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Appui de l'union européenne à  la réforme du secteur de sécurité en république démocratique du Congo de 2003 à  2015.

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par Paul SAMANGUA OKITALANGE
Université de Kisangani - Licence 2016
  

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TABLE DES MATIERES

EPIGRAPHE...............................................................................................................i

DEDICACE..................................................................................................................ii

REMERCIEMENTS......................................................................................................iii

LISTE DES SIGLES ET ABREVIATIONS...............................................................iv

0. INTRODUCTION 8

CHAPITRE I. CONSIDERATIONS GENERALES 20

1.1.1. Appui 16

1.1.2. Réforme 16

1.1.3. Sécurité 17

1.2. CONSIDERATION THEORIQUE ET EMERGENCE DU CONCEPT REFORME DU SECTEUR DE SECURITE 20

1.3. PRESENTATION DE L'UNION EUROPEENNE ET DE LA REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO 23

1.3.1. PRESENTATION DE L'UNION EUROPEENNE 23

1.3.1.1. Grande dates de la construction de l'Union Européenne 23

1.3.1.2. Fonctionnement des principaux organes de l'Union Européenne 31

Le parlement Européen 33

La cour de justice de l'Union Européenne 34

La cour des comptes 34

La banque centrale européenne 35

1.3.2. Présentation de la RDC 36

1.3.2.1. Présentation politico-historique 36

Chapitre II : CADRE HISTORIQUE ET JURIDIQUE DE LA REFORME DU SECTEUR DE SECURITE EN REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO 41

2.1. CONTEXTE HISTORIQUE ET POLITIQUE DE LA REFORME DU SECTEUR DE SECURITE EN REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO 41

2.2. CADRE JURIDIQUE ET APPROCHES DES PRINCIPAUX DONATEURS EN MATIERE DE REFORME DE SECTEUR DE SECURITE 46

2.2.1. Cadre juridique 46

2.2.2. Approches des principaux donateurs en matière de Reforme du Secteur de Sécurité 49

Plan d'action de la Reforme du Secteur de Sécurité en RDC 54

Restructuration et intégration de l'armée 54

Formation d'une police nationale intégrée 56

La justice et la lutte contre l'impunité 57

Chapitre III. ANALYSE DES SOUTIENS DE L'UNION EUROPEENNE A LA REFORME DU SECTEUR DE SECURITE EN RDC 59

3.1. BREVE DESCRIPTION DU SOUTIEN DE L'UNION EUROPEENNE A LA REFORME DU SECTEUR DE SECURITE EN RDC (2003-2015) 60

3.1.1. Présentation de la mission de l'armée de l'Union Européenne en RDC (EUSEC_RDC) 60

3.1.2. Mission de police de l'Union Européenne en RDC (EUPOL RDC) 62

3.1.3. ARTEMIS ET EUFOR 64

3.2. EVALUATION ET BILAN DU SOUTIEN DE L'UNION EUROPEENNE A LA REFORME DU SECTEUR DE SECURITE EN RDC 64

3.2.1. Evaluation d'Artémis et Eufor 65

3.2.2. Evaluation de la mission de l'armée (EUSEC) 65

3.2.2.1. Evaluation d'EUSEC concernant la gestion des ressources humaines 65

3.2.2.2. Evaluation concernant le conseil stratégique 68

3.2.3. Evaluation de la mission de police (EUPOL) 70

3.2.3.1. Evaluation concernant la conduite de la reforme 70

3.2.3.2. Evaluation concernant les ressources humaines 71

3.2.3.3. Evaluation concernant les conseils stratégiques 73

3.2.4. Evaluation de la justice et la lutte contre l'impunité 74

3.2.5. Evaluation spécifique de la bonne gouvernance 77

3.3. AVENIR DU SOUTIEN DE L'UNION EUROPEENNE A LA REFORME DU SECTEUR DE SECURITE EN RDC 79

3.3.1. La nouvelle programmation de l'UE à la RSS en RDC 79

Justice le programme : PARJE 80

Police : le programme PARP 81

Armée : le programme PROGRESS 81

3.3.2. Evaluation de la nouvelle programmation de l'UE pour le soutien à la RSS en RDC 83

3.4. DEFIS A RELEVER 85

Fin du conflit dans les provinces de l'Est. 85

Restauration d'un niveau de base en matière de sécurité et moyen d'existence 86

Développement d'un plan de reforme contrôlé par les congolais 86

Garde fous démocratique pour la RSS 88

CONCLUSION ET SUGGESTIONS 90

BIBLIOGRAPHIE 95

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"Qui vit sans folie n'est pas si sage qu'il croit."   La Rochefoucault