III.4- Test sur les
activités de distribution
III.4.1- Test sur le
pré positionnement des MILDA
Il s'agit de s'assurer que :
-Toute sortie de MILDA dans un conteneur est autorisée,
matérialisée sur un Bon de Livraison (BL) et livrée au
lieu indiqué ;
-Pour toute sortie, la fiche de mouvement du conteneur est
renseignée.
Notre test a porté sur 20 opérations de sortie
dans 4 conteneurs différents à raison de 5 sorties par TC.
Tableau 15: Test sur le pré
positionnement des MILDA
 Source : Nos
enquêtes de décembre 2012
Légende
O: l'élément recherché a
été retrouvé, il s'agit d'une force d'application
N: l'élément recherché n'a pas
été retrouvé, il s'agit d'une faiblesse d'application
Conclusion
La majorité des points forts se confirment. Toutefois
quelques faiblesses d'application existent.
Les points forts appliqués :
?Les expéditeurs et les destinataires ont signés
sur les 20 sorties de MILDA. Cela atteste que toutes les moustiquaires
expédiées ont été reçu par les destinataires
désignés.
?Toutes les sorties sont autorisés par
l'expéditeur et matérialisées par sa signature sur le
BL
Les faiblesses d'application (les points forts non
appliqués)
Sur les 20 sorties, seules les opérations 4 et 16 n'ont
pas été enregistrées sur la fiche de mouvement du
conteneur.
Pour l'opération 17, il n'existe pas de BL alors que la
fiche de mouvement du conteneur est remplie
La souche du BL de l'opération n°19 n'est pas
retournée à l'expéditeur (District Sanitaire).
III.4.2- Test sur la
distribution
L'évaluation de procédures du contrôle
interne des moustiquaires distribuées doit donner l'assurance
que :
- Chaque ménage détenteur d'un ticket a
reçu ses moustiquaires et a signé dans le carnet de
dénombrement le jour de la distribution;
- Au niveau des DS : il y a eu un rapprochement entre
carnet de dénombrement/fiche de pointage/cahier synthèse
journalière/cahier synthèse district /masque de saisie et les
éventuels écarts constatés ont été
justifiés;
- Au niveau central: il y a eu une consolidation des chiffres
rapprochés au niveau District.
Nous avons donc choisis au hasard un carnet de
dénombrement comprenant 20 fiches pour des tests. Sur chaque
numéro de fiche dénombrement, sont recensés 15
ménages. Ce test porte donc sur 300 ménages.
Tableau16 : Test sur la
distribution des MILDA
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Numéros fiches dénombrement (15 ménages
figures sur chaque fiche)
|
Existence signatures ménages sur la fiche du
dénombrement après réception MILDA
|
Au niveau District
|
Au niveau central
|
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rapprochement entre carnet de dénombrement/fiche de
pointage/cahier synthèse journalière/cahier synthèse
district/ masque de saisie
|
Existence rapports de justification des écarts
|
consolidation des chiffres par un rapprochement entre carnet de
dénombrement/ cahier synthèse journalière/cahier
synthèse district et masque de saisie.
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0101234
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O
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O
|
N
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O
|
|
0101235
|
O
|
O
|
O
|
O
|
|
0101236
|
O
|
O
|
O
|
O
|
|
0101237
|
O
|
O
|
O
|
O
|
|
0101238
|
N
(5 ménages n'ont pas signés)
|
O
|
O
|
O
|
|
0101239
|
O
|
O
|
N
|
N
|
|
0101240
|
O
|
O
|
N
|
N
|
|
0101241
|
O
|
O
|
O
|
N
|
|
0101242
|
O
|
O
|
N
|
N
|
|
0101243
|
O
|
N
|
N
|
O
|
|
0101244
|
O
|
O
|
O
|
O
|
|
0101245
|
O
|
O
|
N
|
O
|
|
0101246
|
O
|
O
|
O
|
N
|
|
0101247
|
N
(absence de signature de 3 ménages)
|
O
|
N
|
N
|
|
0101248
|
O
|
O
|
O
|
N
|
|
0101249
|
O
|
O
|
N
|
O
|
|
0101250
|
O
|
O
|
N
|
O
|
|
0101251
|
N
(absence de signature de 6 ménages)
|
O
|
N
|
N
|
|
0101252
|
O
|
O
|
N
|
N
|
|
0101253
|
N
(absence de signature de 4 ménages)
|
N
|
O
|
N
|
Source : nos enquêtes de décembre
2012
Légende :
O : signifie que l'information recherchée a
été retrouvé
N : signifie que l'information recherchée n'a pas
été retrouvé
Conclusion :
Les résultats de ce test ont confirmés un point
fort et ont relevés trois points faibles.
Les points forts appliqués
-Au niveau des DS, A la fin de chaque journée de
distribution, sur la base des fiches de dénombrement et de pointage, le
carnet de synthèse journalière distribution est rempli par le
superviseur Aire de Santé.
Au terme des cinq jours de distribution, les données
du carnet de synthèse journalière distribution sont
reportées dans le carnet de synthèse district distribution. Les
données sont injectées dans le masque de saisie. Cependant, le
rapprochement n'est pas systématique dans tous les DS.
Les points forts non appliqués (les faiblesses
d'application)
-Sur les 300 ménages testés, il ressort que 18
n'ont pas signés dans le carnet de dénombrement alors que le
nombre de MILDA figurant devant leurs noms (voir fiche dénombrement,
nombre de MILDA à donner) a été comptabilisé lors
du décompte final comme distribué.
Il est vrai que la proportion de 18 ménages sur 300 est
faible (6 pour cent) pour considérer ce point comme une faiblesse, mais
nous avons tenu compte du nombre de MILDA à donner à ces
ménages. Au début du projet, il était prévu 2 MILDA
par ménage. Le nombre de ménage cible étant de 3.926.991
(source micro plan validé en 2010).
Si nous appliquons les données de notre
échantillon au nombre total de ménages cible, on a 6 pour
cent de 3.926.991 qui font 235.619 ménages (n'ayant pas signé
pour confirmer qu'ils ont récupérés leur MILDA).
Sur une moyenne de 2 MILDA par ménage on a 471.238
MILDA qui ont été comptabilisées comme distribué
alors que les ménages n'ont pas signés pour attester qu'ils les
ont reçus.
-Au niveau DS : les écarts constatés
à la fin de la distribution ne sont pas toujours justifiés. Dans
la majorité des DS testés, il n'existe pas de rapport pour
justifier les écarts.
-Au niveau central: il n'y a pas eu de consolidation des
chiffres transmis par les DS pour s'assurer de leur qualité. Les
chiffres communiqués sont ceux transmis par les DS de façon
générale.
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