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Organisation juridique de la reprise des déchets ménagers et assimiles

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par Guening MASSAMA KILIOUTO
Université Jean Moulin, Lyon3 - Master 2 2005
  

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Extinction Rebellion

TABLE DES MATIERES

SOMMAIRE 1

REMERCIEMENTS 2

TABLE DES SIGLES ET ABREVIATIONS 3

INTRODUCTION 4

CHAPITRE 1ER : LES FONDEMENTS DE L'OBLIGATION DE REPRISE 7

SECTION PREMIERE : LE CONTROLE JURIDIQUE DE LA PRODUCTION 7

Paragraphe 1 : L'obligation de précaution dans la fabrication des produits 8

A - La prise en compte des exigences environnementales 8

1 - La réduction de la dangerosité des déchets 8

2 - La fabrication des produits valorisables 9

B - L'exigence de conformité des produits 10

1 - La limitation de certains éléments ou assemblages 10

2 - La détermination des conditions de mise sur le marché 11

Paragraphe 2 : Recours aux modes de production propres 12

A -Préservation des ressources naturelles 13

1 - Limitation de l'utilisation des matières premières 13

2 - La réduction des déchets 14

B - La mise en oeuvre des technologies propres 15

1 - Le fondement d'intégration des technologies propres 15

2 - Les moyens de mise en oeuvre des technologies propres 16

SECTION DEUXIEME : LES ACTEURS CONCERNES PAR L'OBLIGATION DE REPRISE 17

Paragraphe 1er : Les débiteurs de l'obligation de reprise 17

A - Les débiteurs primaires de l'obligation de reprise 18

1 - Les différents débiteurs 18

2 - Les obligations des débiteurs primaires 19

B - Les débiteurs secondaires 22

1 - Personne responsable de la première mise sur le marché 22

2 - Les ménages et les autres détenteurs 25

Paragraphe 2 : L'administration 26

A - Encadrement par le plan d'élimination des déchets ménagers et assimilés 26

1 - Le contenu du plan d'élimination des déchets au regard de la reprise 26

2 - Les effets juridiques du plan d'élimination des déchets au regard de la reprise 29

B - Obligation de contrôle et de surveillance 30

1 - Réglementation de la production 30

2 - Contrôles de la production et de la distribution 31

CHAPITRE 2 : LA MISE EN OEUVRE DE L'OBLIGATION DE REPRISE 33

SECTION PREMIERE : LES MODALITES DE REPRISE DES DECHETS 33

Paragraphe premier : Le système contractuel de reprise des déchets d'emballage 34

A - Les contrats de collecte avec les collectivités locales 35

1 - La collecte sélective des déchets d'emballages 35

2 - La reprise des matériaux 36

B - Les accords en vue de la reprise 37

1 - La garantie de reprise par les filières 37

2 - La reprise complémentaire : la reprise garantie 38

Paragraphe deuxième : Les autres mécanismes de reprise 39

A - Les opérations de collectes 39

1 - La collecte et l'agrément de collecte 39

2 - Le financement de la collecte 42

B - Les opérations de traitement des déchets collectés 43

1 - Le traitement par les filières 44

2 - Le traitement par les autres acteurs 45

SECTION DEUXIEME : LES MECANISMES FAVORISANT LA REPRISE 46

Paragraphe 1er : Le contrôle de l'activité de reprise 46

A - L'obligation d'information 46

1 - L'obligation d'information des producteurs et autres détenteurs 47

2 - L'obligation d'information des organismes agréés 47

B - Les mécanismes de suivi et d'évaluation 48

1 - La production des rapports des activités 48

2 - La Commission consultative 49

Paragraphe 2 : Les mesures incitatives 50

A - Les incitations financières 50

1 - Les aides à la collecte sélective 50

2 - Les autres aides financières 50

B - Les incitations fiscales 51

1- La TVA à taux réduit 52

2 - Le fonds de compensation de la TVA 53

CONCLUSION 54

BIBLIOGRAPHIE 56

ANNEXES 61

TABLE DES MATIERES 66

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