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L'apport des commissions électorales au renforcement de la démocratie en Afrique, contraintes pratiques et perspectives.

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par Nicolas MAKENGO NDUNDU
Université de Kinshasa - Licence 2014
  

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Tables des matières

IN MEMORIAM i

EPIGRAPHE ii

DIDICACE iii

AVANT-PROPOS iv

LISTE DES PRINCIPAUX SIGLES ET ABREVIATIONS vi

INTRODUCTION 1

1. PROBLEMATIQUE 1

2. HYPOTHESE 7

3. INTERET DU SUJET 8

4. METHODES D'APPROCHE 9

4.1. Approche juridique 10

4.2. Approche de science politique ou sociologique 11

5. DELIMITATION DU SUJET 11

6. PLAN SOMMAIRE 13

Chapitre I INSTITUTIONNALISATION DES ORGANES CHARGES DE LA GESTION ELECTORALE 14

Section I: Fondement de la participation des citoyens à l'exercice du pouvoir et à la désignation des gouvernants 15

Paragraphe 1 : La participation des citoyens à l'exercice du pouvoir 16

A. Les théories de la souveraineté 17

1. Souveraineté nationale 17

B. Souveraineté populaire 18

B. Les systèmes de participation 19

1. La démocratie directe 19

2. La démocratie représentative 21

a. Les particularités de la démocratie représentative 21

b. Les détours du régime représentatif 22

3. La démocratie semi -directe 24

a. Le référendum populaire 24

b. Le veto populaire 25

c. L'initiative populaire 25

Paragraphe 2. La désignation des gouvernants (élection) 26

A. Droit de suffrage 26

1. Suffrage restreint et universel 27

a. Suffrage restreint 27

b. Suffrage universel 27

2. Le suffrage égal et inégal 27

3. La fixation d'une circonscription électorale 27

4. Les conditions au droit de suffrage 28

a. Condition de capacité 28

b. Une condition pratique 29

B. Les partis politiques 29

1. La structure des partis politiques 29

2. Les distinctions idéologiques 30

3. Les systèmes de partis 30

Le multipartisme 31

4. Le financement des partis 32

C. L'organisation de la compétition politique 33

1. Eligibilités et candidatures 33

2. La campagne électorale 33

a. Le financement de la campagne électorale 33

b. L'accès aux candidats aux moyens audiovisuels 34

3. Le déroulement du scrutin 34

4. Le contentieux électoral 34

a. Le contentieux sur les actes préparatoires aux élections 35

b. Le contentieux de résultats 35

D. Les différents modes de scrutin 36

1. Le scrutin majoritaire 37

a. Le scrutin majoritaire à un tour 37

b. Le scrutin majoritaire à deux tours 38

2. Le Scrutin proportionnel 38

3. Le système mixte 39

Section II Organisation institutionnelle des administrations électorales 40

Paragraphe I Les différentes formes d'une administration électorale 40

A. L'administration publique traditionnelle 41

B. La commission électorale 42

1. Notion 42

2. Mission et attributions d'une commission électorale indépendante 44

2. a La république démocratique du Congo 44

2. b Le Burkina-Faso 46

Chapitre II ANALYSE CRITIQUE DES COMMISSIONS ELECTORALES ET LEUR APPORT A L'EMERGENCE DEMOCRATIQUE EN AFRIQUE 48

Section I Etude comparative de la contribution des commissions électorales au renforcement de la démocratie 49

Paragraphe I L'analyse synoptique des commissions électorales dans les scrutins organisés en Afrique 50

Paragraphe 2. Composition, Organisation, fonctionnement des quelques 53

A. Benin 53

B. Burkina Faso 54

C. Niger 54

D. Côte d'Ivoire 55

E. Mali 55

F. Togo 56

G. Sénégal 56

H. RDC 57

I. Ghana 57

J. Liberia 57

K. Nigeria 58

Section II Contraintes pratiques et perspectives 58

Paragraphe1 Les commissions électorales et les difficultés 58

liées au renforcement de la démocratie en Afrique 58

A. L'inféodation des administrations électorales 59

1. Contraintes budgétaires (manque d'autonomie) 60

2. La partialité des personnels 61

B. La politisation de la commission électorale 62

Paragraphe II Perspectives sur les commissions électorales : vers renforcement de la démocratie 63

Conclusion 65

BIBLIOGRAPHIE 69

Tables des matières 75

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