Le rôle des chefs d’établissements primaire béninois face à l’inclusion scolaire

4.3 Les perspectives concernant la formation et la professionnalisation des chefs d'établissements scolaires.

Au Bénin comme dans bon nombre de pays, la fonction^39(*) de directeur d'école primaire n'est pas professionnalisée mais s'apprend en s'inspirant des pratiques observées au cours de la carrière enseignant, puis « sur le tas » et lors de courtes formations en gestion financière et administrative .Toutefois,la professionnalisation des chefs d'établissements scolairesselon Guy Pelletier^40(*):

«S'inscrit dans le cadre de réformes visant la modernisation des services publics par une autonomisation et une responsabilisation accrues des personnels d'encadrement. Elle amène à des modifications dans le pilotage et la direction du système éducatif où la reddition de comptes et l'évaluation acquièrent une fonction de régulation déterminante. Fondée sur des activités complexes demandant des compétences élevées, sur la reconnaissance d'un statut spécifique, sur la maîtrise de services spécifiques comme sur des pratiques de socialisation et de formation maîtrisées, la professionnalisation du personnel éducatif s'appuie sur une démarche de Co-construction dont le personnel de direction est la clé ».

4.3.1 Analyse stratégique de la formation et professionnalisation des dirigeants scolaires

Cette analyse permettra d'identifier les différents acteurs concernés par la formation des chefs d'établissement, l'impact qu'ils peuvent avoir sur l'issue du projet de formation et les canaux de négociation à favoriser pour exercer un lobbying.

Lobbying et analyse stratégique

Qu'est-ce que l'analyse stratégique?

L'analyse stratégique est une théorie développée par Erhard Friedberg et Michel Crozier, tous deux sociologues français et co-auteurs de l'ouvrage.

« L'acteur et le système, Les contraintes de l'action collective »^41(*).

Dans une approche classique suivant les théories des organisations, les individus sont formés et conditionnés par l'organisation. Dans une approche utilisant l'analyse stratégique, les individus exploitent des espaces de liberté qui forment l'organisation.

L'analyse stratégique peut être définie par deux grands postulats : l'organisation est une construction sociale qui résulte des actions des individus et ces individus (ou acteurs) sont définis par l'espace de liberté qu'il existe entre les contraintes dues à l'organisation. A partir de ces deux postulats, on peut décomposer l'analyse stratégique en 7 étapes :

1. Identification des problèmes et des enjeux

2. En déduire les acteurs (individus ou groupes) majeurs

3. Qualification des acteurs (avec une matrice Caractéristiques / Enjeux / Atouts / Handicaps / Stratégie)

4. Synthèse des soutiens et des antagonistes (avec un diagramme de synthèse)

5. Détermination de la zone d'incertitude

6. Définition du Système d'Action Concret

7. Proposition des plans d'action correspondants

* ³⁹République du Bénin, Ministère des Enseignements maternel et primaire, « Arrêté n° 140 portant attributions et modalités de nomination des directeurs des écoles maternelles et primaires publiques », 2012, p. 2.

* ⁴⁰Exposé de cadrage de Monsieur Guy Pelletier Professionnalisation de la gestion. Conférence internationale au thème de la gestion des systèmes éducatifs des assises francophones de la gestion scolaire publier dans La revue des Échanges de l'AFIDESe Numéro 88Volume 23, no 1 - printemps 2006

* 41 LIVRE : L'Acteur et le système. Les Contraintes de l'action collective disponible sur Fnac

https://livre.fnac.com/a7074293/Michel-Crozier-L-Acteur-et-le-systeme-Les-Contraintes-de-l-action-collective