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Le sénat au Cameroun entre nécessité et prestige.

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par Barthélémy Nkoa Ondoa
CIFADDEG - Expert en Administration Parlementaire 0000
  

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Extinction Rebellion

ANNEXES

Ø Loi n°96/006 du 18 janvier 1996 portant révision de la Constitution du 02 juin 1972

Ø Loi n°2008/001 du 14 avril modifiant et complétant certaines dispositions de la loi n°96/006 du 18 janvier 1996 portant révision de la Constitution du 02 juin 1996

Ø Loi n°2012du 19 avril portant code électoral

Table des matières

INTRODUCTION 1

IERE PARTIE : LE SENAT AU CAMEROUN : UNE NECESSITE IMPERIEUSE 16

Chapitre1 : La détermination doctrinale et juridique du Sénat. 16

Section1 : Les doctrines sur l'opportunité et sur l'inopportunité du Sénat et du bicamérisme. 17

I- La thèse de l'utilité. 17

A- La thèse de l'opportunité du Sénat 18

B- La thèse de l'opportunité du bicamérisme. 20

II- La thèse de l'inutilité. 21

A- La thèse de l'inutilité du Sénat. 21

B- La thèse de l'inutilité du bicamérisme. 24

Section2 : L'affirmation juridique du Sénat. 25

I- Une définition minutieuse de ses fonctions 25

A- Les fonctions de légiférer et de contrôle du gouvernement 25

B- Les fonctions de représentation. 33

II- Les fonctions circonstancielles du Sénat 37

A- Les compétences du Sénat en matière constitutionnelle 38

B- La contribution du Sénat à la fonction exécutive 40

CHAPITRE II : MANIFESTATION SOCIOPOLITIQUE DU SENAT 43

Section1 : Un nouvel acteur politique sur scène. 43

I- Le Sénat comme pilier déterminant du pouvoir législatif aux cotés de l'Assemblée Nationale. 44

A- Démonopolisation Sénatoriale du travail parlementaire. 44

B- Le Sénat comme gage de l'efficacité du travail parlementaire. 47

II- L'insertion du Sénat dans un contexte de dynamique constitutionnelle et institutionnelle 51

A- Les dynamiques découlant des mutations d'avant 1996. 51

B- Les grandes mutations de 1996. 54

Section2 : Une instance de consolidation de l'unité nationale, de renforcement et de perfectionnement de la démocratie. 58

I- La volonté manifeste d'un équilibre sociologique et de la valorisation du genre. 58

A- La promotion ou l'exigence de l'équilibre sociologique. 58

B- La promotion du genre 61

II- L'expression de renforcement et de perfectionnement de la Démocratie. 66

A- L'institutionnalisation d'un contre-pouvoir 66

B- L'instauration de nouvelles institutions 68

Conclusion partielle 69

2eme Partie : Le Sénat : une institution controversée 71

Chapitre1 : Le Sénat comme reflet du prestige 71

Section1 : Une institution par essence prestigieuse 72

I- De par son statut 72

A- De chambre Haute 72

B- Chambre Aristocratique 74

II- De par son mode de recrutement 74

A- Les élus des élus 74

B- Le recrutement par nomination 75

Section2 : la querelle entre le sénat et l'Assemblée Nationale 75

I- Le paradoxe de la prééminence des deux chambres 75

A- La prééminence juridique de l'Assemblée Nationale sur le Sénat 75

B- La suprématie de fait du Sénat 76

II- Les problèmes liés aux privilèges des parlementaires 77

A- Les immunités parlementaires 77

B- Les indemnités parlementaires 77

Chapitre2 : Le Sénat : une Anomalie en Démocratie 78

I- La mise en place du Sénat : un processus peu démocratique 78

A- Un collège électoral illégitime 79

B- Le pouvoir de nomination du Président de la République comme pratique exceptionnelle 82

II- La mise en place du Sénat : des imperfections législatives 83

A- La question de l'éligibilité des candidats 84

B- Une représentation à parfaire 85

CONCLUSION PARTIELLE 89

Conclusion générale 90

BIBLIOGRAPHIE 91

ANNEXES 94

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"Aux âmes bien nées, la valeur n'attend point le nombre des années"   Corneille