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JUIN 2012
SOMMAIRE
LISTE DES TABLEAUX
......................................................................................5
SIGLES ET ACRONYMES
...................................................................................6
PREFACE DU MAIRE
.........................................................................................7
INTRODUCTION
.............................................................................................10
CHAPITRE 1 : DESCRIPTION DE LA COMMUNE
.................................................
3
1.1-Situation géographique et
administrative
15
1.2. Cadre physique
15
1.2.1- Relief, pluviométrie et
hydrographie
15
1.2.2-Géologie et nature des sols
16
1.2.3-Végétation et faune
17
1.2.4-Zonage géomorphologique
17
1.3. Milieu humain
20
1.3.1- Répartition de la population par
arrondissement
20
1.3.2. Structure de la population
21
1.3.3. Migrations
22
CHAPITRE 2 : ÉTAT ACTUEL DE
DEVELOPPEMENT ..........................................
23
2.1. Diagnostic spatial
23
2.1.1-Modes d'accès aux terres
23
2.1.2- Occupation du sol
23
2.1.3- Conflits fonciers
24
2.2. Diagnostic de l'économie locale
24
2.2.1-L'agriculture
24
2.2.2-L'élevage
27
2.2.3-La pêche
28
2.2.4- L'agroforesterie et l'exploitation
forestière
28
2.2.5- L'artisanat et la transformation des
produits agricoles
28
2.2.6- L'exploitation minière et
carrières
28
2.2.7-L'industrie
29
2.2.8- Le commerce
29
2.2.9- Le tourisme
30
2.2.10- Les infrastructures routières et
équipements marchands
30
2.2.11- Les infrastructures de communication
30
2.3. Services sociocommunautaires
30
2.3.1-Service et infrastructures
d'électricité
30
2.3.2- Service et infrastructures d'hydraulique et
d'assainissement
30
2.3.3- Service et infrastructures de
santé
31
2.3.4- Service et infrastructures
d'éducation
32
2.3.5- Service et équipements
administratifs
39
2.3.6- Services et équipements de
sécurité
40
2.3.7- Secteur de l'artisanat et de la formation
professionnelle
41
2.3.8- Urbanisation
41
2.3.9- La commune et les territoires
frontaliers
41
2.4. Diagnostic environnemental
42
2.4.1- Éléments du diagnostic
spécifique
42
2.4.2- Éléments du diagnostic
transversal
44
2.4.3- Les enjeux environnementaux
46
2.4.4- Synthèse du profil environnemental de
la Commune
47
2.5- Analyse des finances de la Commune de
Covè
49
2.5.1- Analyse rétrospective
49
2.5.1.1- Evolution des recettes et dépenses
de fonctionnement
49
2.5.1.2- Evolution des recettes et dépenses
d'investissement
50
2.5.1.3- Evaluation des capacités de
financement du développement
51
2.5.2- Analyse prospective des finances
53
2.6- Synthèse de la problématique de
développement de la commune
54
2.7. Synthèse des éléments de
diagnostic
55
CHAPITRE 3 : VISION ET ORIENTATIONS
STRATÉGIQUES DE DÉVELOPPEMENT DE LA COMMUNE DE
COVE.....................................................................................................
64
3.1-Vision de développement de la commune de
Covè
64
3.1.1-Rappel de la vision du Bénin
64
3.1.2- Vision de la Commune de Covè
64
3.2- Orientations stratégiques de
développement de la Commune de Covè
64
3.3-Logique de développement
65
3.3.1- Objectifs global et stratégiques
65
3.3.2- Cohérence avec les orientations
nationales
65
CHAPITRE 4 : PLAN ET PROGRAMMES DE
DEVELOPPEMENT .............................
67
4.1- Résumé du cadre logique du
PDC
67
4.2 -Plan quinquennal d'actions de la commune de
Covè
68
4.3. Programmes de développement et
coûts
81
4.4. Programme de gestion des risques
environnementaux et sociaux
92
4.4.1- Objectifs
92
4.4.2-Synthèse des enjeux
environnementaux
92
4.4.3-Rappel des projets et programmes
92
4.4.4-Programme
de Limitation des Impacts
93
4.4.5-Budget
94
4.5- Plan de financement
95
CHAPITRE 5 : STRATEGIE DE MISE EN
OEUVRE .................................................
97
5.1 Appropriation du PDC
97
5.2 Mobilisation des acteurs et partenaires
techniques et financiers
97
5.3 Mobilisation des ressources propres et
externes
98
5.3.1 Ressources propres
98
5.3.2 Mobilisation des ressources externes
98
5.4 Phasage de mise en oeuvre du PDC
99
5.5 Suivi et évaluation du PDC
99
5.5.1- Monitoring du PDC
99
5.5.2- Évaluation du PDC
100
5.5.3- Outils du suivi et d'évaluation du
PDC(Mise en place d'une base de données)
100
5.5.4 Coût du suivi-évaluation
101
5.6 Conditions nécessaires pour la
réussite de la mise en oeuvre du PDC
101
CONCLUSION
................................................................................................
104
ANNEXES
......................................................................................................105
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