et du système d'encadrement. Durant cette phase du projet nous avons présenté les éléments médiatiques qui seront mobilisés dans la réalisation de notre environnement d'apprentissage, ainsi que les formes d'encadrement à mettre à la disposition des apprenants, ce qui nous permettra sans doute d'organiser conséquemment nos activités de formation en tant que formatrice des gestionnaires d'école .Nous avons opté pour le tutorat humain afin de venir en aide régulièrement aux apprenants tant sur les aspects pédagogiques que techniques. Nos interventions seront proactives (à l'initiative du tuteur) et réactives (à la demande des apprenants).

L'activité de formation s'est déroulée du lundi 28/10/2021 au lundi 08/11/2021.Le lancement de la formation sur le site EduGestion^3(*)  a été effectué le 25/10/2021, trois jours avant l'organisation de la première rencontre synchrone, ainsi que le prévoit le calendrier de la formation. À l'e-mail de lancement de la formation, nous avons joint la liste des identifiants et des mots de passe des participants, le test d'évaluation initial, le cours inclusion scolaire et le guide d'utilisation de la plateforme.La formation a été organisée en trois activités d'apprentissage, dont les modalités de déroulement étaient présentées aux participants sous forme de guide de travail. Ces activités devaient être menées de manière individuelle ou collective. Nos interventions étaient proactives, ce qui nous a permis de parvenir à des résultats satisfaisants. Les différentes évaluations ont confirmé la pertinence du thème et la qualité des contenus. Elles ont aussi révélé l'importance pour les directeurs d'écoles primaires de se doter de nouvelles compétences relatives à la gestion de l'école inclusive.

S0MMAIRE DES CHAPITRES

CHAPITRE 1 : la Préparation de la formation 13

Ce chapitre présente la stratégie adoptée par le groupe Bénin en termes de répartition des différentes tâches au niveau collectif et individuel afin d'analyse les situations à améliorer dans le domaine de la gestion de l'école inclusive.

Il présente également la stratégie d'analyse des besoins de formation des gestionnaires de l'école primaire face à inclusion scolaire. .Il permet aussi de comprendre comment le cahier des charges de la formation présenté dans le chapitre 2 a été élaboré. 

CHAPITRE 2 : l'analyse de besoin de la formation et l'ingénierie de la formation 28

Cechapitre est consacré en premier lieu à une brève découverte du système éducatif béninois, notamment en ce qui concerne les principes fondements de l'école inclusive, il présente également la méthodologie de conception d'une activité de formation. Dans notre démarche, nous avons choisi le parcours d'ingénieur proposé par Monsieur Richard CHARRON. Chacune des étapes sera reprise dans ce chapitre de manière plus approfondie. 

Le point de départ de ce parcours a été la recherche de commanditaire pour négocier le cahier des charges de la formation, à partir de ce cahier, nous sommes passés à l'identification des besoins de formation professionnelle des directeurs d'écoles primaires dans des contextes inclusifs.

CHAPITRE 3 : Présentation des modules de formation 38

Ce chapitre présente les objectifs pédagogiques qui sont définis sur la base des besoins de formation. Il présente également l'analyse de l'environnement de formation dans le but d'identifier les ressources et les contraintes dans la mise en place de la formation , les éléments médiatiques qui vont être mobilisés dans la réalisation de notre environnement d'apprentissage, ainsi que les formes d'encadrement à mettre à la disposition des apprenants selon la démarche systématique de conception d'un dispositif de formation à distance .

Il permet ainsi de comprendre comment procède à l'organisation du projet, en précisant ses paramètres : contenu, déroulement, horaire, économie, planning, évaluation, etc.Comment les analyses et les résultats présentés dans le chapitre 4 ont été élaborés.

Enfin, ce chapitre met en perspective les liens des thèmes de notre formation par rapport à quelques autres unités d'enseignement du programme GSE.

CHAPITRE 4 : Interprétation des résultats, Les limites et retombées de l'activité de formation, Les perspectives 59

Ce chapitre expose plusieurs niveaux d'évaluation, l'évaluation pédagogique, l'évaluation du dispositif de formation.Il permet ainsi de vérifier la pertinence des objectifs et des contenus de l'activité, et la satisfaction des apprenants en relation avec leur apprentissage.

Il discute la validité et la fiabilité d'un tel projet, montre les limites et les retombées de l'activité de formation et propose quelques perspectives concernant la formation et la professionnalisation des chefs d'établissements scolaires.

Enfin il présente l'analyse stratégique qui permettra d'identifier les différents acteurs concernés par la formation des chefs d'établissement, l'impact qu'ils peuvent avoir sur l'issue du projet de formation et les canaux de négociation à favoriser pour exercer un lobbying.

S0MMAIRE DETAILLE

INTRODUCTION 10

CHAPITRE 1 : la Préparation de la formation 13

1.1 Le projet professionnel préparé par l'équipe Bénin 14

1.2 Justification des choix de la stratégie 14

1.3 Stratégie d'analyse des besoins de formation 16

1.4 Répartition et agencement des parties du cours 17

1.5Découpage des parties communes 19

1.6 Liste des ressources à récolter ou à produire pour les activités individuelles 24

CHAPITRE 2 : l'analyse de besoin de la formation et l'ingénierie de la formation 28

28

2.1 Contexte de formation 29

2.1.2 Pratiques éducatives et pédagogiques inclusives 31

2.2 La situation à améliorer 31

2.2.1 Le besoin important d'une formation professionnelle 31

2.2.2 Les compétences attendues des chefs d'établissement 32

2.3 Le rôle des chefs d'établissements face aux nouvelles formations des enseignants 33

2.4But(s) de l'activité de formation 33

2.5 Ingénierie de la formation 34

2.6 Cahier de charges pour une offre de formation 34

2.6.1 Présentation du prestataire ou de l'équipe de prestataires 34

2.6.2 Rappel de la commande 35

2.6.3 Profil de la population concernée par l'action de formation 36

2.7 Offre de formation 37

CHAPITRE 3 : Présentation des modules de formation 38

3.1La structuration des contenus 39

3.1.1. Objectifs visés par la formation 39

3.1.2 Déterminations de la stratégie 42

3.2 Caractéristiques de la population 42

3.3 Liens du thème de formation avec quelques unités d'enseignements du programme 46

3.3.1 Adéquation du sujet avec UE1 Ingénierie de la formation et TICE 47

3.3.2 Adéquation du sujet avec UE 3  Gestion des ressources 47

3.3.3Adéquation du sujet avecl'UE4  Leadership en éducation 48

3.4 Informations sur les contenus 49

3.5 Modalité d'évaluation des activités 50

3.5.1 Outils d'évaluation 51

3.5.2 Evaluation d'apprentissage 53

3.6 Présentation de l'expérimentation 54

3.6.1. Calendrier du déroulement de l'expérimentation 55

3.6.2 Préparation de l'expérimentation 56

3.6.3 Déroulement de l'expérimentation 57

CHAPITRE 4 : Interprétation des résultats, Les limites et retombées de l'activité de formation, Les perspectives 59

59

4.1 Interprétation des résultats 60

4.1.1 Évaluation de la formation 60

4.1.2 L'évaluation des apprentissages 62

4.1.3 L'évaluation de la satisfaction des participants 65

4.1.4 L'évaluation des transferts des apprentissages 66

4.2 Les limites et retombées de l'activité de formation 69

4.2.1 Les limites de l'activité de formation 69

4.2.2 Les retombées de l'activité de formation 70

4.3 Les perspectives concernant la formation et la professionnalisation des chefs d'établissements scolaires. 71

4.3.1 Analyse stratégique de la formation et professionnalisation des dirigeants scolaires 71

4.3.2Identification des problèmes et des enjeux 72

4.3.3Identification des principaux acteurs 75

4.3.4 Qualifications des acteurs des deux pays 76

4.3.5Synthèse des soutiens et des antagonistes 83

4.3.6 Détermination de la zone d'incertitude 84

4.3.7  Définition du Système d'Action Concret (coalitions, alliances...) des deux pays 86

CONCLUSION 90

BIBLIOGRAPHIE 92

ANNEXES 96

Annexe 1 - l'Institut National pour la Formation et la Recherche en Éducation (INFRE/BENIN) 96

Annexe 2 -Cahier de charges pour une demande de formation 97

Annexe 3- Manuel de formation aux pratiques éducatives et pédagogiques en inclusion scolaire béninois 98

Annexe 4-:Cahier de charges pour une offre de formation 99

Annexe 5 - Liste des ressources 101

Annexe 6- Cours inclusion scolaire 104

Annexe 7 - Prêt test 105

Annexe 8-Mail pour information de la date de début de la formation 106

Annexe 9- Le module inclusion scolaire 107

Annexe 10- Test final 108

Annexe 11-les unités d'apprentissages 110

Annexe12- Calendrier du déroulement de l'expérimentation 111

Annexe13- l'email de la part de monsieur Charron pour le lancement de la création de la formation sur le site EduGestion. 112

Annexe 14- Le déroulement de l'expérimentation 112

Annexe 15- Programmation du pré formation 117

Annexe 16- Questionnaire d'évaluation de la formation 117

SOMMAIRE DES FIGURES 121

SOMMAIRE DES TABLEAUX 122

LISTE DES ABREVIATION 122

1. INTRODUCTION

D'après le rapport de l'UNESCO et de l'UNICEF (2019) intitulé « Vers une éducation inclusive », l'accès à l'éducation fait partie des droits humains reconnus par de nombreuses conventions internationales. La Convention des Nations unies relative aux droits des personnes handicapées (CDPH)⁴ protège les droits des personnes en situation de handicap, en particulier leur droit à l'éducation.

Assurer une éducation inclusive et équitable de qualité ainsi que promouvoir des possibilités d'apprentissage tout au long de la vie pour tous constitue, à l'horizon 2030, le quatrième objectif de développement durable (ODD) ^4(*)fixé par l'Organisation des Nations Unies dans le cadre de son programme de développement durable. Or, pour les enfants en situation de handicap, aller à l'école n'est pas toujours une réalité. Selon un nouveau rapport de l'UNICEF^5(*), le nombre d'enfants handicapés est estimé à près de 240 millions.

Qu'entend-on par « éducation inclusive » au Bénin ?

Selon le rapport de l'UNESCO (2021)^6(*), le Plan sectoriel de l'éducation post-2015 du Bénin définit l'éducation inclusive comme un « processus visant à accroître la participation et réduire l'exclusion. Ceci en répondant efficacement aux différents besoins de tous les apprenants. Elle prend en compte les besoins individuels en matière d'enseignement et d'apprentissage de tous les enfants et jeunes gens en situation de marginalisation et de vulnérabilité. Il s'agit d'enfants de la rue, filles, groupes d'enfants appartenant à des minorités ethniques, enfants issus de familles démunies financièrement, enfants issus de familles nomades/réfugiées/déplacées, enfants vivant avec le VIH/SIDA et enfants handicapés ».

Une approche de gestion de l'éducation inclusive

D'après le Guide^7(*) pour les directeurs des établissements scolaires (Ministère de l'Éducation Nationale& UNICEF, 2019), « adopter une approche de gestion de l'éducation inclusive suppose un changement de nos représentations sur la relation existante, d'une part, entre l'école, l'enseignement et l'éducation, et, d'autre part, l'enfant en général et l'enfant en situation de handicap en particulier. L'école doit s'adapter au droit de ces enfants à une scolarisation équitable, effective et efficace facilitant l'accès aux services et à la vie scolaire, et l'appréhension des programmes éducatifs dans la dynamique de groupe de classe, ce qui nécessite un changement socio-institutionnel à trois niveaux :

· Le niveau de gestion administrative, logistique et organisationnelle de la scolarisation de l'enfant en situation de handicap en surmontant les barrières psychosociales au niveau des représentations, des attitudes et des pratiques ;

· Le niveau de gestion complémentaire du projet d'établissement inclusif en impliquant les conseils de l'établissement, les partenaires et les équipes éducatives et paramédicales dans l'élaboration de l'approche pédagogique inclusive de l'établissement ;

· Le niveau de mise en oeuvre de l'éducation inclusive dans les projets de classe, dans le contenu des programmes, dans les pratiques des directeurs et enfin dans les activités de la vie scolaire ».

Le projet professionnel en gestion scolaire inclusive

Le Bénin dispose désormais d'un manuel^8(*) de formation aux pratiques éducatives et pédagogiques en inclusion scolaire. A la lumière de cet événement, notre projet professionnel est apparu.Ce projet se tourne vers la formation de gestionnaires scolaires. Plus précisément, des chefs d'établissements primaires béninois. Dans un premier temps, notre projet professionnel en gestion scolaire inclusive vise à informer les directeurs d'école sur les points suivants :

· l'importance de l'inclusion scolaire dans le système éducatif béninois ;

· les nouvelles pratiques éducatives et pédagogiques en inclusion scolaire ;

· Le rôle du manuel de formation aux pratiques éducatives et pédagogiques en inclusion scolaire.

Dans un deuxième temps, notre projet professionnel en gestion scolaire inclusive vise à renforcer les capacités de cette importante cible de l'éducation,à élaborer et à planifier un projet d'établissement inclusif qui doit à la fois anticiper et préparer chacun aux changements pour éviter la surprise et le désengagement qui peut en résulter etinciter les enseignants à s'engager dans les nouvelles pratiques éducatives et pédagogiques en inclusion scolaire.

Notre projet professionnel en gestion scolaire inclusive a été élaboré, organisé et mis en oeuvre par les étudiantes Mme Blandine Vigan du Bénin et Mme Kasdi Malika d'Algérie, sous la direction de Monsieur Richard Charron, et ce dans le cadre de l'exécution du projet professionnel pour l'obtention du Master 2 en Gestion des systèmes éducatifs (GSE), spécialité Formation des directeurs d'établissements scolaires, dispensé par l'Université Senghor d'Alexandrie. Nous présentons les différents chapitres qui vont de la mise en place de la formation à l'expérimentation.

Le premier chapitre présente la préparation de la formation de projet professionnel réalisée par l'équipe Bénin , la justification des choix de la stratégie adoptée , la stratégie d'analyse des besoins de formation , la répartition et l'agencement des parties du cours et le découpage des parties communes.

Le deuxième chapitre porte sur l'analyse des besoins de la formation et sur l'ingénierie pédagogique. Nous présenterons dans ce chapitre le contexte de formation, les buts de l'activité de formation , l'ingénierie de la formation , le cahier des charges pour une offre de formation et l'offre de formation.

expérimentation. Enfin, le quatrième chapitre porte sur l'interprétation des résultats, sur les limites et les retombées de l'activité de formation et sur les perspectives concernant la formation et la professionnalisation des chefs d'établissements scolaires.

* ¹ Voir Annexe 1 - l'Institut National pour la Formation et la Recherche en Éducation (INFRE/BENIN)

* ² Voir Annexe 2 - CAHIER DE CHARGES DU MANDATAIRE

* ³ EduGestion site officiel de M : Charron . Lien du site : https://edugestion.usenghor-francophonie.org/

* ⁴Objectifs de développement durable : sont un appel mondial à agir pour éradiquer la pauvreté.

* ⁵ UNICEF:http//www .Unicef .org

* ⁶ Référence : L'éducation inclusive au bénin. La RevueIfémi (2020).

( https://ifemi.org/leducation-inclusive-au-benin/)

* ⁷ Référence : L'ÉDUCATION INCLUSIVE AU PROFIT DES ENFANTS EN SITUATION DE HANDICAP, Guide pour les directeurs des établissements scolaires, DIRECTION DES CURRICULA Maroc,2019, p.33 ( https://www.unicef.org/morocco/media/1486/file/Guide%20Enseignants%20VF.pdf)

* ⁸ Voir Annexe 3- Manuel de formation aux pratiques éducatives et pédagogiques en inclusion scolaire