TABLE DES MATIERES
AVERTISSEMENT
i
DEDICACE
i
REMERCIEMENTS
ii
RESUME
vi
ABSTRACT
vii
LISTE DES SIGLES ET ABREVIATIONS
iii
LISTE DES ANNEXES
ix
SOMMAIRE
x
I- CONTEXTE ET JUSTIFICATION DE L'ETUDE
2
II-CLARIFICATION CONCEPTUELLE
5
A- FRANCOPHONIE
5
B- LA MEDIATION
6
C- LA CRISE POLITIQUE
8
D- AFRIQUE FRANCOPHONE :
8
III- REVUE DE LA LITTERATURE
9
IV-INTERET DU SUJET
11
V-DELIMITATION DU SUJET
12
A-DELIMITATION TEMPORELLE
12
B-DELIMITATION SPATIALE
12
VI-PROBLEMATIQUE
13
VII-HYPOTHESES DE RECHERCHE
14
VIII-OBJECTIFS DE L'ETUDE
14
A-OBJECTIF PRINCIPAL
14
B- OBJECTIFS SECONDAIRES
15
IX-EXPLICATION THEORIQUE ET METHODOLOGIQUE
15
A- CADRE THEORIQUE
15
B- CADRE METHODOLOGIQUE
17
X- L'ANNONCE DU PLAN DE TRAVAIL
19
PREMIERE
PARTIE :
PRESENTATION DE LA MEDIATION DE LA
FRANCOPHONIE DANS LA CRISE MALGACHE
20
CHAPITRE I: LES FONDEMENTS DE L'ACTION DE
LA FRANCOPHONIE EN FAVEUR DE LA MEDIATION DES CRISES POLITIQUES EN AFRIQUE
FRANCOPHONE
22
Section I : Les fondements
historico-politiques
22
Paragraphe I: Les sources de l'implication de la
Francophonie dans la médiation des crises politiques
22
A- De l'accompagnement des processus de
démocratisation à l'implication dans la prévention et la
résolution des conflits
22
B- Les médiations pionnières
25
PARAGRAPHE II : Un cadre institutionnel comme
expression de la dimension
26
politique
26
A- Le sommet de Hanoi et le mandat confie au
secrétaire général comme affirmation de la dimension
politique
26
B- La médiation francophone
27
Section II : La francophonie et la mise en
place d'une paix durable
30
Paragraphe I : Un dispositif normatif en
faveur de la médiation
30
A- la déclaration de Bamako sur les
pratiques de la démocratie, des droits et des libertés
30
B- La charte rénovée de la
francophonie et la déclaration de saint-boniface sur la
prévention des conflits et la sécurité humaine
33
Paragraphe II : Le savoir-faire francophone
en faveur de la médiation des crises politiques
35
A- La mobilisation d'une expertise d'excellence
36
B-l'exemple des crises centrafricaines et
comoriennes comme expression du savoir- faire francophone
39
CHAPITRE II : ACTIONS ET STRATEGIES DE
LA FRANCOPHONIE DANS LA CRISE MALGACHE
42
Section I : Le soutien au processus de
transition et de sortie de crise à
44
Madagascar
44
Paragraphe I : le rôle de la
Francophonie dans le groupe international de contact sur Madagascar (GIC-M)
44
A- La convocation des chefs de file et la
conclusion des accords inter malgaches
45
B-Impasse dans la mise en oeuvre des accords de
Maputo et adoption de l'acte additionnel d'Addis-Abeba
46
Paragraphe II : le rôle de la
Francophonie dans l'équipe conjointe de médiation sur Madagascar
(ECM)
48
A-Effort de relance du processus de sortie de crise
et impossible solution inclusive
48
B- Le dialogue inter malgaches comme solution
consensuelle à la crise
50
Section II : l'accompagnement du processus
électoral et de sortie de crise à Madagascar
52
Paragraphe I : Le rôle de la
Francophonie dans l'encadrement juridique du système électoral
malgache
53
A- Le renforcement des capacités de la
commission électorale nationale
53
indépendante
53
B- Le renforcement des autres structures
impliquées dans le processus électoral
54
Paragraphe II : Le rôle de la
Francophonie dans l'amélioration du fichier électoral
55
A-L'amélioration de la stratégie
relative à l'organisation des travaux de révision des listes
électorales
55
B- Les recommandations pour la tenue des prochains
scrutins
56
CONCLUSION DE LA PREMIERE PARTIE
59
II EME PARTIE : LES LIMITES ET MESURES
CORRECTIVES ENVISAGEABLES DANS LA MEDIATION FRANCOPHONE DE LA CRISE
MALGACHE
60
CHAPITRE III : LES LIMITES DU ROLE DE
LA FRANCOPHONIE DANS LE GROUPE INTERNATIONAL DE CONTACT ET L'EQUIPE
CONJOINTE DE MEDIATION A MADAGASCAR.
62
Section I : De l'inefficacité de la
stratégie de la Francophonie à Madagascar
62
Paragraphe I : L'inadéquation de la
stratégie aux ambitions préétablies
62
A- Les limites résultant de la
stratégie francophone et celle des partenaires
62
B- La mise en place d'un gouvernement de
transition basé sur le partage de pouvoir
63
Paragraphe II : l'absence de mesures
coercitives et le risque de résurgence de la crise malgache
64
A-L'absence d'actions coercitives
64
B- La possible résurgence de la crise
malgache
65
Section II : Des moyens d'intervention
limités en faveur de la médiation
66
Paragraphe I : La problématique des
moyens humains et du financement des actions de la Francophonie en faveur des
médiations
66
A-L'insuffisance des moyens humains et la
modicité du budget des missions en faveur de la médiation
67
B- La prépondérance de la
participation financière de la France
69
Paragraphe II : Une méconnaissance de
la plus value de la Francophonie en faveur de
71
la paix
71
A- La faible contribution de la Francophonie
aux opérations de maintien de la paix et l'absence d'une force
d'intervention
71
B- Un manque d'appropriation et de
visibilité des actions de la Francophonie par ses Etats membres en
faveur de la paix
73
CHAPITRE IV : LES AMENAGEMENTS
POSSIBLES DU ROLE DE LA FRANCOPHONIE DANS LA MEDIATION DES CRISES POLITIQUES
EN AFRIQUE FRANCOPHONE
75
Section I : Pour une stratégie
francophone plus efficace dans la médiation de la crise malgache
75
Paragraphe I : l'organisation des
élections libres, fiables et transparentes
75
A-L'intégration dans le jeu politique de
tous les acteurs et le renforcement de la commission électorale
nationale indépendante
76
B-Surveiller la neutralité des corps de
défense et de securite
78
Paragraphe II : oeuvrer pour une vie politique
apaisée à Madagascar
78
A-Renforcement des sanctions et des conditions
d'adhésion
79
B- La consolidation des capacités de veille
et le renforcement du système d'alerte précoce
80
Section II : une participation francophone
plus active en faveur de la paix
81
Paragraphe I : Améliorer sa politique
en matière de médiation des crises politiques
81
A-Renforcer les ressources humaines et
financières
81
B-Renforcer les conditions d'intervention avec ses
partenaires
82
Paragraphe II : Pour une magistrature
d'influence francophone
83
A- Une contribution francophone plus efficace aux
opérations de maintien de la paix et la mise en place d'une force
d'intervention
83
B-Renforcer la communication sur les outils
francophone de médiation des crises politiques
84
CONCLUSION DE LA DEUXIEME PARTIE
86
CONCLUSION GENERALE
88
REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES
91
ANNEXES
97
TABLE DES
MATIERES...........................................................................121 
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