Memoire Online - L?audit logistique de la distribution de masse des moustiquaires imprégnées de l'ONG PSI CI

L'évaluation des offres soumises en réponse à l'appel d'offres a été effectuée par PSI-CI en consultation avec ses partenaires de lutte contre le paludisme. Les offres reçues sont ouvertes en séance publique à la date indiquée dans le dossier d'appel d'offres. PSI Côte d'Ivoire peut rejeter toute offre qui n'est pas nettement conforme aux modalités de l'appel d'offres ; n'est pas correctement signée ; est incomplète ou qui, sans toutefois s'y limiter, n'est pas accompagnée des documents à l'appui exigés ou est non conforme d'une manière ou d'une autre.

L'évaluation des offres se fait en deux étapes à savoir l'analyse technique et l'analyse financière :

L'analyse technique des offres permet d'examiner la capacité juridique, la compétence technique et la capacité financière des soumissionnaires:

-la capacité juridique :l'évaluation de la capacité juridique permet de savoir si le prestataire a les enregistrements requis, les approbations et les permis de fonctionner comme une entreprise, c'est-à-dire le statut juridique du fournisseur. Le prestataire doit fournir une preuve de son statut juridique, comme l'inscription au registre du commerce, les protocoles et articles d'associations ou d'autres licences pertinentes ou approbations.

-la compétence technique : Concernant la capacité technique, il s'agit de s`assurer que le prestataire est techniquement compétent pour la fourniture de prestation de transport. Cette capacité se mesure par le nombre de camions poids lourds, de grues et autres moyens de transports et de manutention des conteneurs.

Par ailleurs, elle comprend les compétences en moyens humains et le service à la clientèle.

Concernant les compétences en moyens humains, il s'agit pour les soumissionnaires de montrer qu'ils ont un personnel suffisamment expérimenté. Dans ce cas, ils doivent fournir un bref résumé du curriculum vitae de leur personnel clé.

Pour le service à la clientèle, le soumissionnaire doit fournir le nom d'au moins cinq références (ses clients), leur adresse et les coordonnées des personnes ressources. L'évaluation se fera à partir des commentaires ou feed-back de ces personnes ressources.

-la capacité financière : PSI-CI doit faire des affaires avec des fournisseurs qui sont stables financièrement. Ceci est très important lorsque la conduite des affaires peut exiger des paiements anticipés. Il serait préjudiciable pour PSI-CI, si un paiement a été effectué et, peu après, le fournisseur est en faillite. Le paiement effectué serait une perte financière que PSI-CI aurait à couvrir car elles ne peuvent pas être transmises aux bailleurs. Les fournisseurs sont donc tenus de montrer les états financiers vérifiés des trois dernières années ou fournir la référence d'un banquier.

La fiche de pointage des critères de l'analyse technique se trouve dans le tableau 5 (tableau de pointage des propositions techniques et financières).

Aussi, seules les soumissionnaires ayant obtenus un pointage minimum de 90 pour cent à l'étape 1, ont leur offre financière analysée à l'étape 2.

Au terme de l'analyse technique des offres, le comité de sélection procède à l'étape suivante qui est l'analyse financière.

Cette étape examine le prix des seules offres qui ont franchi avec succès la première étape. Elle consiste à examiner :

* Le prix proposé par les prestataires : ce prix doit tenir compte des frais de chargement des conteneurs au niveau central, d'acheminement (transport) du niveau central aux Districts Sanitaires, de déchargement au niveau des Districts Sanitaires et du coût d'assurance local. Ce prix doit être proposé par conteneur, par District Sanitaire et par lot.

* Le délai de livraison : il a été demandé aux soumissionnaires de proposer obligatoirement des délais de livraison en semaine. Les délais permettent à PSI-CI de savoir lesquels des prestataires exécuteront le transport avec plus de célérité.

Les critères de sélection des prestataires de transport ont fait l'objet d'un pointage pour permettre au comité de sélection de noter chaque soumissionnaire. Le tableau ci-dessous nous montre les points attribués à chacun de ces critères.

Tableau 5 : Critères de notation pour la sélection des prestataires de transport.

Première étape
Proposition technique (100 %)		Pointage (%)
1	Capacité juridique	10
2	Capacité financière	10
3	Personnel	10
4	Expérience pertinente dans la manipulation des conteneurs et le transport intérieur de produits de Santé (ex. possessions de grues nécessaires pour la manipulation des conteneurs au port et aux sites de livraison en province, possession des camions de type « poids lourd », etc.)	40
5	Service à la clientèle (évalué à partir des commentaires fournis par les personnes citées en référence)	30
	Total (première étape)	/100

Deuxième étape
Proposition financière (100 %)
6	Prix	70
7	Délai de Livraison (en semaine)	30
	Total (deuxième étape)	/100

	TOTAL	/100

Les soumissionnaires doivent avoir obtenu un pointage minimal de 90 % à la première étape pour que leur offre financière soit évaluée à la deuxième étape. Les soumissionnaires ayant obtenu un pointage inférieur à 90% à la première étape verront leurs offres rejetées.

Ainsi, PSI-CI a procédé de la façon suivante pour effectuer les différents calculs :

-Pointage total lié au prix =Prix le plus bas x 100 / prix en considération (montant prévu dans le budget).

-Pointage total lié au délai de livraison = Délai le plus court en semaines x 100 / le délai en considération (délai prévu par les experts du comité).

-Pointage total d'une soumission à la deuxième étape = Pointage total lié au prix + pointage total lié au délai de livraison.

L?audit logistique de la distribution de masse des moustiquaires imprégnées de l'ONG PSI CI

II.3.1.3.2- L'analyse des offres