L'exigence d'information du public en droit public financier camerounais

2 ABSTRACT

The study of the public information requirement in Cameroonian public financial law consists in dealing with the characterization of this requirement in the normative field which governs the management of public funds. It therefore emergess that informing the public is a relatively acceptep requirement. Indeed, it appears as ostensibly received. This reality really emerges when we take an interest, on the one hand, in the consecration of this requierement of informing the public as being an obligation which must be carried out on a regular and exhaustive basis and which must be carrierd over to the past, present and future of all activites related to public finances, and on the other hand, to the manifestations of this requierement which are the institutional obligations of budgetary sincerity and rendering of accounts. Furthermore, the requierement to inform the public also present itself as a considerably restricted requierement. Indeed, we observe more and more the appearance within the legal instruments which govern public finances of a tendency to restrict the sharing of public financial information under the pretext of the superior interest off the State. The latter is illustrated by the notions of « secret defense » and « professional secrecy ». Moreover, it appears from a pratical point of view, a restriction of this requierement due to operational obstacles. In fact, the delay parameter and the absence of recourse appear importtant in the restriction of public access to information on public finances. Even if, beyond these obstacles, there are others resulting from the technical and socio-political context specific to the State of Cameroon.

Key words : Requierement, Public information, financial public law.

SOMMAIRE

AVERTISSEMENT i

DEDICACES ii

REMERCIEMENTS iii

SIGLES ET ABREVIATIONS iv

RESUME v

ABSTRACT vi

SOMMAIRE vii

INTRODUCTION GENERALE 1

PREMIERE PARTIE : UNE EXIGENCE D'INFORMATION DU PUBLIC OSTENSIBLEMENT RECUE 17

CHAPITRE I : UNE EXIGENCE D'INFORMATION DU PUBLIC CONSACREE 19

Section 1 : Une exigence au champ d'action délimité 20

Section 2 : Une exigence aux modalités déterminées 24

CHAPITRE II : UNE EXIGENCE D'INFORMATION DU PUBLIC MANIFESTE 33

Section 1 : Une exigence manifeste à travers l'obligation de sincérité budgétaire 35

Section 2 : Une exigence manifeste à travers l'obligation de reddition des comptes 39

DEUXIEME PARTIE : UNE EXIGENCE D'INFORMATION DU PUBLIC CONSIDERABLEMENT RESTREINTE 46

CHAPITRE III : UNE EXIGENCE D'INFORMATION DU PUBLIC RESTREINTE PAR DES EXCEPTIONS ATTACHEES AU SECRET 48

Section 1 : une exigence restreinte dans les matières relevant du secret défense 50

Section 2 : Une exigence restreinte en matière fiscale par le secret professionnel 54

CHAPITRE IV : UNE EXIGENCE D'INFORMATION DU PUBLIC RESTREINTE PAR DES OBSTACLES OPERATIONNELS 62

Section 1 : Une exigence restreinte par des obstacles opérationnels découlant des Textes 64

Section 2 : Une exigence restreinte par des obstacles opérationnels structurels 67

CONCLUSION GENERALE 73

ANNEXES 76

BIBLIOGRAPHIE 81

Table des matières 86