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Biologie et Médecine
Evaluation coût efficacite du projet de prevention du vih/sida en afrique centrale
par
Noel Magellan Nino NSONG NTOCK
ISTA-CEMAC - Master en Analyse et Evaluation des Projets 2015
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DÉDICACES
REMERCIEMENTS
LISTE DES ABRÉVIATIONS
LISTE DES GRAPHIQUES
LISTE DES TABLEAUX
AVANT-PROPOS
RÉSUMÉ
INTRODUCTION GÉNÉRALE
1. CONTEXTE ET JUSTIFICATION
2. PROBLÉMATIQUE DE L'ÉTUDE
3. OBJECTIFS DE L'ÉTUDE
4. HYPOTHESES DE L'ÉTUDE
CHAPITRE I :
BESOINS DE FINANCEMENT ET ENJEUX DE LA LUTTE CONTRE LE VIH/SIDA AU CAMEROUN
I. LE FINANCEMENT INTERNATIONAL DE LA LUTTE CONTRE LE VIH/SIDA
I.1. Evolution de la coopération internationale dans la lutte contre le SIDA
I.1.1. La première phase de la coopération (1986-1991) et les deux principales approches de financement
I.1.2. La multiplication des initiatives à partir de 1995
I.2 Un acteur majeur du financement de la lutte : le fonds mondial de lutte contre le SIDA, la Tuberculose et le Paludisme
I.3 Financement international de la lutte contre le VIH/SIDA au Cameroun
II. LES PRINCIPAUX ENJEUX DE LA LUTTE CONTRE LE VIH/SIDA AU CAMEROUN
II.1 L'enjeu relatif à la faible couverture en traitements antirétroviraux
II.1.1 Contexte général de la prise en charge des PVVIH en Afrique Centrale et Occidentale
II.1.2 Situation de la couverture en ARV au Cameroun
II.1.3 Implications pour les programmes de prévention des nouvelles infections du VIH/SIDA
II.2 L'enjeu de l'efficacité des programmes de lutte contre le VIH/SIDA
II.3 L'enjeu relatif au déficit de financement dans la lutte contre le VIH
CHAPITRE II :
CADRE INSTITUTIONNEL, OBJECTIFS ET ACTEURS DU PPSAC
I.1 CADRE INSTITUTIONNEL ET PRÉSENTATION GENERALE DU PPSAC
I.1 Brève présentation de la CEMAC
I.2 Présentation de l'OCEAC
I.2.1 Historique et fonctionnement de l'organisation
I.2.2 Principales missions de l'organisation
I.2.3 Les unités opérationnelles de l'OCEAC
I.2.4 Les programmes de l'OCEAC
I.3 Présentation générale du projet de prévention du vih/sida en Afrique centrale
I.3.1 Phase régionale de la coopération : le PPSAC
I.3.2 Phase bilatérale de la coopération
II OBJECTIFS, STRATÉGIE, ACTIVITTÉS MAITRESSES ET ACTEURS DU PPSAC
II.1 Objectifs du PPSAC
II.2 Activités maîtresses du PPSAC
II.3 Stratégie de mise en oeuvre du PPSAC
II.3.1 La régionalisation de l'approvisionnement : les commandes groupées de préservatifs
II.3.2 Les activités synergiques transfrontalières
II.3.3 L'introduction d'une marque régionale de préservatif
II.3.4 Le Forum Régional des Jeunes (FREJES)
II.4 Les acteurs du projet de prévention du vih/sida en Afrique centrale
II.4.1 Les acteurs du processus de gestion du PPSAC
a. Le Bureau de Coordination Régionale
b. L'OCEAC
c. L'Institut Tropical Suisse (ITS)
d. La Kreditanstalt für Wiederaufbau (KfW)
II.4.2 Les acteurs du processus de Coordination du PPSAC
a. Le Groupe Consultatif Régional de Suivi (GCRS)
b. Les Réunions de Concertation Inter-Pays (RCIP)
II.4.3 Les Associations de Marketing Social : Maitres d'oeuvre du PPSAC
II.4.4 Le réseau « Population Services International »
CHAPITRE III :
PRÉSENTATION DES CONCEPTS, JUSTIFICATION DE LA MÉTHODE D'EVALUATION ET ÉLÉMENTS DE MÉTHODOLOGIE
I. PRÉSENTATION DES CONCEPTS CLÉS DE L'ÉTUDE
I.1 La notion d'efficacité en économie
I.2. Présentation de la notion d'évaluation
I.2.1 Définition de l'évaluation
I.2.2 Les principes fondamentaux d'une évaluation
I.2.3 Les concepts clés d'une évaluation
I.2.4 Les types d'évaluation
I.2.5 Les critères de l'évaluation
I.3 Présentation de la notion d'évaluation économique
I.3.1 Présentation générale de l'évaluation économique
I.3.2 Les principes fondamentaux d'une évaluation économique
a. La prise en compte conjointe des coûts et des bénéfices
a.1 L'analyse des coûts dans la conduite d'une évaluation économique
a.2 L'analyse des bénéfices dans la conduite d'une évaluation économique
b. Le point de vue à considérer dans l'évaluation économique
I.3.3 Les types d'évaluations économiques
a. Les évaluations économiques partielles
b. Les évaluations économiques complètes
b.1 L'Analyse Coût Efficacité
b.2 L'Analyse Coût Utilité
b.3 L'Analyse Coût Bénéfice ou Analyse Coût Avantage
II. JUSTIFICATION DE LA MÉTHODE D'EVALUATION ET ELEMENTS DE MÉTHODOLOGIE
II.1 Justification de la méthode d'évaluation
II.1.1 Les exigences de la Gestion Axée sur les Résultats
II.1.2 La prédominance des évaluations coûts efficacité dans le secteur de la santé
II.1.3 L'importance des études d'efficacité dans les évaluations à mi-parcours
II.1.4 L'évaluation des performances des Associations de Marketing Social par des études coût efficacité : une recommandation de l'évaluation de la phase II.
II.2. Présentation des sources de données
II.2.1. Les Enquêtes CAP 2006 et 2012
II.2.2. Rapports trimestriels de progrès du PPSAC au Cameroun
II.3. Analyse et traitement des coûts du projet
II.3.1. Analyse de la structure générale des coûts du PPSAC au Cameroun
II.3.2. Annualisation des dépenses d'investissement du projet
II.3.3. Harmonisation des coûts relativement au niveau d'inflation et du taux de change
a. La nécessité de prendre en compte l'évolution du taux d'inflation et du taux de change
b. La procédure d'harmonisation des coûts sur les deux premières phases du projet
CHAPITRE IV :
MESURE ET APPRÉCIATION DES EFFETS DU PPSAC AU CAMEROUN
I. ANALYSE DE L'EFFICACITE DANS LA MISE EN OEUVRE DU PPSAC AU CAMEROUN
I.1 Efficacité relativement à l'objectif spécifique du PPSAC
I.2 Efficacité relativement à l'objectif global du projet
I.3 Analyse comparative de l'efficacité entre les deux premières phases du PPSAC au Cameroun
I.3.1 Analyse de la carte de performance comparée des phases I et II du PPSAC au Cameroun
I.3.1 Evaluation de la significativité de la dominance de la phase I sur la phase II
I.4. Analyse conjointe des couts et des résultats du PPSAC au Cameroun
I.4.1 Analyse du rapport coût efficacité relativement à l'objectif spécifique du projet
I.4.2 Analyse de la relation coût efficacité relativement à l'objectif global du projet
a. Présentation et interprétation de la carte coût résultat
a.1. Présentation de la notion de carte coût résultat et mode d'interprétation
a.2. Interprétation de la carte coût résultat du PPSAC pour les phases I et II
b. Etude de la relation entre le coût du PPSAC et son efficacité
b.1. Analyse de l'évolution du rapport coût efficacité du PPSAC.
b.2. Etude de la liaison entre les coûts et le résultat du PPSAC au Cameroun
b.3. Analyse comparative du ratio coût par infection évitée entre les phases I et II du PPSAC au Cameroun
I.5. Des éléments d'explication des résultats observés dans l'analyse précédente
I.5.1. Quelques éléments de justification de la contre-performance enregistrée dans la lutte contre la stigmatisation et la discrimination des PVVIH
I.5.2. Une rupture d'approvisionnement en préservatifs qui a sapé les efforts de la phase II.
I.5 .3. La centralisation des projets qui induit des déformations et des ajustements dans la mise en oeuvre
II. MONÉTISATION DES BÉNÉFICES ET INTERPRÉTATIONS
II.1. Paramètres utilisés pour l'estimation et hypothèses sous-jacentes
II.1.1 Coût annuel de la prise en charge d'une infection à VIH (CA)
II.1.2 Durée de vie moyenne d'une personne infectée
II.1.3 Détermination du taux d'actualisation
II.1.4 Prise en compte de l'incertitude dans l'analyse
II.2. Estimation du coût (sur la durée de vie) d'une infection à VIH
II.2.1 La formule générale de calcul
II.2.2 Calcul de la distribution du « coût à vie » d'une infection et interprétation
II.3. Valeur monétaire du bénéfice procuré par le PPSAC au Cameroun et interprétation
II.3.1 Interprétation générale de la valeur monétaire du bénéfice procuré par le PPSAC
II.3.2 Interprétation du rapport bénéfice par coût investi
II.3.3 Implication de la faible performance de la phase II
II.3.4 Appréciation du soutien du PPSAC à l'allègement du besoin de financement de la prise en charge des PVVIH : Cas de l'année 2010
LIMITES ET RECOMMANDATIONS
1. LIMITES DE L'ÉTUDE
1.1. Absence de référence externe pour comparer l'efficacité du PPSAC
1.2. Le choix des coûts dans le calcul de certains rapports coût-efficacité
1.3. Le calcul de l'âge moyen de survenu d'une infection dans l'estimation du « coût à vie » d'une infection à VIH
2. RECOMMANDATIONS DE L'ÉTUDE
2.1 Concernant la mise en oeuvre d'études similaires dans les autres pays de la CEMAC
2.2 Sur la consommation des ressources du projet
2.3 Sur la stagnation des ventes des préservatifs masculins
2.4 Sur l'utilisation des rapports coût-efficacité
2.5 Sur la relation entre les coûts du personnel et les résultats du PPSAC au Cameroun
2.6 Sur l'utilisation du bénéfice monétaire du PPSAC
CONCLUSION GÉNÉRALE
ANNEXES
A. PRÉSENTATION DE LA MÉTHODOLOGIE D'ESTIMATION DU « NOMBRE D'INFECTIONS EVITÉES » DU MODELE DU PRÉSERVATIF DE PSI
B. TABLEAUX
RÉFÉRENCES
BIBLIOGRAPHIE
A. WEBOGRAPHIE
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