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Organisation juridique de la reprise des déchets ménagers et assimiles
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par
Guening MASSAMA KILIOUTO
Université Jean Moulin, Lyon3 - Master 2 2005
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INTRODUCTION
Chapitre premier : LES FONDEMENTS DE L'OBLIGATION DE REPRISE
SECTION PREMIERE : LE CONTROLE JURIDIQUE DE LA PRODUCTION
Paragraphe 1 : L'obligation de précaution dans la fabrication des produits
A - La prise en compte des exigences environnementales
1 - La réduction de la dangerosité des déchets
2 - La fabrication des produits valorisables
B - L'exigence de conformité des produits
1 - La limitation de certains éléments ou assemblages
2 - La détermination des conditions de mise sur le marché
Paragraphe 2 : Recours aux modes de production propres
A -Préservation des ressources naturelles
1 - Limitation de l'utilisation des matières premières
2 - La réduction des déchets
B - La mise en oeuvre des technologies propres
1 - Le fondement d'intégration des technologies propres
2 - Les moyens de mise en oeuvre des technologies propres
SECTION DEUXIEME : LES ACTEURS CONCERNES PAR L'OBLIGATION DE REPRISE
Paragraphe 1er : Les débiteurs de l'obligation de reprise
A - Les débiteurs primaires de l'obligation de reprise
1 - Les différents débiteurs
2 - Les obligations des débiteurs primaires
a) L'obligation d'information
b) L'obligation de contrôle
B - Les débiteurs secondaires
1 - Personne responsable de la première mise sur le marché
a) Le fondement de la responsabilité du distributeur
b) Les conditions de substitution
2 - Les ménages et les autres détenteurs
Paragraphe 2 : L'administration
A - Encadrement par le plan d'élimination des déchets ménagers et assimilés
1 - Le contenu du plan d'élimination des déchets au regard de la reprise
a) Les mesures recommandées par le plan
b) Les solutions issues du plan
2 - Les effets juridiques du plan d'élimination des déchets au regard de la reprise
B - Obligation de contrôle et de surveillance
1 - Réglementation de la production
2 - Contrôles de la production et de la distribution
SECTION PREMIERE : LES MODALITES DE REPRISE DES DECHETS
Paragraphe premier : Le système contractuel de reprise des déchets d'emballage
A - Les contrats de collecte avec les collectivités locales
1 - La collecte sélective des déchets d'emballages
2 - La reprise des matériaux
B - Les accords en vue de la reprise
1 - La garantie de reprise par les filières
2 - La reprise complémentaire : la reprise garantie
Paragraphe deuxième : Les autres mécanismes de reprise
A - Les opérations de collectes
1 - La collecte et l'agrément de collecte
2 - Le financement de la collecte
B - Les opérations de traitement des déchets collectés
1 - Le traitement par les filières
2 - Le traitement par les autres acteurs
SECTION DEUXIEME : LES MECANISMES FAVORISANT LA REPRISE
Paragraphe 1er : Le contrôle de l'activité de reprise
A - L'obligation d'information
1 - L'obligation d'information des producteurs et autres détenteurs
2 - L'obligation d'information des organismes agréés
B - Les mécanismes de suivi et d'évaluation
2 - La Commission consultative
Paragraphe 2 : Les mesures incitatives
A - Les incitations financières
1 - Les aides à la collecte sélective
2 - Les autres aides financières
B - Les incitations fiscales
1- La TVA à taux réduit
2 - Le fonds de compensation de la TVA
CONCLUSION
BIBLIOGRAPHIE
1 - OUVRAGES GENEREAUX
ANNEXES
1. Arrêté du 23 juillet 1992 relatif à l'agrément prévu par le décret n° 92-377 du 1er avril 1992 concernant les déchets résultant de l'abandon des emballages servant à commercialiser les produits consommés ou utilisés par les ménages ; JO du 31 juillet 1992.
2. Arrêté du 30 décembre 2004 portant agrément d'un organisme ayant pour objet de prendre en charge les emballages usagés dans les conditions prévues par le décret n°92-377 du 1er avril 1992 ; J.O. du 1er janvier 2005.
3. Arrêté du 17 janvier 2000 portant approbation des modalités de contrôle du dispositif selon lequel un producteur pourvoit à l'élimination des déchets résultant de l'abandon par les ménages des emballages qu'il utilise ; JO du 11 février 2000.
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