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Les états et la construction de l'union africaine: le cas de la Libye et du Sénégal

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par Romaric TIOGO
Université de Dschang - Master II 0000
  

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ANNEXES

ANNEXE 1

Acte constitutif de l'Union Africaine, adopté le 11 juillet 2000 à Lomé, (Togo).

ANNEXE 2

Document de base du Mécanisme Africain d'Evaluation entre Pairs (MAEP), 8 juillet 2002, Durban (Afrique du Sud).

ANNEXE 3

Discours du président Nicolas Sarkozy à l'Université Cheikh ANTA DIOP de Dakar, le 26 juillet 2007.

ANNEXE 4

Africom threatens the sovereignty, independence and stability of the African continent. A position paper of the National Conference of Black Lawyers.

TABLE DES MATIERES

AVERTISSEMENT i

DEDICACE ii

REMERCIEMENTS iii

SIGLES ET ABREVIATIONS v

SOMMAIRE vii

INTRODUCTION GENERALE 1

I -DEFINITION DES TERMES DU SUJET ET JUSTIFICATION DU CHOIX DES ACTEURS 4

A- Définition des termes du sujet 4

1- L'Etat 4

2- L'Union Africaine 5

B - Justification et présentation des acteurs 5

1- Justification du choix des acteurs 5

2- Présentation des acteurs 7

II- INTERET DE L'ETUDE 11

III- PROBLEMATIQUE 14

IV- DEMARCHE ADOPTEE 15

A - Techniques de collecte des données 15

1- La recherche documentaire 15

2- L'enquête sur le terrain 16

3- L'analyse des objets 17

B- L'usage des théories 17

1-Le constructivisme 18

2- Le multilatéralisme 20

3- L'interaction stratégique 22

V- HYPOTHESE DE TRAVAIL 24

PREMIERE PARTIE: LA LIBYE ET LE SENEGAL: DEUX ACTEURS DETERMINANTS DANS LE PROCESSUS DE CONSTRUCTION DE L'UNION AFRICAINE 25

CHAPITRE I: LA LIBYE, TETE DE PROUE DANS LA CONSTRUCTION DE L'UNION AFRICAINE 28

SECTION I: L'INITIATEUR DU PROJET D'UNION 29

PARAGRAPHE I - L'ORGANISATION DES SOMMETS FONDATEURS 30

A- La convocation du 4ème sommet extraordinaire de l'OUA lors de sa 35ème session 30

1- L'invitation des chefs d'Etat et de gouvernement lors du 35ème sommet d'Alger 30

2- Le plaidoyer pour la création d'une UA 31

B- La convocation d'un conseil extraordinaire des ministres et du 5ème sommet extraordinaire de l'OUA 33

1- L'invitation des ministres des Affaires étrangères à Tripoli, éviter la reproduction de l'OUA 33

2- L'invitation des chefs d'Etat et de gouvernement au 5ème sommet extraordinaire de l'OUA et la naissance de l'UA 34

PARAGRAPHE II - LA PROPOSITION D'UNE FORME, DES STRUCTURES ET DES POLITIQUES PUBLIQUES REGIONALISEES A L'UNION 37

A- La proposition d'une forme : le réveil du projet fédéraliste de Nkrumah 37

1- La proposition d'un Etat fédéral africain 38

2- La reconsidération du projet fédéraliste libyen 40

B- La mise sur agenda des structures et des politiques publiques régionalisées 42

1 - La proposition des structures supranationales 43

2 - Les politiques publiques régionalisées 44

SECTION II- LA MOBILISATION DES RESSOURCES FINANCIERES ET DIPLOMATIQUES 45

PARAGRAPHE I- LA MOBILISATION DES RESSOURCES FINANCIERES IMPORTANTES 46

A- Le règlement des arriérés de contribution des pays insolvables 46

B- Le principal bailleur de fonds des projets panafricains 48

PARAGRAPHE II- LA MOBILISATION DES RESSOURCES DIPLOMATIQUES DIVERSES POUR LE PASSAGE DE SES PROJETS ET LE REJET D'UNE INITIATIVE EXTRA-AFRICAINE DEVOYEE 50

A- Le soft power, une stratégie libyenne d'obtention du soutien 50

1 - Les suites du financement des économies de certains Etats de la Cen-Sad ................................................................................................ 51

2- La quête du renfort auprès des autorités traditionnelles africaines 53

B- La mobilisation des Etats Maghrébins pour le rejet du contre-projet UPM 56

CHAPITRE II: LE SENEGAL, DEFENSEUR ACHARNE DE L'UNION AFRICAINE 59

SECTION I- L'OFFRE DES ACTIONS SUPRANATIONALES 61

PARAGRAPHE I- LA PROPOSITION DES ORGANES SUPRANATIONAUX ET L'ABOLITION DES SOUVERAINETES 61

A- L'offre des structures supranationales pour le gouvernement d'Union 61

B- Le transfert et/ou l'érosion des souverainetés au profit de l'Union 65

PARAGRAPHE II- La co-conception des projets de développement et la proposition des APD 66

A- La co-conception des projets de développement 67

1- La participation à l'élaboration du NEPAD par la proposition du POA 67

2- La proposition d'un projet de gouvernance régionale : le MAEP 70

B- La proposition des APD : contre la départementalisation économique de l'Union 73

SECTION II- LA CONSTRUCTION DISCURSIVE, SYMBOLIQUE ET PRATIQUE DE L'UA 76

PARAGRAPHE I- LA CONSTRUCTION DISCURSIVE 76

A- La constitution de l'UA autour du discours de la renaissance africaine : la construction de la paix .................................80

B- La construction des normes et des valeurs communes à travers les conférences 80

1- Le recours à la communauté épistémique : l'expertise des intellectuels africains 80

2- L'implication de la diaspora africaine dans le processus 85

C - La construction de l'Union médiane: contourner « le statu quo » minimaliste 87

PARAGRAPHE II : LA CONSTRUCTION SYMBOLICO-PRATIQUE 89

A- La concrétisation du discours de la renaissance africaine 89

B- Le rôle des festivals : le retour aux sources culturelles 91

C- La construction de la muraille verte : relever le défi environnemental 93

SECONDE PARTIE: LA LIBYE ET LE SENEGAL: DEUX ACTEURS AUX ACTIONS MOTIVEES PAR DE MULTIPLES ENJEUX MAIS SOUVENT ENTRAVEES PAR DIVERSES CONTRAINTES 96

CHAPITRE III: LES ENJEUX DU SENEGAL ET DE LA LIBYE 98

SECTION I- LA CONSTRUCTION DES IDENTITES ET DES INTERETS DES ETATS 99

PARAGRAPHE I- LA CONSTRUCTION DES IDENTITES 99

A- La constitution d'une puissance hégémonico-diplomatique par la Libye 100

1- La constitution d'une puissance hégémonique 100

a- L'acquisition de la légitimité internationale et le renforcement de sa place au sein de l'UA 101

b- La construction de l'identité de rôle : sa valorisation par les autres Etats .............................................................................................. 103

c- L'accroissement de son hégémonie à travers la construction de l'identité collective des Etats 104

2- La constitution d'une puissance diplomatique 105

B- La constitution d'une puissance pédagogique par le Sénégal 106

1- La valorisation de l'identité de type 106

2- La construction de sa grandeur internationale 107

PARAGRAPHE II : LA CONSTRUCTION DES INTERETS 108

A- La construction des intérêts de la Libye 109

1- La quête de l'autonomie alimentaire et économique 109

1- La survie physique 111

B- La construction des intérêts du Sénégal 111

1- La construction de ses intérêts au sein de l'UA 111

2- La construction de ses intérêts sur la scène internationale à travers le discours de la renaissance africaine 113

SECTION II - LA CONSTRUCTION DES IDENTITES ET DES INTERETS DES PORTE-PAROLES 114

PARAGRAPHE I - LA CONSTRUCTION DES IDENTITES 114

A - La construction de l'image de Kadhafi sur la scène internationale 115

1- La construction de sa grandeur 115

a- La célébration de son image lors des rencontres de l'UA 115

b- La personnification de l'Afrique 116

2- La construction du « roi » généreux 117

3- La reconquête de son image en Occident par l'abandon des projets nucléaires et la stigmatisation du terrorisme 118

C- La construction multidimensionnelle de l'image de Wade 120

1- La construction de son image par ses actions pour la paix et la démocratie selon les principes de l'UA 120

a- Wade, l'artisan de la paix 120

b- Wade, l'apôtre de la démocratie ? 121

2- Le discours de la renaissance africaine, une autre stratégie de construction de l'image de Wade 122

a- Une stratégie pour sa politique d'image sur le plan international 122

b- Une stratégie de légitimation de son régime sur le plan national 123

PARAGRAPHE II - LA CONSTRUCTION DES INTERETS 125

A - Les tentatives « kadhafienne » d'emprise sur l'Union 125

1- Les manoeuvres de transformation de Syrte en capitale de l'UA 125

2- Kadhafi comme « président de l'Afrique » 126

B - Wade à la quête des rétributions financières et symboliques 127

1- L'exploitation lucrative du monument de la renaissance africaine 128

2- La bataille pour les règnes du NEPAD 129

CHAPITRE IV: LES CONTRAINTES ENTRAVANT LES ACTIONS DE LA LIBYE ET DU SENEGAL 131

SECTION I : LES CONTRAINTES INHERENTES AUX DEUX ETATS 132

PARAGRAPHE I- LE DISCOURS CONSTRUCTIF LIBYEN EN PERTE DE VITESSE ? 132

A- Les incohérences d'un discours intégrateur 132

1- L'internalisation en demi-teinte des normes unitaires diffusées 133

2- La quasi-défaillance du système d'apprentissage sur le savoir vivre-ensemble 136

B- La remise en cause des ressources diplomatiques mobilisées? 139

1- La crédibilité de la Cen-Sad en jeu 139

2- A propos du sort de l'assemblée des chefs traditionnels à l'UA 141

PARAGRAPHE II : LA FRAGILITE ATAVIQUE DU SENEGAL 142

SECTION II: LES CONTRAINTES EXTERIEURES AU DEUX ETATS 146

PARAGRAPHE I: LA RIVALITE ENTRE CERTAINS ETATS MEMBRES AU SEIN DE L'UNION 147

A- La fronde anti-libyenne et sénégalaise 147

1- La construction d'un imaginaire régional par le discours sud-africain de la renaissance africaine 147

2- Le recrutement des clients politiques sur le continent 151

B- Le maintien du jeu sub-régional 152

1- Le ravalement de l'UA à la coordination des CER 153

2- Une exégèse du souverainisme de ces Etats 156

PARAGRAPHE II: LES MANOEUVRES DESTABILISATRICES DE L'UNION PAR DES PUISSANCES EXTRA-AFRICAINES 160

A- Les manoeuvres de fragilisation de la Libye 160

B- Les tentatives d'éveil de l'UPM 163

CONCLUSION GENERALE 167

BIBLIOGRAPHIE ...............................................................................................173

ANNEXES 185

TABLE DES MATIERES 227

UE 14

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"Il ne faut pas de tout pour faire un monde. Il faut du bonheur et rien d'autre"   Paul Eluard