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La gouvernance de l'ingérable: Quelle politique de santé publique en milieu carcéral ?


par Eric Farges
Université Lumière Lyon 2 -   2003
  

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PARTIE 3. L'EMERGENCE D'UNE POLITIQUE DE PREVENTION EN MILIEU CARCERAL

CHAPITRE 5 : DE LA TOXICOMANIE AU SIDA : LES PREMIERES POLITIQUES DE PREVENTION EN PRISON

1. DU SOIN À LA PRÉVENTION DE LA TOXICOMANIE 199

1.1 Le (dé)cloisonnement des dispositifs de prise en charge des addictions 199

1.1.a Un dispositif de prise en charge des addictions fragmenté 200

1.1.b Le modèle italien de prise en charge de la toxicomanie par délégation 204

1.2 Une nouvelle conception soignante de la toxicomanie 209

1.2.a Les politiques de substitution en milieu carcéral 209

1.2.b Les prémisses d'une démarche de réinsertion des détenus toxicomanes 216

2. QUELLE POLITIQUE DE RÉDUCTION DES RISQUES EN PRISON? 220

2.1 Lutter contre les peurs plutôt que contre les risques 220

2.1.a Le déni d'un milieu à risques 220

2.1.b. Une stratégie de prévention destinée à vaincre les peurs 225

2.2 La mise en place d'un dispositif de prévention 227

2.2.a De la prévention des risques sexuels à l'émergence d'un débat sur la place de la sexualité en prison 228

2.2.b. Les obstacles culturels à une prévention des risques liés à la toxicomanie 231

CHAPITRE 6 : L'AFFIRMATION D'UNE DEMARCHE DE PROMOTION DE LA SANTE EN PRISON: ENJEUX ET LIMITES

1 UN PROCESSUS DE DÉCLOISONNEMENT DE LA SANTÉ CARCÉRALE 237

1.1 Une nouvelle conception du soin ouverte à de nouveaux intervenants 237

1.1.a L'affirmation d'un modèle de santé préventif en milieu carcéral 237

2.1.1.b Une démarche de décloisonnement sur le long terme 240

1.2 Une nouvelle démarche d'action collective en prison 243

1.2.a La santé comme « marginal sécant » 244

1.2.b Une préoccupation de second ordre 247

2 LES AMBIGUÏTÉS D'UNE DÉMARCHE D'ÉDUCATION POUR LA SANTÉ EN PRISON 252

2.1 Quel renouveau du fonctionnement de la vie en détention ? 252

2.1.b Vers l'affirmation d'un nouveau rôle de veille ? 252

2.1.b Une amélioration de la vie carcérale ou une nouvelle forme d'autocontrôle ? 255

2.2 Par delà les murs... Quels liens entre soin, prévention et réinsertion ? 259

2.2.a Les ambiguïtés d'une prison restauratrice 260

2.2.b Réinsérer par la santé ou par l'éducation ? 264

CONCLUSION 271

Résumé : La loi du 18 janvier 1994 opère le transfert de l'organisation des soins en milieu carcéral de l'administration pénitentiaire auprès du ministère de la santé. Cette réforme marque l'affirmation du principe de santé publique en prison suite à une crise de gouvernance de l'ancien dispositif sanitaire. Sa mise en oeuvre donne cependant lieu à de nombreuses contradictions en accentuant les systèmes d'opposition antérieurs entre les logiques soignante et pénitentiaire. Le système hospitalier français, chargé de la nouvelle organisation des soins, apparaît parfois inadéquat à remplir la mission qui lui a été confiée. Ces limites constituent les enjeux d'une réforme réussie.

Mots clefs : prison, prévention, sang contaminé, santé publique, sida, toxicomanie.

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"Ceux qui rêvent de jour ont conscience de bien des choses qui échappent à ceux qui rêvent de nuit"   Edgar Allan Poe