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Géographie
L?audit logistique de la distribution de masse des moustiquaires imprégnées de l'ONG PSI CI
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par
Dahaba KONATE
HETEC Abidjan - Ingénieur Transport Logistique 2013
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DEDICACE
REMERCIEMENTS
SIGLES ET ABREVIATIONS
LISTE DES TABLEAUX
LISTE DES SCHEMAS
LISTE DES FIGURES ET CARTES
LISTE DES PHOTOS
AVANT PROPOS
INTRODUCTION
PREMIERE PARTIE :
PRÉSENTATION GENERALE DE L'ONG POPULATION SERVICES INTERNATIONAL
Chapitre I : PRESENTATION DE POPULATION SERVICES INTERNATIONAL
I- PSI DANS LE MONDE
I.1- HISTORIQUE
I.2- MISSIONS
I.3- VALEURS
I.4- PSI ET LES OMD
?Situation mondiale:
?Objectif à atteindre:
?Contribution de PSI (1990-2010):
Objectif 5: Améliorer la santé maternelle
?Situation mondiale:
?Objectif à atteindre:
?Contribution de PSI (1990-2010):
Objectif 6: Combattre le VIH/SIDA, le Paludisme et les autres maladies
?Situation mondiale:
?Objectif à atteindre:
?Contribution de PSI (1990-2010):
I.5 - ORGANISATION
I.6- LES BAILLEURS DE FONDS
II- PSIEN CÔTE D'IVOIRE
II.1- PRESENTATION DE PSI-CI
II.1.1- Historique et organisation
II.1.2-Activités
II.2- PRESENTATION DU DEPARTEMENT PALUDISME
II.2.1- Organisation du département
II.2.2- Fonctionnement du département
CHAPITRE II : RELATIONS DE PSI-CI AVEC LES PARTENAIRES DE MISES EN OEUVRE
I- RELATIONS AVEC LES PARTENAIRES PUBLICS
II- RELATIONS AVEC LES PARTENAIRES PRIVES
II.1- LES ORGANISMES INTERNATIONNAUX
II.1.1- Care Côte d'Ivoire
II.1.2- UNICEF
II.1.3- OMS
II.2- LES ORGANISMES NATIONAUX
DEUXIEME PARTIE:
CADRE THEORIQUE ET METHODOLOGIQUE
CHAPITRE I : CADRE THEORIQUE
I- LA PROBLEMATIQUE
II- LES OBJECTIFS DE RECHERCHE
III- LES HYPOTHESES DE TRAVAIL
IV. LA PERTINENCE OU INTERETS DU SUJET
IV.1- Intérêt socio humanitaire :
IV.2- Intérêt politique :
IV.3- Intérêt financier :
IV.4- Intérêt économique :
IV.5- Intérêt scientifique :
IV.6- Intérêt professionnel :
V. DEFINITION DES CONCEPTS
V.1- L'AUDIT:
V.2- LA LOGISTIQUE
V.3- L'AUDIT LOGISTIQUE:
V.4- LA DISTRIBUTION:
V.5-LA GESTION DE LA CHAINE LOGISTIQUE (Supply Chain Management- SCM)
V.6-LA NORME :
V.6.1-Au niveau International
V.6.2-Au niveau Européen
V.6.3-Au niveau Français
V.6.4-Au niveau des pays étrangers
V.7-TRAÇABILITE, TRACING ET TRACKING, GEOFENCING:
V.7.1- Traçabilité
V.7.2- Tracing et Tracking
V.7.3- Geofencing
VI- REVUE CRITIQUE DE LITTERATURE
CHAPITRE II : CADRE METHODOLOGIQUE
I- CADRE DE L'ETUDE
II- LA DELIMITATION DU CHAMP D'APPLICATION DE L'ETUDE
III- L'ECHANTILLONNAGE
IV- LES TECHNIQUES D'INVESTIGATIONS ET LES DIFFICULTES RENCONTREES
IV.1- LES TECHNIQUES D'INVESTIGATIONS
IV.1.1- Méthodes et outils de collecte des données
IV.1.2- Méthodes et outils d'analyse des données
IV.2- LES DIFFICULTES RENCONTREES
TROIXIEME PARTIE :
EVALUATION DU CONTROLE INTERNE DES PROCEDURES LOGISTIQUES DE DISTRIBUTION DE PSI CI
CHAPITRE I : PRISE DE CONNAISSANCE ET DESCRIPTION DES PROCEDURES LOGISTIQUES
I- PRISE DE CONNAISSANCE DES PROCEDURES LOGISTIQUES
I.1- IMPORTANCE DE LA PRISE DE CONNAISSANCE
I.1.1- Le choix de la méthode logistique
I.1.1.1-Livraison directe
I.1.1.2 Livraison avec entrepôt central
I.1.1.3- Livraison avec entrepôts spécialisés
I.1.1.4- Livraison avec entrepôts régionaux/plates-formes régionales
I.1.2- La Logistique centralisée
I.1.3- La Logistique décentralisée
I.2- LES METHODES DE PRISES DE CONNAISSANCE
II- DESCRIPTION DES PROCEDURES LOGISTIQUES DE DISTRIBUTION
II.1- LA MICRO PLANIFICATION
II.1.1- Définition
II.1.2- Déroulement
II.1.2.1- La préparation de l'activité
II.1.2.2- La collecte des données par Région
II.1.2.3- La transmission des données au niveau central
II.2- LE DENOMBREMENT DES MENAGES
II.2.1- Définition
II.2.2- Déroulement
II.2.2.1- La préparation du dénombrement
II.2.2.2- L'exécution du recensement
II.2.2.3- La collecte des données du dénombrement
II.3- LES PROCEDURES D'APPEL D'OFFRES ET D'EXECUTION DU CONTRAT DE TRANSPORT
II.3.1- LES PROCEDURES D'APPEL D'OFFRES
II.3.1.1- La rédaction du cahier des charges et création des lots
II.3.1.1.1- La rédaction du cahier des charges
II.3.1.1.2- La création des lots
II.3.1.2- La publication de l'appel d'offres
II.3.1.3- La réception et l'analyse des offres
II.3.1.3.1- La réception des offres
II.3.1.3.2- L'analyse des offres
II.3.1.4- La rédaction du procès-verbal et la signature du contrat
II.3.1.4.1- La rédaction du procès-verbal
II.3.1.4.2- La signature du contrat
II.3.2- LES PROCEDURES D'EXECUTION DU CONTRAT DE TRANSPORT
II.3.2.1- Gestion des opérations d'acheminement des conteneurs d'Abidjan vers les Districts Sanitaires
II.3.2.2- Les procédures de règlement des factures transporteur
II.4- LE PRE-POSITIONNEMENT ET LA DISTRIBUTION DES MILDA
II.4.1- Le pré-positionnement des MILDA dans les Aires Sanitaires et Sites de Distribution
II.4.2- La distribution des MILDA sur les sites
II.4.2.1- La gestion des stocks des moustiquaires lors de la distribution
II.4.2.2- La collecte des données de la distribution
II.4.2.3- La collecte des stocks en fin de distribution
II.4.2.3.1- Du Site de Distribution vers l'Aire de Santé
II.4.2.3.2- De l'Aire de Santé vers le District Sanitaire
CHAPITRE II : EVALUATION DES PROCEDURESLOGISTIQUES DE DISTRIBUTION
I- VERIFICATION DE L'EXISTENCE DU SYSTEME LOGISTIQUE (TEST DE CONFORMITE)
I.1- Test sur la micro planification
I.2- Test sur le dénombrement des ménages
I.3- Test sur les procédures d'appel d'offres
I.4- Test sur l'exécution du contrat de transport
I.5- Test sur les procédures de distribution des MILDA
I.5.1- Test sur le pré positionnement des MILDA
I.5.2- Test sur les activités de distribution des MILDA
II.- EVALUATION PRELIMINAIRE DES PROCEDURES DE DISTRIBUTION
II.1- Questionnaires sur la micro planification
II.1.1- Les forces théoriques
1- L'estimation du nombre de Sites de Distribution
2- La détermination des besoins en transport
3- L'estimation des distances entre les DS et les SD
4- L'estimation du nombre de volontaires pour le dénombrement et la distribution
5- L'identification des zones de stockage des conteneurs
6- L'estimation du budget logistique dans les Districts Sanitaires
II.1.2- Les faiblesses de conception
1.- Le problème d'estimation des besoins réel en carburant
2- Le problème de quantification des intrants du dénombrement et de la distribution
3- Le déficit de formation des facilitateurs centraux
4- L'absence un logiciel sécurisé et en réseau pour gérer les données du micro plan
II.2- Question sur le dénombrement
II.2.1- Les forces théoriques
1- Une bonne estimation du nombre de volontaire pour le dénombrement
2- La formation du personnel impliqué dans l'activité du dénombrement
3- La communication autour de l'activité de dénombrement
4- La pertinence des données recueillies sur les fiches de dénombrement
II.2.2- Les faiblesses de conception
1- Une mauvaise estimation des quantités des intrants du dénombrement
2- Le choix d'une période inappropriée pour l'activité du dénombrement
3- Une défaillance dans la confection des carnets de dénombrement.
4- Un déficit de couverture totale de la population
5- L'absence de sécurisation des carnets de dénombrement dans les DS
6- L'inexploitation des données du dénombrement avant l'acheminement des conteneurs dans les DS
II.3- Questionnaire sur les procédures d'appel d'offres et d'exécution du contrat de transport
II.3.1- Questionnaire sur les procédures d'appel d'offres
II.3.1.1- Les forces théoriques :
1- La publication de l'annonce par voie de presse
2- L'existence d'un cahier de charges explicite
3- L'existence d'une décharge pour le dépôt des offres.
4- L'existence d'une grille d'évaluation des fournisseurs
5- Information des soumissionnaires sur les résultats du dépouillement
6- L'existence d'un Procès- Verbal de dépouillement signé
II.3.1.2- Les faiblesses de conception
1- Absence de voie de recours aux soumissionnaires non retenus
2- Absence de visite des fournisseurs par le comité
3- Mauvaise estimation du budget d'acheminement des TC dans les Districts Sanitaires
II.3.2- QCI sur les procédures d'exécution du contrat de transport
II.3.2.1- Les forces théoriques
1- Autorisation préalable de la direction de PSI-CI avant exécution de tout OT
2- Existence d'une Lettre de Voiture et d'un Bordereau d'Expédition pour tout envoi de TC
3- Pré numérotation des documents de transport
4- Existence de facture pro forma pour tous envois de conteneurs
5- Existence d'une cohérence des facturations avec les flux transports
II.3.2.2- Les faiblesses de conception
1- L'absence de sécurisation des conteneurs lors des envois vers les DS
II.4- Questionnaire sur la distribution des MILDA
II.4.1- Questionnaire sur le pré positionnement des MILDA dans les AS/SD
II.4.1.1- Les forces théoriques
1- Existence d'un BL pré numéroté pour toutes sorties de MILDA dans les TC
2- Le renseignement des fiches de mouvement des conteneurs
3- La signature des documents de livraison
4- Les MILDA pré-positionné couvraient les besoins des ménages
II.4.1.2- Les faiblesses de conception
1- Les motifs des écarts constatés à la livraison ne sont pas mentionnés sur les BL
2- Défaillance dans le contrat de pré positionnement des MILDA
II.4.2- Questionnaires sur la distribution des MILDA
II.4.2.1- Les forces théoriques
1- Existence de documents pour le suivi des MILDA distribué
2- Existence d'inventaire physique à la fin de la période de distribution
3- Le suivi des réclamations
II.4.2.2- Les faiblesses de conception
1- L'intervalle de temps entre le dénombrement et la distribution a eu une influence sur la qualité de la distribution
2- Lenteur constatée pour retrouver les noms dans le carnet de dénombrement
3- Inexistence d'inventaires inopinés dans les DS par PSI-CI
4- Absence de procédure de justification des écarts constatés
5- Absence de consolidation des données de MILDA distribuées au niveau central
6- Absence de sécurité sur les Sites de Distribution lors de la campagne
7- Absence de statistiques sur les clients insatisfaits
III.- CONTROLE DE L'APPLICATION PERMANENTE DES PROCEDURES (TEST DE PERMANENCE)
III.1- Test sur les activités de micro planification
III.2- Test sur le dénombrement
III.3- Test sur les procédures d'appel d'offres et d'exécution du contrat de transport
III.3.1- Test sur les procédures d'appel d'offres
III.3.2- Test de permanence sur l'exécution du contrat de transport
III.4- Test sur les activités de distribution
III.4.1- Test sur le pré positionnement des MILDA
III.4.2- Test sur la distribution
CHAPITRE III : ANALYSE DES FAIBLESSES ET RECOMMANDATIONS
III.1- Synthèse des faiblesses
III.1.1- Les faiblesses de conception
III.1.2- Les faiblesses d'application
III.2- RECOMMANDATIONS
III.2.1- Recommandations par rapport aux faiblesses de conceptions
III.2.2- Recommandations par rapport aux faiblesses d'application
CONCLUSION
BIBLIOGRAPHIE
ANNEXES
TABLE DES MATIERES
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"L'imagination est plus importante que le savoir"
Albert Einstein