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Optimisation du suivi du portefeuille des entreprises publiques et des participations de l'état béninois


par Kao Kueshi Légende SODEGLA
Ecole Nationale D'administration / UAC BENIN - Master en Administration des Finances et du Trésor 2021
  

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TABLE DES MATIERES

IDENTIFICATION DU JURY ii

CERTIFICATION iii

AVERTISSEMENT iv

DEDICACE v

IN MEMORIAM vi

REMERCIEMENTS vii

LISTE DES SIGLES ET ABRÉVIATIONS viii

LISTE DES TABLEAUX ix

GLOSSAIRE x

RÉSUMÉ xiii

ABSTRACT xiv

SOMMAIRE xv

INTRODUCTION 1

4

CHAPITRE 1 : LA GESTION DES PARTICIPATIONS DE L'ÉTAT AU BENIN 4

Section 1 : Évolution de l'État actionnaire dans le contexte béninois 5

Paragraphe 1 : Généralités sur l'État actionnaire 5

1.1 Naissance de l'État actionnaire et des entreprises publiques 5

1.2. Définition 6

1.3. Organisation 7

1.4. Objectifs 8

Paragraphe 2 : L'État actionnaire au Bénin 8

2.1. Historique 8

2.2. Cadre de la gestion des participations de l'État 10

Section 2 : Gestion du portefeuille des entreprises publiques et des participations de l'État 11

Paragraphe 1 : Cadre juridique et structure du portefeuille de l'État 11

1.1. Cadre juridique de la gouvernance des entreprises publiques 11

1.2. Structure du portefeuille de l'État 16

Paragraphe 2 : Observations relatives à l'organisation et au suivi du portefeuille de l'État 19

2.1. Observations relatives aux ressources de la DGPED 19

2.2. Observations relatives à la gouvernance des entreprises publiques 21

2.3. Observations relatives au contrôle des entreprises publiques 24

2.4. Observations relatives au suivi des participations 26

28

CHAPITRE 2 : PROBLEMATIQUE D'UN SUIVI OPTIMAL DU PORTEFEUILLE DE L'ÉTAT BÉNINOIS 28

Section 1 : Cadre conceptuel de la problématique 29

Paragraphe 1 : Identification de la problématique 29

1.1. Synthèse de l'état des lieux et regroupement des problèmes par centre d'intérêt 29

1.1.1. Inventaire des atouts et faiblesses 29

1.1.2. Regroupement des problèmes par centre d'intérêt 30

1.2. Choix et spécification de la problématique 32

1.2.1. Choix de la problématique 32

1.2.2. Spécification de la problématique 34

Paragraphe 2 : Détermination des objectifs et formulation des hypothèses 36

2.1. Objectifs de l'étude 36

2.2. Hypothèses de l'étude 37

2.3. Présentation du tableau de bord de l'étude 41

Section 2 : Recherche documentaire et cadre méthodologique de vérification des hypothèses 43

Paragraphe 1 : Revue de littérature 43

1.1. Sur le problème spécifique n°1 (Manque de suivi effectif de l'ensemble des actifs financiers détenus par l'État béninois dans les entreprises privées, organismes sous régionaux, régionaux et internationaux) 46

1.2. Sur le problème spécifique n° 2 (Faible efficacité du dispositif de surveillance financière des entreprises publiques) 49

Paragraphe 2 : Cadre méthodologique de vérification des hypothèses 51

2.1. Approches théoriques 51

2.2. Approches empiriques 51

2.2.1. Mobilisation des données 51

2.2.2. Choix des seuils de décision 53

CHAPITRE 3 : VERS UNE OPTIMISATION DU SUIVI DU PORTEFEUILLE DE L'ÉTAT 54

Section 1 : Diagnostic de la problématique de l'optimisation du suivi du portefeuille de l'État 55

Paragraphe 1 : Présentation et analyse des données 55

1.1. Présentation des données d'enquête relatives au problème spécifique n° 1 55

1.2. Présentation des données d'enquête relatives au problème spécifique n° 1 57

Paragraphe 2 : Diagnostic lié à la problématique 58

2.1. Vérification des hypothèses 58

2.1.1. Vérification de l'hypothèse spécifique n° 1 58

2.1.2. Vérification de l'hypothèse spécifique n° 2 59

2.2. Synthèse du diagnostic 59

Section 2 : Conditions pour un meilleur suivi du portefeuille de l'État 60

Paragraphe 1 : Approches de solution pour un suivi optimal du portefeuille de l'État 60

1.1. Approches de solution au problème spécifique n° 1 60

1.2. Approches de solution au problème spécifique n° 2 62

Paragraphe 2 : Conditions de mise en oeuvre des solutions proposées 64

2.1. Dans le cadre de la résolution du problème spécifique n° 1 64

2.2. Dans le cadre de la résolution du problème spécifique n° 2 64

CONCLUSION 69

REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES xiv

ANNEXES xvii

TABLE DES MATIERES xxiv

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"Il y a des temps ou l'on doit dispenser son mépris qu'avec économie à cause du grand nombre de nécessiteux"   Chateaubriand