Le sénat au Cameroun entre nécessité et prestige.

B. L'instauration de nouvelles institutions.

Au sens de la science politique, l'institution devient une forme instituante c'est-à-dire une idée d'oeuvre ou d'entreprise permanente. Concrètement, l'institution ici est une manière pour la société de se projeter. En d'autres termes, la société est un chantier de construction ou de réalisation toujours inachevée du projet social. Dans ce sens, ce qui importe n'est pas tant de savoir comment un peuple devrait être gouverné à en croire la constitution, mais davantage comment il l'est effectivement

Il s'en suit que les institutions s'inscrivent ou baignent dans cet exemple, dans un ensemble de conditions matériels et idéologiques qui les marquent particulièrement. Cette particularité constitue la raison d'être d'une institution. La particularité d'une institution provient de ses caractéristiques car toute vérité générale cesse de l'être pleinement dès lors qu'elle s'incarne. Autrement dit, les institutions s'adaptent aux conditions particulières, circonstancielles et déterminées d'un groupement forcément hétérogène et changeant d'individus eux-mêmes différents. C'est pourquoi l'universalité ne saurait être confondue avec la totalité, l'égalité ou la conformité. C'est dire que la particularité met en exergue le volet dynamique de l'institution et renvoie à l'acte d'instituer, de fonder ou de modifier le système institutionnel. Cela dit, le Sénat camerounais s'inscrit dans cette logique de dynamisme institutionnel qui se traduit par l'institutionnalisation, le fondement et la modification du système institutionnel. L'institution est donc le lieu où les modalités d'entrée ou de sortie sont hautement codées en un système symbolique.

Sur un plan purement analytique, les institutions fonctionnent pour définir inclusivement l'espace politique, créer les frontières séparant la politique de la société ; donner au système politique sa cohérence et son intégrité ; produire des standards d'évaluation comparative du développement et de l'efficacité des systèmes politiques. De fait, le Sénat du Cameroun s'inscrit dans la logique du néo institutionnalisme. Cette doctrine constitutionnelle traite les institutions comme fondement et cadre de vie politique et comme modèle behaviouriste. Dans sa posture de recherche se trouve l'idée selon laquelle l'organisation de la vie politique est importante certes. Mais, il importe cependant de les saisir non seulement comme des sites de conflit mais, également comme entités en soi, c'est donc dire que les institutions sont des forces sociales en confrontation en même temps qu'elles défendent des valeurs, des normes, des intérêts, des identités et des croyances. C'est dans cette optique que le Sénat camerounais s'affirme comme institution chargée de défendre les droits des minorités, mieux des catégories sociales bien spécifiques. Il est donc conçu comme un répertoire de pensée ou de comportements cohérents et permanents qui déterminent des résultats politiques. Pour Rogers Smith, ce sont des types de comportements relativement durables. Ce Sénat se dote des moyens institutionnels orientés de reformuler les relations et de reconstruire les rapports entre l'Etat et la société. C'est pour cette raison que Rogers Smith accorde une certaine attention aux structures comme « traduction de discours politique ou de valeurs associées se trouvant dans un système de croyance politiquement signifiant »^110(*). Néanmoins, on estime que concevoir les valeurs, les discours ou les idéologies comme raison d'être des institutions pose problème parce que pointe à nouveau la menace de la résurgence de l'explication sociétale qui est différent de l'explication par les éléments de représentation. C'est pour dire qu'une institution qui s'adopte qui vit ou qui résiste est une preuve de l'existence de la démocratie sous toutes ses formes.

* ¹¹⁰MoluhYacouba, cours des institutions administratives, année académique 2013-2014