Réorganiser l'offre institutionnelle d'une MECS pour répondre à la situation des enfants en difficultés multiples.

RÉORGANISER L'OFFRE INSTITUTIONNELLE D'UNE MECS POUR RÉPONDRE À LA SITUATION DES ENFANTS EN DIFFICULTÉS MULTIPLES

Chrysalde MORIN

2019

1 Remerciements

Je souhaite remercier les personnes qui ont contribué à ma formation et à l'élaboration de ce mémoire:

· Les enfants de Plein soleil, pour tout ce qu'ils m'ont appris de leur courage ; les équipes pour leur engagement de tous les jours ;monsieur Larvaron qui a su me transmettre le sens du métier de Directeur après une longue carrière ; et monsieur Piras son Directeur Général qui s'est joint à lui.

· Mon employeur qui a facilité mes conditions de travail tout au long de la formation.

· L'organisme de formationet les intervenants,pour leur pertinence, et la posture de Directrice qu'ils ont ainsi sue mettre au travail.

· Mon tuteur de mémoire, monsieur Chantre, pour sa disponibilité et la qualité de son accompagnement.

· Aux collègues et amis, pourla richesse de nos échanges.

· Mon compagnonet mes enfants,pour leur patience, leur soutien indéfectible, et cette « détermination » qu'ils ont eueà me voir réussir.

· A ceux qui de près ou de loin se reconnaitront.

2 Sommaire

Introduction 1

1 Le défi de la Mecs Plein soleil pour l'accompagnement des enfants en situation de difficultés multiples 3

1.1 La Mecs Plein soleil : du fonctionnement traditionnel au devenir collectif 3

1.1.1 Association et Mecs Plein soleil : de leurs fondements culturels à un projet stratégique en transformation 3

1.1.2 Les axes stratégiques d'un plan de développement crucial pour une petite association 5

1.1.3 Passer d'une culture centrée sur le quotidien à une culture des besoins individuels de l'enfant 9

1.2 Les orientations de politiques publiques dans lesquelles s'inscrit Plein soleil 12

1.2.1 Protection de l'enfance et son contexte légal 12

1.2.2 Un cheminement long et complexe de la loi du 5 mars 2007 réformant la protection de l'enfance à la loi du 14 mars 2016 réformant la protection de l'enfant 16

1.2.3 La déclinaison technique et territoriale des orientations en protection de l'enfance 18

1.3 La situation des enfants en difficultés multiples accueillis à la Mecs Plein soleil 20

1.3.1 Les problématiques des enfants accueillis 20

1.3.2 Les troubles des apprentissages versus handicap 23

1.3.3 Assurer la prise en compte de la spécificité des problématiques des enfants 25

2 Du traumatisme à la résilience assistée 29

2.1 Se situer dans une nouvelle lecture des besoins de l'enfant 29

2.1.1 Les concepts d'intérêt supérieur et des besoins de l'enfant comme fondements des pratiques en protection de l'enfance 29

2.1.2 La résonance des troubles du comportement et des déficiences dans les situations de protection de l'enfance 32

2.1.3 Hypothèses concernant les causes des troubles observés et les méthodologies alternatives pour y faire face 36

2.2 Les courants mobilisables 38

2.2.1 De la résilience à la résilience assistée 38

2.2.2 L'école Palo Alto, la notion de changement et de résolution de problèmes appliquée à Plein soleil 41

2.3 Manager vers un changement de culture institutionnelle 45

2.3.1 S'adapter aux changements de notre environnement par le décloisonnement 45

2.3.2 Les notions du sens et de la culture 46

2.3.3 L'accompagnement au changement 48

3 Réorganiser l'offre institutionnelle d'une Mecs pour répondre à la situation des enfants en difficultés multiples 53

3.1 Refonder le projet d'établissement 53

3.1.1 La méthode d'élaboration retenue 53

3.1.2 Plan d'action et mise en oeuvre de la démarche 56

3.1.3 Place de chacun, évaluation et communication 58

3.2 Ouvrir l'établissement sur son environnement 60

3.2.1 Impulsion de la démarche. 61

3.2.2 Prendre en compte les difficultés du partenariat. 63

3.2.3 Engager de nouvelles pratiques en soutenant les coopérations médico-sociales et sanitaires. 66

3.3 Penser une équipe mobile pour la prise en compte des enfants en situation de difficultés multiples 68

3.3.1 Le travail en Comité de Direction comme principe de base 69

3.3.2 Concevoir une fonction pivot de coordination 71

3.3.3 La préfiguration du projet : 74

Conclusion 77

Bibliographie 79

Liste des annexes I