4.3.3Identification des principaux acteurs
Au Benin
Parmi les acteurs directement ou indirectement
intéressés par une formation en gestion de l'école
inclusive, on peut citer les suivants :
- Le Ministère des Enseignements Maternel et primaire
(M E M P)
- L'Institut National pour la Formation et la Recherche en
Éducation (INFRE/BENIN)
- les chefs d'établissements primaires
- Secrétaires généraux (SC) des syndicats
au niveau communal
- l'association des parents d'élèves (APE)
- Inspecteurs de l'enseignement et les formateurs
- Handicap International(HI)
- L'équipe des formateurs GSE
En Algérie
- Le ministère de l'éducation nationale
(enseignements fondamental et secondaire)
- Directions de l'Éducation de wilaya49(*)
- Institut National de Formation des Personnels de L'Education
(INFPE)
- Syndicat national autonome des directeurs des écoles
primaires (Snadep)
- Les Associations des parents
d'élèves d'écoles primaires
- les chefs d'établissements primaires
- Inspecteurs de l'enseignement et les formateurs
- Handicap International(HI)
- L'équipe des formateurs GSE
4.3.4 Qualifications des
acteurs des deux pays
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Caractéristiques
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Enjeux
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Atouts
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Handicaps
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Stratégie
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Le Ministère des Enseignements Maternel et
primaire (M E M P) Benin
Le ministère de l'éducation nationale
(MEN) Algérie
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(MEN)50(*)relèvent de ses attributions la
formation et le perfectionnement des personnels d'encadrement
pédagogique et administratif ;
L'M E M P Comprend :
des services directement rattachés au Ministre
L'M E M Pa pour mission la conception, la mise en oeuvre et le
suivi de la politique générale de l'Etat en matière
d'éducation, d'enseignement et de formation
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la conception, l'élaboration, la mise en couvre et
l'évaluation des programmes
d'enseignement et de formation dans les écoles
maternelles et primaires, publiques et privées51(*)
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Cette position lui confère des pouvoirs de décision
et d'action.
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Il est difficile de maîtriser le dossier à temps en
raison de sa position hiérarchique
|
Soutenir
officiellement le projet
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Les directions de l'éducation de wilaya
Algérie
la circonscription scolaire (CS) Benin
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Les directions de l'éducation de wilaya
Algérie
(CS) Benin
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Les opérations successives de déconcentration et
de décentralisation leur ont conféré d'importants pouvoirs
de décision, notamment en matière de gestion des ressources
humaines et financières, de programmation et de carte scolaire.
responsable, dans sa juridiction, de l'application de la
politique nationale d'éducation
|
Cette position lui confère des pouvoirs de décision
et d'action
|
Il est difficile de maîtriser le dossier à temps en
raison de sa position hiérarchique
|
Soutenir
officiellement le projet
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Institut National de Formation des Personnels de
L'Education (INFPE) Algérie
L'Institut National pour la Formation et la Recherche
en Éducation (INFRE/BENIN) / le Centre de Formation Des Personnels
(CFPEEN)
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L'Institut national de la formation et de l'enseignement
professionnels (INFEP)
NFRE52(*)
est un établissement public à caractère
scientifique et culturel, doté de la personnalité morale et de
l'autonomie financière.
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L'INFRE53(*)a sous sautelle leCentredeformation
despersonnelsd'encadrement de l'éducation nationale (CFPEEN54(*)) dont la vocation est de
former
lespersonnelsd'encadrementadministratifdesétablissementsscolaires:chefsd'établissements,
censeurs, surveillants, comptables; inspecteursdel'enseignement
etconseillerspédagogiques
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En se fondant sur une pensée critique, un esprit de
créativité et d'innovation.
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Manques des formateurs spécialisés à la
conception et la mise en ouvres des formations en ligne
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Soutenir le projet tout en rassurant
les ressources documentaires et le matériel.
.
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Les chefs d'établissements primaires
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Les directeurs d'écoles primaires Algériennes
Les directeurs d'écoles primaires béninois
Manque d'expériences a la gestion d'école inclusive
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le directeur assure la jonction entre le niveau local et celui
de son école
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l'importance de la formation
Sentiment d'obligation d'engagement dans la formation
évolution dans leur métier ; satisfaction personnelle ; se sentir
à l'aise au travail ; ambitions personnelles pour accéder aux
plus hautes sphères de la fonction ; efficacité personnelle et
organisationnelle ; s'affirmer comme étant un élément
compétent dans l'établissement.
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Manque des connaissances en informatique
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Engagement à soutenir le succès de la formation
Efficacité personnelle et organisationnelle
S'affirmer comme étant un élément
compétent dans la formation
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Syndicat national autonome des directeurs des
écoles primaires (Snadep) _Algérie
Secrétaires généraux (SC) des
syndicats au niveau communal _Benin
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(Snadep)- Algérie
Syndicat national autonome des directeurs des écoles
primaires
SG55(*)
représentent chacun leur syndicat au niveau communal.
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À noter que le Snadep, qui est de création
récente -- plus exactement le 19 février 2020
les secrétaires
généraux (SG) des syndicats au niveau communal,
connaissent souvent
mieux le terrain et qui peuvent intervenir chaque fois que les
intérêts des travailleurs sont en jeu.
peuvent constituer un fort pouvoir
|
les SG communaux les plus influents cultivent des relations
jusqu'aux sommets
de l'État et peuvent constituer un fort contre-pouvoir
face à un inspecteur jugé peu collaboratif
|
Syndicats trop nombreux dans le système éducatif
béninois et n'ayant pas les mêmes priorités.
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le Snadep_Algerie
faible pouvoir
Secrétaires généraux (SC) _Benin
Proposer leur service
Peuvent constituer un fort pouvoir
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l'association des parents d'élèves (APE)
Algérie /Benin
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Les Associations des Parents (APE)
Algérie
Au Bénin56(*), la loi sur l'orientation scolaire
de 2003 a confirmé et accru le rôle de ces
associations dans la gestion des établissements scolaires57(*).
L'Association des Parents d'Élèves est
composée de tous les parents ayant un enfant inscrit à
l'école.
|
Aapportent leur soutien moral et matériel à
l'action éducative et participe à la vie scolaire
La réglementation béninoise accorde des pouvoirs
importants aux APE dans la
gestion de l'école
des partenaires privilégiés de l'éducation
et ont une grande responsabilité dans la sensibilisation et la
mobilisation sociale des parents
|
Au fil du temps, les rôles des APE ont évolué
dans le sens d'une plus grande
implication dans la gestion de l'école
|
En Algérie, les associations ont construit une force
forte
Au Benin les fédérations des parents se
révèlent incapables de constituer un contre-pouvoir
réel. les associations de parents
ont du mal à améliorer la gouvernance scolaire et
surtout à élargir leur influence
en dehors des murs de l'école
|
En Algérie L' APE peut soutenir le projet
Au Benin L'APE Attendre que le projet démarre et se
positionner « pour » ou « contre » en
fonction de comment les choses se passent.
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Inspecteurs de l'enseignementet les formateurs
Algérie/ Benin
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Chargée d'orienter, de superviser et d'évaluer le
système éducatif et de valider les grands projets
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l'inspecteur assure la
jonction entre les niveaux national ou départemental et le
niveau local, celui de sa circonscription58(*)
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En ce sens, la hiérarchie administrative formelle
reflète tout autant les relations d'autorité que de
redevabilité
bureaucratique liant les fonctionnaires entre eux
|
Directeurs et inspecteurs font également partie d'une
administration
hiérarchisée impliquant des rapports de
contrôle et de supervision.
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Peuvent ralentir les décisions à prendre au
niveau du Ministère
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L'équipe des formateurs GSE
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Spécialistes de la formation de gestionnaires capables de
prendre en charge la formation des chefs d'établissement,
Spécialistes à la conception et mise en oeuvre d'un
dispositif de formation à distance (MASTER ACREDITE)
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Besoin de booster leur profil
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Bonne connaissance du milieu éducatif
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Hétérogénéité culturelle
(L'engagement de deux formateurs de deux pays Algérie /Benin dans la
réussite de projet)
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Réussir à
offrir un nouveau programme d'activités de formation en
gestion d'écoles inclusive qui conviennent au besoin des chefs
d'établissements dans le cas de circonstances liées au
Coronavirus 19
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Handicap International
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Handicap International59(*) est une ONG de solidarité internationale qui
intervient dans une soixantaine de pays.
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L'association intervient dans les situations de
pauvreté et d'exclusion, de conflits et de catastrophes aux
côtés des personnes handicapées et des populations
vulnérables
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Handicap International dédie un manuel aux apprenants
handicapés
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Les circonstances et la nature de leur participation restent
largement limitées.
La hiérarchie
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Attendre de voir si ce projet est crédible avant de le
soutenir Partir du principe quel'inclusion de chacun dans
la société et la participation de tous, dans le respect
de la diversité, de l'équité et
des choix de chacun
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Tableau 8: Qualifications des
acteurs des deux pays
* 49Elle correspond
étymologiquement au
gouvernorat (la wilaya étant
la subdivision dirigée par un
wali) selon
Wikipédia
* 50 Cite officiel : Le
ministère de l'éducation nationale (MEN) Algérie
(https://www.education.gov.dz/fr/)
* 51République du
Bénin, Présidence de la République, « Décret
n° 2008-733 portant attributions, organisation et fonctionnement du
ministère des Enseignements maternel et primaire », Cotonou,
décembre 2008, p. 2.
* 52Le site officiel de
L'INFRE (
https://www.infre-benin.org/infre-2.html)
* 53Benin : principes et
objectifs généraux de l'éducation (
http://www.ibe.unesco.org/sites/default/files/Benin.pdf)
* 54DECRET N. 2010-634 DU 3I
DECEMBRÉ 2OIO portant attributions, organisation et fonctionnement du
centre de formation des personnels d'encadrement de l'Education Nationale (
https://sgg.gouv.bj/doc/decret-2010-634/download)
* 55 Selon les auteurs
Fichtner, S. & Jarroux, P. (2015). Dans l'article La micro politique
de l'école primaire au Bénin: Une ethnographie combinée
des directeurs et inspecteurs. Politique africaine, P 68 (
https://www.cairn.info/revue-politique-africaine-2015-3-page-63.htm).
* 56Bénin :Loi
n° 2003-17 du 11 novembre 2003 portant orientation de l'éducation
nationale en république du Bénin (
https://https//www.axl.cefan.ulaval.ca/afrique/benin-loi-17-2003.htm)
* 57 Selon les auteurs
Comhaire, G. & Mrsic-Garac, S. (2007) .Dans l'article La
«participation» des parents dans des contextes de systèmes
éducatifs en crise: Études de cas au Bénin et en
République Démocratique du Congo. Publier dans la revue
Mondes en développement, p.46 (
https://www.cairn.info/revue-mondes-en-developpement-2007-3-page-43.htm)
* 58 Selon les auteurs
Fichtner, S. & Jarroux, P. (2015) dans l'article « La micro
politique de l'école primaire au Bénin: Une ethnographie
combinée des directeurs et inspecteurs ». Publier dans la
revue Politique africaine, p68 (
http://www.cairn.info/revue-politique-africaine-2015-3-page-63.htm).
.
* 59 Le site officiel de
Handicap International (
https://fr.wikipedia.org/wiki/Handicap_International)
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