Essai d'analyse de l'implication socio-économique de la décentralisation en RDC: cas de la province du Sud Kivu

TABLE DES MATIERES

IN MEMORIAM...........................................................................................................................................i

DEDICACE...................................................................................................................................................ii

REMERCEMENTS......................................................................................................................................iii

0. INTRODUCTION 1

0.1. PROBLEMATIQUE 1

0.2. HYPOTHESES 3

0.3. CHOIX ET INTERET DU SUJET 3

0.4. DELIMITATION DU SUJET. 3

0.5. METHODE ET TECHNIQUES UTILISEES. 4

0.5.1. Méthodes. 4

0.5.1.1. Méthode quantitative. 4

0.5.1.2. Méthode analytico-comparative 4

0.5.1.3. Méthode historique 4

O.5.2. Techniques 4

0.5.2.1. Interview libre et entretien 4

0.5.2.2. Technique documentaire. 4

0.6. SUBDIVISION DU TRAVAIL. 4

0.7. DIFFICULTES RENCONTREES. 5

0.8. ETAT DE LA QUESTION. 5

CHAPITRE I : DES GENERALITES 8

I.1.DEFINITION DES CONCEPTS 8

I.1.1. La décentralisation 8

I.1.1.1. Les objectifs de la décentralisation 8

I.1.1.2. Les principes de base de la décentralisation 9

I.1.1.3. Les caractéristiques de la décentralisation 11

I.1.2. Catégorisation de décentralisation. 11

I.1.3. Esquisse sur le système centralisé 13

I.2. HISTORIQUE DE LA DECENTRALISATION EN RDC 14

CHAPITRE II. LES RAPPORTS ENTRE LA DECENTRALISATION, LA BONNE GOUVERNANCE, L'ECONOMIE LOCALE ET LE CHANGEMENT SOCIO-POLITIQUE, LA DEMOCRATIE. 21

II.1. AVANTAGES ET RISQUES DE LA DECENTRALISATION 21

II.1.1. Avantages de la décentralisation 21

II.1.2. les facteurs des risques de la décentralisation 21

II.1.3. Les conditions de succès du processus. 22

II .2 DECENTRALISATION ET BONNE GOUVERNANCE 23

II. 3 DECENTRALISATION ET ECONOMIE LOCALE 24

II.4. DECENTRALISATION ET CHANGEMENT POLITIQUE, SOCIAL ET LADEMOCRATIE. 25

II.5.L'ENTITE TERRITORIALE DECENTRALISEE « PROVINCE DU SUD KIVU » 27

II.5.1.Les institutions provinciales. 27

II.5.2. Les compétences reconnues à la province. 28

II.5.2.1. Compétences exclusives. 28

II.5.2.2. Les compétences en concurrence. 30

C HAP.III. LES RECETTES ET LES CHARGES TRANSFEREES DE LA PROVINCE DU SUD- KIVU. 32

III.1. NOTIONS SUR LES RECETTES. 32

III .1 .1. Ressources de la rétrocession. 32

III.1.1.1. L'Office des Douanes et Accises (OFIDA). 32

III.1.1.2. La Direction Provinciale des Impôts (DPI). 33

III.1.1.3. La Direction Générale des Recettes Administratives, judiciaires,

Domaniales et de participations (DGRAD). 34

III.1.1.4. Variations des recettes par régies. 35

III.1.1.5. Calcul de la rétrocession ou de la retenue au regard du tableau. 36

III.1.1.6. La part de la rétrocession sur le budget General de la province. 36

III.1.2. les ressources propres. 37

III.1.3. Les recettes des subventions du pouvoir central à la province. 39

III.2. DES CHARGES TRANSFEREES. 39

III.2.1. Les prévisions des charges transférées aux provinces. 39

III.2.2. Évaluation de la charge salariale des services transférés par an. 39

III.3. IMPLICATION DE LA DECENTRALISATION SUR LE DEVELOPPEMENT

ECONOMIQUE DE LA PROVINCE. 39

III.3.1. Le Rapprochement ressources et charges de la province 39

CONCLUSION 39

BIBLIOGRAPHIE 39

TABLE DES MATIERES 39