Plan de développement communal de la commune de Cove.

4.2 -Plan quinquennal d'actions de la commune de Covè

RESULTATS	INDICATEURS	SOURCES DE VERIFICATION	ACTIVITES	CHRONOGRAMME (ANNEE)					ACTEURS	LOCALISATION
				12	13	14	15	16
OS 1 : Améliorer la gouvernance et la performance de l'administration locale
R 1 : Les recettes fiscales de la commune sont accrues	- le Service Marchand dispose du matériel informatique et d'un logiciel adéquat - les recettes fiscales augmentent de 15% par an	Rapports de formation et de sensibilisation puis d'identification de nouvelles matières imposables Service des impôts Compte administratif de la mairie	A 1-Réaliser un état des lieux des autres ressources imposables dans la commune	X	X	X	X	X	Mairie	Toute la commune
			A 2- Recruter et former les agents pour les travaux d'assiette et de recouvrement	X	X					Mairie
			A 3- Informatiser le Service Marchand de la Mairie	X	X					Mairie
R 2 : Les capacités techniques et organisationnelles de l'administration locale sont renforcées	- 8 bureaux d'arrondissements sont équipés en matériel et outils de travail -les nouveaux locaux de la mairie - Au moins 60% des services de la mairie sont informatisés - les besoins en formation du personnel technique et administratif de la Commune sont satisfaits à au moins 75% - Les services sont dotés à 90% de personnel qualifié	PV de réception Rapports de formation Compte administratif\ gestion du personnel et des ressources humaines	A 1- Achever la réhabilitation et équiper les bureaux d'arrondissements	X	X				Mairie Partenaire	Chefs-lieux d'arrondissements
			A 2- Achever la construction du bureau de la Mairie et l'équiper	X	X				Mairie Partenaire	Arrondissement central
			A 3- Informatiser les services de la commune et des arrondissements	X	X				Mairie Partenaire	Mairie et chefs-lieux d'arrondissement
			A 4- Recruter du personnel qualifié pour les bureaux d'arrondissements et la mairie	X	X	X			Mairie	-
			A 5- Former les élus locaux sur la gestion du développement local	X	X	X				Mairie Partenaires
			A 6- Former le personnel existant de la mairie et des arrondissements	X	X	X				Mairie
			A 7- Assurer la tenue régulière des conseils d'Arrondissement et de village	X	X	X	X	X
R 3 : Le cadre de concertation entre administration communale, société civile et services déconcentrés de l'Etat est dynamisé	- Le cadre de concertation avec la société civile est fonctionnel - Au moins 3 rencontres sont organisées entre les forces vives de la commune d'ici à fin 2016 - Les effectifs du personnel des services déconcentrés de l'Etat ont augmentés d'au moins 30% -Infrastructures réalisées et équipements fournis	Statut, règlement intérieur du cadre de concertation de la société civile Rapports d'activités Témoignages des usagers des services déconcentrés PV de réception des infrastructures et équipements Visite	A 1- Créer un cadre de concertation entre l'administration communale, la société civile et les services déconcentrés de l'Etat et le rendre fonctionnel	X	X				Mairie	-
			A 2-Raffermir les liens entre la commune, les cadres ressortissants et la diaspora		X	X	X	X	Mairie	-
			A 3- OEuvrer au renforcement de l'effectif du personnel des services publics déconcentrés	X	X	X	X	X	Mairie, Brigade de gendarmerie, commissariat de police	Commune
			A 4- OEuvrer pour la construction et l'équipement d'infrastructures modernes pour la brigade de gendarmerie et le commissariat de police	X	X	X	X	X
OS 2 : Créer les conditions favorables au développement de l'agriculture, de l'élevage et de la pêche
R 1 : Les acteurs agricoles sont mieux organisés pour développer les filières agricoles	- D'ici fin 2014, l'UCP est une association très dynamique faisant la promotion de l'agriculture dans la commune -D'ici fin 2014, l'Union Communale des Eleveurs est dynamisée et renforcée -Au moins 01filière porteuse est promue - Au moins 02 périmètres maraîchers sont aménagés -Plan d'aménagement disponible -Montant mobilisé -Nombre d'agriculteurs et éleveurs ayant accès respectivement les intrants et produits vétérinaires -Nombre de magasins de stockage construits -Nombre d'ouvrage de maîtrise de l'eau	Rapports d'activités Visites	A 1- Appuyer la structuration des agriculteurs, des éleveurs et des pêcheurs	X	X	X			Mairie CeCPA	Toute la commune
			A 2- Promouvoir la mécanisation agricole et appuyer la maîtrise de l'eau pour l'agriculture de contre saison			X	X	X
			A 3- Renforcer les capacités des organisations	X	X	X			Mairie CeCPA	Toute la commune
			A 4- Faciliter l'accès des producteurs aux crédits de campagne						UCP, Mairie, CeCPA, Opérateurs économiques
			A 5- Réorganiser et promouvoir la filière arachide, riz, agrume, palmier à huile et les cultures maraichères	X	X	X				Toute la commune
			A 6- Faciliter l'accès des agriculteurs aux intrants spécifiques (engrais et produits phytosanitaires) de vivriers et aux produits vétérinaires	X	X	X			UCP, Mairie, CeCPA, Opérateurs économiques	Toute la commune
			A 7- Construire des magasins de stockage des produits agricoles		X	X	X			Toute la commune
			A 8- Élaborer un Plan d'aménagement des bas-fonds	X	X	X				Toute la commune
			A 9- Rechercher des partenaires pour le financement des aménagements	X	X	X			Mairie, CeCPA, UCP	Adogbé, Houen-Hounso, Laïnta-Cogbé et Naogon
R 2 : La transhumance est organisée	-Nombre d'aires aménagées -Textes de réglementation -Fréquence des conflits	Rapports Archives Mairie	A 1- Définir, délimiter, matérialiser les couloirs de transhumance et aires de pâturage	X	X				Mairie, CeCPA Communes voisines	Couloirs et zones de pâturage traditionnels
			A 2- Appuyer l'aménagement des aires de pâturage	X	X	X	X	X
			A 3- Règlementer la pratique à travers la prise d'un arrêté communal et des dispositions intercommunales	X	X
OS 3 : Développer les activités marchandes, artisanales et industrielles
R 1 : La circulation des biens et des personnes à l'intérieur de la commune est améliorée	-A partir de 2013, les voies et pistes sont régulièrement entretenues	PV de réception des travaux, visite de terrain	A 1- Aménager les voies urbaines et les pistesde transport rural	X	X	X	X	X	Mairie UCT	Toute la commune
			A 2- Mettre en place un dispositif d'entretien des pistes communales	X	X	X	X	X
R 2 : Les infrastructures et équipements marchands et industriels sont améliorées	Au moins 02 gares routières construites / réhabilitées	Rapports Visite	A 1- Construire / réhabiliter les gares routières		X	X	X		Mairie UCCT	2 arrondissements
	Au moins 3 marchés construits/réhabilités	Rapports Visite	A 2- Moderniser les marchés existants		X	X	X	X	Mairie	Commune
	Au moins 5 hangars construits dans 2 marchés	Rapports PV de réception Visite	A 3- Construire 5 hangars dans 2 marchés	X	X				Mairie, PAGEFCOM	Marché central et marché de Kinwogo
	- La conservation des fruits et légumes s'est améliorée -Organisations d'acteurs du système dynamisées -Acteurs renforcés -Certification de la qualité des produits dérivés de l'arachide -Zones urbaines et centres commerciaux	PV de réception PV de formations Rapports d'activités	A 4- Organiser l'approvisionnement en produits agricoles des transformateurs	X	X	X	X	X	UCP, Mairie, partenaires	Toute la commune
			A 5- Appuyer la formation des transformatrices d'arachide, de noix de palme, des noix de palmiste et du manioc en techniques améliorées de transformation	X	X	X	X	X		Toute la commune
			A 6- Appuyer la labellisation nationale des produits dérivés de l'arachide (kluiklui et huile)	X	X	X	X	X
			A 7- Renforcer la couverture de la commune en énergie électrique	X	X	X	X	X
			A 8- Faciliter la création dans les nouvelles zones urbaines des centres commerciaux et des centres d'affaires (CC et CA)	X	X	X	X	X		Zones urbaines
R 3 : L'accès au financement des artisans et unités de transformation est facilité	- Le nombre d'unité de production et de transformation artisanales ayant accès au crédit -Nombre d'unités de transformation et d'artisans renforcés -Domaine mis à disposition -Nombre de jeunes formés	- Statistiques -Rapports d'activités des artisans et unités de transformation - Rapport d'activités des IMF -Acte de donation du domaine	A 1- Faciliter l'accès des transformateurs aux crédits	X	X	X	X	X	Mairie, FODEFCA, CLCAM, PADME, ONG, MJSL	Commune
			A 2- Attirer des fonds d'appui aux artisans de la commune (crédits et subventions pour l'acquisition de matières premières et d'équipements modernes) + fonds de garantie	X	X	X	X	X
			A 3- Former et donner des appui-conseils aux artisans et unité de transformation dans leurs domaines d'activités respectifs	X	X	X	X	X
			A 4- Créer un cadre réglementaire incitatif pour le commerce formel	X	X	X
			A 5- Doter les artisans d'un domaine pouvant abriter le siège de leur Collectif		X
			A 6- Former les jeunes en entreprenariat		X	X	X	X
OS 4 : Améliorer la couverture en eau potable, le bien-être sanitaire et la protection sociale
R 1 : Les ouvrages d'hydraulique villageoise sont accrus et mieux gérés	- nombre de PMH modernes sont forés - 01 château équipé de bornes fontaines est réalisé -100% des infrastructures d'hydrauliques villageoises disposent d'une structure de gestion fonctionnelle	Rapports SH PV de réception des ouvrages Visite de terrain Rapports Mairie Visite de terrain	A 1- Réaliser 10 forages munis de pompes à motricité humaine et assurer la maintenance de l'existant	X	X	X	X	X	Mairie, SH, ONG «	Arrondissements ruraux
			A 2- Construire un château d'eau équipé de bornes fontaines			X	X
			A 3- Former les comtés de gestion des infrastructures hydrauliques	X	X	X	X	X	Mairie, ONG	Arrondissements ruraux
			A 4- Former les réparateurs locaux des forages pour un meilleur entretien des infrastructures hydrauliques	X	X	X	X	X	Mairie, SH, ONG
R 2 : Le taux de morbidité et de mortalité baissent	-Accroissement des ressources humaines des centres de santé - Le taux de fréquentation des CS est ramené à 75 % en 2016 -au moins 2 centres de santé construits -Clôture réalisée	Documents sanitaires : gestion des ressources humaines Rapports de monitoring des zones sanitaires PV de réception	A 1- Appuyer le renforcement des capacités de centres de santé et de l'hôpital de zone en ressources humaines qualifiées et matérielles		X	X	X	X	Mairie, DDSP, COGEC	Tous les arrondissements Hôpital de zone
			A 2- Négocier des partenariats avec les programmes nationaux d'appui au secteur de la santé	X	X	X	X	X		Tous les arrondissements
			A 3- Recruter des agents communautaires de santé	X	X	X	X	X
			A 4- Construire des centres de santé dans les arrondissements qui n'en disposent pas	X	X	X	X			Lanta-Cogbé, Houin,
			A 5- Clôturer le centre de santé de Naogon et celui de Lanta-Cogbé	X	X	X				Naogon
	Niveau d'équipements de la maternité	PV de réception Rapport d'activité	A 6- Equiper une maternité isolée	X	X				Mairie, COGES, PAGEFCOM	Zounsègo Arrondissement Adogbé
	-Nombre de séances -Nombre de personnes touchées par les séances, -Nombre de PV VIH pris en charge	Rapport d'activités	A 7- Organiser des séances de sensibilisation sur le VIH SIDA et appuyer la prise en charge des PV-VIH		X	X	X	X		Tous les arrondissements
R 1 : La prise en charges des handicapés, personnes âgées et enfants en situation difficile est améliorée	-Clôture du centre -Equipements et matériels mis à disposition - Au moins 10% des cas indigents sont pris en charge par la mairie - Cellule communale d'écoute et de suivi	Visite du le terrain Document de réception Documents et rapport du CPS	A 1- Clôturer le CPS et le doter de matériels didactiques, d'équipement et matériels de travail	X	X	X			Mairie, CPS, Partenaires Ministère de tutelle, CS	Tous les arrondissements
			A 2- Faciliter l'aide aux indigents (légalisation gratuite des pièces pour la constitution des dossiers de secours aux indigents, travail en synergie entre les forces de l'ordre et le CPS...)	X	X	X	X	X
			A 3- Créer et assurer le fonctionnement d'une cellule communale d'écoute et de suivi des jeunes filles		X	X	X	X
			A 4- Primer les meilleurs élèves des écoles primaires		X	X	X	X
			A 5- Primer les meilleures élèves filles aux différents examens scolaires		X	X	X	X
			A 6- Animer périodiquement des séances de sensibilisation sur les violences faites aux femmes		X	X	X	X
OS 5 : Améliorer l'accès à l'éducation et aux activités culturelles, sportives et de loisirs
R 2 : Les infrastructures scolaires sont renforcées et équipées	-Nombre de salles de classe construites dans les EM et EPP - Nombre d'équipements mobiliers fournis -Nombre de latrines réalisées -Nombre de points d'eau potable réalisés -Nombre de cantines scolaires fonctionnelles -Bloc administratif pour la CS	Rapports Visite PV de réception	A 1- Construire 04 salles de classe équipées plus 4 aires de jeux dans les EM	X	X				Mairie, CS, MEMP, PAGEFCOM	EM Gounli, Hounso, Laïnta-Cogbé, Naogon,
			A 2- Construire 1 salle de classe équipée à l'EPP Kinwogo							EPP Kinwogo
			A 3- Construire dans les écoles maternelles 07 salles de classe équipées et des bureaux et magasins répondant aux normes EQF	X	X	X	X	X	Mairie CS MEMP Partenaires	EM Gounli, Adogbé, Covè centre, Houin, Laïnta-Cogbé, Naogon, Zogba
			A 4- Construire dans les écoles primaires des salles de classe équipées répondant aux normes EQF		X	X	X	X		Toute la CS (Cf. Tableau des besoins)
			A 5- Equiper les salles de classe des EPP en mobiliers (629 tables-bancs)	X	X	X	X	X
			A 6- Réaliser 15 modules de latrines à 4 cabines dans les EPP	X	X	X	X	X
			A 7- Réaliser 6 modules latrines à 2 cabines dans les EM	X	X	X	X	X
			A 8- Doter les écoles en points d'eau potable et en cantines scolaires	X		X	X	X
			A 9- OEuvrer à la construction d'un bloc administratif pour la circonscription scolaire	X	X	X	X			Chef -lieu de la commune
R 3 : Le centre des métiers de Covè est valorisé	Nombre de personnes formées / recyclées Nombre de jeunes en fin de formation assistés	Archives Rapports d'activités	A1- Promouvoir les activités du centre des métiers de Covè	X	X	X	X	X	Mairie Centre des métiers Partenaires	Tous les arrondissements
			A 2- Assister certains jeunes pensionnaires du centre des métiers en fin de formation pour leur installation	X	X	X	X	X
			A 3- Promouvoir les activités sportives dans le centre		X	X	X	X
R 4 : Les activités culturelles, sportives et de loisirs sont promues	-Tribune -Au moins 03 terrains réalisés -Nombre d'initiatives sportives soutenues	-PV de réception -Rapport d'activité	A 1- Construire une tribune officielle dans le stade municipal			X	X	X	Mairie, MJSL, Partenaires	Arrondissement de Covè
			A 2- Construire des terrains de sport de main dans le stade municipal			X	X
			A 3- Appuyer l'organisation des activités sportives	X	X	X	X	X		Toute la commune
	-Nombre de centres fonctionnels d'alphabétisation -Nombre de personnes alphabétisées		A 4- Appuyer la promotion de l'alphabétisation fonctionnelle	X	X	X	X	X	Mairie, MCAT	Toute la commune
	La bibliothèque communale et les équipements		A 5- Construire et équiper une bibliothèque communale			X	X			Arrondissement de Covè
	Les célébrations		A 6- Contribuer à l'organisation de la fête annuelle Agonlinhoué avec les autres communes	X	X	X	X	X	Mairie, autres mairies de la région, Association de développement	Covè et autres communes de la Région
			A 7- contribuer à l'organisation des rituels de purification (azongnigni) avec les autres communes		X	X	X	X
OS 6 : Conserver et restaurer les ressources naturelles
R 1 : Les plantations communales sont accrues	-Nombre de domaines identifiés et sécurisés -Nombre de nouvelles plantations -Plan élaboré	Rapports visite	A 1- Créer de nouvelles plantations communales	X	X	X	X	X	Mairie, CeCPA, Service eaux et forêts PAGEFCOM Partenaires	Adogbé, Naogon, Lainta-Cogbé et Houen-Hounso
			A 2- Sécuriser des plantations communales	X	X
R 2 : Les forêts naturelles et sacrées sont conservées et protégées	Plan élaboré Nombre de forêts sacrées enrichies Plan de gestion et d'aménagement Nombre de forêts sacrées protégées	Rapports Visite	A 1- Elaborer et mettre en oeuvre un plan d'aménagement et de gestion durable des forêts	X	X	X	X	X	Mairie, CeCPA, Service eaux et forêts PAGEFCOM Partenaires	Tous les arrondissements
	Nombre de forêts communales additionnelles	Rapports Visite	A 2- Ériger les forêts naturelles en forêts communales	X	X	X	X	X
			A 3- Clôturer la forêt Kponzoun		X	X	X			Forêt Kponzoun
			A 4- Construire dans la forêt Kponzoun une auberge et des miradors		X	X
			A 5- Acquérir des animaux pour la forêt				X	X
			A 6- Aménager les étangs et cours d'eau		X	X
OS 7 : Améliorer la gestion de l'espace communal
R 1 : L'occupation de l'espace communal est planifiée et réglementée du point de vue communal et intercommunal	- Le SDAC est disponible et est mis en oeuvre - Arrêtés communaux réglementant l'occupation de l'espace -Plan d'aménagement -Les conflits domaniaux ont diminué de 50% au moins d'ici à 2016 Les opérations de lotissements entamés sont achevés d'ici à 2016	Rapports Visite Rapports Mairie Visite de terrain	A 1- Vulgariser et mettre en oeuvre le schéma Directeur d'aménagement de la Commune	X	X	X	X	X	Mairie ABE/MEHU PAGEFCOM Partenaires	Toute la commune
			A 2- Matérialiser les limites du territoire de la commune	X	X					Toute la commune
			A 3- Elaborer un plan d'aménagement des zones humides (lacs et bas-fonds)		X	X				Zone humides
			A 4- Mettre en place un système de gestion du patrimoine foncier	X	X				Mairie ABE/MEHU PAGEFCOM Partenaires	Toute la commune
			A 5- Appuyer la gestion alternative des conflits fonciers	X	X	X	X	X
			A 6- Faciliter la poursuite des opérations de lotissement en cours	X	X	X	X	X	Mairie Partenaires
			A 7- Faciliter l'ouverture de nouveaux chantiers de lotissement	X	X	X	X	X	Mairie Partenaires
R 2 : le potentiel de carrières existant est mieux exploité pour le développement de l'économie locale	-Potentiel des différents types de carrières identifié -Sites aménagés -Exploitation des carrières dynamisée et rentable pour la commune	Rapports d'activités Visite	A 1- Élaborer des plans d'aménagement et de gestion des carrières des ressources minières en synergie avec les autres communes	X	X	X	X	X	Mairie ABE/MEHU PAGEFCOM Partenaires	Tous les sites de carrières exploitées et exploitables dans la commune Gisement de calcaire dans Agbangnianhoué dans Houen- Hounso et Hounviguéli dans Houêko
			A 2- Règlementer et organiser l'exploitation des carrières		X	X	X
			A 3- Mettre en place un cadre de suivi de la mise en oeuvre des plans		X	X	X		Mairie ABE/MEHU PAGEFCOM Partenaires
			A 4- Commanditer des études exploratoires pour les gisements de calcaire		X	X	X
R 3 : Le cadre de vie des populations est assaini	- Les structures de pré collectes des ordures ménagères sont fonctionnelles - 15 latrines et urinoirs sont construits dans les écoles et entretenus en 5 ans - 03 points intermédiaires de regroupement des ordures ménagères sont aménagés - 01 décharge finale et de traitement des ordures ménagères est aménagée	Rapports Visites de terrain Visite de terrain Mairie Structures d'assainissement PV de réception Plan de gestion	A 1- Contribuer à l'organisation des séances de Communication pour le Changement de Comportement (CCC) en hygiène et assainissement de base	X	X	X	X	X	Mairie, SHAB, ONG	Tous les arrondissements
			A 2- Contribuer à la formation des relais communautaires en matière d'hygiène et d'assainissement de base		X
			A 3- Susciter l'installation et renforcer les capacités techniques et organisationnelles des ONG et Associations de pré-collecte des ordures ménagères	X		X		X	Mairie, SHAB, MEHU Partenaires	Tous les arrondissements
			A 4- Renforcer et étendre le réseau de drainage des eaux usées et des eaux de ruissellement	X	X	X	X	X		Chefs lieux d'arrondissement
			A 5- Construire des infrastructures d'assainissement dans la commune (latrines, puisards, bacs à ordures)	X	X	X	X	X		Toute la commune
			A 6- Construire 8 modules de latrines de type ML4-VIP dans les villages et EPP	X	X				Mairie, SHAB, MEHU PAGEFCOM	Domè, Houndo, Dahoué, Dékpada, Aïzondo, Fonli, EPP Kinwogo et Soli
			A 7- Doter le marché central et le marché à céréales de 3 grands bacs à ordures	X	X					Marché central covè
			A 8- Mettre en place un plan de gestion des déchets de la commune	X	X	X			Mairie, SHAB, MEHU Partenaires	Toute la commune