L'apport de l'union européenne dans la gestion des flux migratoires au Cameroun.

• SOMMAIRE
  
• DEDICACE
  
• REMERCIEMENTS
  
• SIGLES ET ABREVIATIONS
  
• LISTE DES ANNEXES ET TABLEAUX
  
• INTRODUCTION GENERALE
  
  • 1. CONTEXTE ET JUSTIFICATION DU THEME
    
  • 2. DEFINITION DES CONCEPTS
    
  • REVUE DE LA LITTÉRATURE
    
  • 3. PROBLEMATIQUE
    
  • 4. HYPOTHESES DE TRAVAIL
    
  • 5. PLAN DE TRAVAIL
    
• PREMIERE PARTIE :
  
• PRESENTATION GENERALE DU MINREX ET SYNOPSIS DUDEROULEMENT DU STAGE
  
• Introduction partielle
  
• L'objet de cette première partie est de présenter de manière générale le MINREX, institution où nous avons effectué notre stage. Cette présentation passe par entre autres : le retraçage de l'historique de ce ministère, l'examen de son organisation et se son fonctionnement (Chapitre I). Par ailleurs, il nous sera donné de parler du déroulement de notre stage. A cet effet, intéressant serait pour nous de faire un exposé de nos activités quotidiennes, des expériences que nous avons pu avoir de ce stage, mais aussi et surtout de relever les difficultés auxquelles nous avons fait face. En toute logique, nous feront quelques suggestions pour un meilleur fonctionnement du MINREX et des stages en son sein (Chapitre II).
  
• CHAPITRE I :
  
• PRESENTATION GENERALE DU MINREX
  
  • SECTION I : HISTORIQUE ET MISSIONS DU MINREX
    
    • Paragraphe I - Bref historique du MINREX
      
      • A- La création du MINREX
        
      • B- Retraçage des ministres ayant déjà dirigé le MINREX depuis sa création
        
• Toute structure administrative a à sa tête un responsable chargé de donner les directives et les orientations sur les objectifs à atteindre au reste du personnel. C'est lui qui prend, au niveau de la structure, les décisions ultimes. Dans le cadre d'un ministère, il s'agit du Ministre. La création d'un ministère entraîne ipso facto la nomination d'un Ministre au profil jugé approprié pour l'accomplissement des missions qu'on lui assigne. Ainsi, le MINREX a déjà connu depuis sa création 23 Ministres, dont 14 sous sa dénomination de Ministère des Affaire étrangères et 9 sous celle qu'elle revêt présentement. Les tableaux ci-dessous en font une récapitulation respective de ces Ministres et de la durée de leurs fonctions à ce poste.
  
• Tableau 1 : liste des Ministres des Affaire étrangères (1960 à 1988)Noms des ministresDurée d'occupation du posteCharles OKALA1960 - 1961Jean-Faustin BETAYENE1961 - 1963Benoît BALLA1963 - 1965Simon NKO'O ETOUNGOU1965 - 1966Benoît BINDZI1966 - 1968Simon NKO'O ETOUNGOU1968 - 1970Raymond N'THEPE1970 - 1971Jean KEUTCHA1971 -1972Vincent EFON1972 -1975Jean KEUTCHA1975 -1980Paul DONTSOP1980 - 1983Félix TONYE MBOG1983 - 1984William ETEKI MBOUMOUA1984 -1987Philippe MATAKA1987 - 1988
  
• Tableau 2 : récapitulatif des Ministres des Relations extérieures de 1988 à 2017Noms des ministresDurée d'occupation du posteJacques Roger BOOH BOOH1988 - 1992Ferdinand OYONODu 27 novembre au 7 décembre 1997Augustin KONTCHOU KOUOMEGNIDu 7 décembre 1997 au 26 avril 2001François Xavier GBOUBEYOUDu 26 avril au 7 décembre 2004Laurent ESSODu 8 décembre 2004 au 21 septembre 2006Jean-Marie ATANGANA MEBARADu 22 septembre 2006 au 6 septembre 2OO7Henri EYEBA AYISSIDu 7 septembre 2007 au 9 décembre 2011Pierre MOUKOKO MBONJODu 9 décembre 2011 au 1er octobre 2015Lejeune MBELLA MBELLADepuis le 2 octobre 2015
  
  • Paragraphe II : Les missions du MINREX
    
• Les missions du MINREX sont clairement définies par l'article 2 du décret de 2005 portant organigramme
  
  • A. L'article 2 du Décret n° 2005/286 de 2005 comme cadre juridique fixant les missions du MINREX
    
  • B- Le MINREX comme interface entre le Cameroun et le reste du Monde
    
• De manière générale, il n'est erroné de dire que le Ministère des Relations Extérieures est l'interface entre l'intérieur et l'extérieur, c'est-à-dire l'intermédiaire entre l'Etat du Cameroun et ses partenaires extérieurs.
  
  • SECTION II : ORGANISATION ET FONCTIONNEMENT DU MINREX
    
  • L'organisation du Ministère des Relations extérieures est régie par le Décret n° 2005/286 du 30 juillet 2005 portant organisation du Ministère des Relations, celui de 2013 n'étant pas encore en vigueur. Le MINREX est placé sous l'autorité d'un Ministre assisté d'un ministre Délégué chargé de la coopération avec les états membres du Commonwealth et d'un ministre Délégué chargé de la coopération avec le monde islamique
    
    • Paragraphe I - De l'organisation du MINREX
      
      • A- LesSecrétariats Particuliers, les conseillers techniques et l'Inspection Générale
        
• Les Secrétariats Particuliers les sont Placés chacun sous l'autorité d'un chef de secrétariat Particulier et sont chargés des affaires réservées du Ministre et des Ministres Délégués.
  
• S'agissant de l'inspection Générale, son rôle et son ossature sont définis par les articles 6 et 7 du décret de 2005. On peut, à la lecture de ces articles retenir que l'Inspection Générale veille sur le rendement et la qualité du service. A ce titre, elle estchargée :En liaison avec le secrétariat Généralde l'évaluation des performances et du contrôle interne du fonctionnement des services centrauxet extérieurs par rapport aux objectifs fixés; du contrôle des services consulaires, des services administratifs et financiers et du patrimoine du ministère;des questions d'éthique professionnelle ; de la mise en oeuvre de la stratégie de lutte contre la corruption au sein du département, enliaison avec la cellule de lutte contre la corruption du ministère.En liaison avec les services chargés de la réforme administrative de l'évaluation de l'application des techniques d'organisation et de méthodes de travail ;de la simplification du travail administratif. Elle comprend trois Inspecteurs Généraux chargés respectivement :des questions consulaires ;des questions administratives financière et d'éthique professionnelle ;des questions relatives au patrimoine du ministère.La coordination des activités de l'inspection Générale est assurée par l'Inspecteur Général le plusancien dans le grade le plus élevé.L'Inspection Générale assure le contrôle et l'évaluation des services extérieurs au moinsune fois l'an et des services centraux au moins une fois par trimestre
  
  • B- L'Administration Centrale et les services extérieurs
    
  • Paragraphe II - Le fonctionnement du MINREX
    
    • A- Un fonctionnement orienté par un cadre de coopération déterminé
      
    • B- Le budget de fonctionnement du MINREX
      
• Conclusion
  
• CHAPITRE II :
  
• SYNOPSIS DU DEROULEMENT DU STAGE AU MINREX
  
  • SECTION 1 : DESCRIPTION GENERALE DE NOTRE ACTIVITE DE STAGE
    
    • Paragraphe 1- Programme et Déroulement des activités de stage quotidiennes
      
      • A- Planning de déroulement du stage
        
      • B- Nos activités quotidiennes de stage
        
    • Paragraphe II- Le stage au MINREX comme cadre d'initiation pratique et d'entretiens avec les différents responsables de la direction des Affaires d'Europe et de ses sous-directions
      
      • A- Un cadre d'initiation pratique
        
      • B- Une occasion de multiplication d'entretiens avec les responsables
        
  • SECTION II : EVALUATION DES ACTIVITES
    
    • Paragraphe I - Les acquis techniques et professionnels
      
      • A- Les acquis Techniques
        
      • B- Les acquis professionnels
        
    • Paragraphe II - Difficultés rencontréeslors du stage et esquisse de quelques perspectives
      
      • A- Les difficultés rencontrées lors du stage.
        
      • B- Esquisse de propositions pour une amélioration des services du MINREX
        
• Conclusion partielle
  
• DEUXIEME PARTIE
  
• LE CAMEROUN FACE A LA QUESTION DE LA GESTION DES FLUX MIGRATOIRES : ANALYSE COMPREHENSIVE DU ROLE DE L'UNION EUROPEENNE
  
• INTRODUCTION PARTIELLE
  
• CHAPITRE III
  
• PRESENTATION DE LA POLITIQUE MIGRATOIRE DU CAMEROUN
  
• Introduction
  
  • SECTION I : CATEGORIES DE FLUX MIGRATOIRES ET SCHEMA ACTANTIEL DE LA POLITIQUE MIGRATOIRE AU CAMEROUN
    
    • Paragraphe I - Les catégories de flux migratoires au Cameroun
      
      • A- Migrations internes et intrarégionales
        
      • B- La migration internationale
        
    • Paragraphe II- Les acteurs majeurs de la politique migratoire du Cameroun
      
      • A- Les acteurs nationaux
        
      • B- Les organisations internationales et les ONG
        
  • SECTION II- LE CADRE JURIDIQUE DE LA POLITIQUE MIGRATOIRE DU CAMEROUN
    
    • Paragraphe I- L'arsenal juridique national et l'arsenal juridique issu de la coopération bilatérale
      
      • A- Au niveau national
        
        • B- au plan bilatéral
          
    • Paragraphe II- Les instruments juridiques à caractère universel
      
• Conclusion
  
• CHAPITRE IV
  
• EXAMEN DE L'APPORT DE L'UNION EUROPEENNE DANS LA GESTION DES FLUX MIGRATOIRES AU CAMEROUN
  
• Introduction
  
  • SECTION I : LES ACTIONS DE L'UE DANS LA GESTION DES FLUX MIGRATOIRES AU CAMEROUN
    
    • Paragraphe I : Des actions dictées par la nécessité
      
      • A- La crise migratoire : une réalité à laquelle fait face l'Union Européenne
        
      • B- L'urgence de venir en aide aux pays du tiers-monde
        
    • Paragraphe II -Quelques exemples d'actions par lesquelles l'UE participe au renforcement de la politique migratoire au Cameroun.
      
      • A- Le fonds fiduciaire pour la migration
        
      • B- Les programmes d'aide publique au développement
        
  • SECTION II : LIMITES DE LA POLITIQUE MIGRATOIRE DU CAMEROUN ET ESQUISSE DE QUELQUES PERSPECTIVES
    
    • Paragraphe I - Les limites de la politique migratoire du Cameroun
      
      • A- Les limites liées à l'insuffisance des ressources et à la porosité des frontières
        
      • B- L'insuffisance des données statistiques sur la question
        
    • Paragraphe II- Esquisse de quelques perspectives pour une meilleure gestion de la question des flux migratoires au Cameroun
      
• Conclusion
  
• CONCLUSION GENERALE
  
• REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES
  
• ANNEXES
  
• TABLE DES MATIERES