5.4 Phasage de mise en oeuvre du PDC
Le PDC sera décliné en tranches annuelles et
trimestrielles. Avant l'ouverture de session budgétaire, un atelier
bilan de mise en oeuvre du PDC sera organisé avec la participation de
toutes les parties prenantes. Au cours de cet atelier, le bilan des actions ou
projets programmés sera réalisé. Une autre planification
annuelle sera réalisée en tenant compte des performances de
l'année écoulée et des facteurs de l'environnement
externe.
Au terme de cet atelier, la commune disposera d'une autre
planification annuelle. Chaque planification annuelle sera
déclinée en plan trimestre.
La mise en oeuvre de chaque projet du PDC doit être
précédée de l'élaboration de la fiche projet et de
la réalisation d'une étude de faisabilité et d'impact
environnemental.
5.5 Suivi et évaluation du PDC
1.1.47 5.5.1- Monitoring du PDC
Le monitoring comprend les revues trimestrielles et
annuelles.
La revue trimestrielle vise à
faire le point des réalisations du trimestre en cours et à
planifier les activités du trimestre suivant. Chaque chef service et
chaque chef d'arrondissement feront le point des activités menées
au sein de son service et dans son arrondissement, les difficultés
rencontrées et des pistes de solutions. Une journée suffira pour
faire ce bilan trimestriel.
La revue annuelle poursuit les mêmes
objectifs que la revue trimestrielle. Mais celle-ci doit précéder
l'ouverture de la session budgétaire. Elle va durer deux jours et
permettra de doter la commune d'un plan d'investissement et d'un plan d'actions
pour l'année suivante. Tous les acteurs de développement seront
associés notamment le Forum des Acteurs de Développement.
En prélude à cette revue annuelle, chaque chef
d'arrondissement réunira son conseil d'arrondissement élargie aux
personnes ressources et aux organisations de la société civile de
son arrondissement pour faire le bilan de l'exécution du PDC dans son
arrondissement.
1.1.48 5.5.2- Évaluation du PDC
Il est recommandé deux évaluations de mise en
oeuvre du PDC : une évaluation à mi-parcours qui
interviendra vers la fin de la troisième année d'exécution
et une évaluation finale au terme des cinq ans du PDC. Ces
évaluations seront faites par l'équipe communale (élus et
administration communale) avec l'appui d'une personne ressource. Cette
dernière évaluation va surtout porter sur l'appréciation
de l'atteinte des objectifs du PDC et les impacts sur les conditions de vie des
populations.
1.1.49 5.5.3- Outils du suivi et d'évaluation du
PDC(Mise en place d'une base de données)
L'élaboration de la deuxième
génération du PDC, a nécessité plus d'efforts de
collecte de données et d'informations, toute chose facilitée par
la réalisation préalable du SDAC.
Cependant, beaucoup de données nécessaires dans
le domaine socio-économiques n'existent pas, ou sont très
difficilement accessible. Beaucoup de ces données devant être
disposer par les services de la mairie ne le sont pas. Ainsi, il devient
difficile voire impossible à la mairie d'initier des projets bien
renseignés et bien élaborés au point de décrocher
des financements.
Ainsi, pour le montage détaillé des projets et
programmes du PDC, pour un suivi rigoureux de la mise en oeuvre de ce PDC et en
vue de faciliter l'élaboration de la troisième
génération du PDC, la commune doit envisager la mise en place un
dispositif simplifié de collecte, d'analyse et de gestion des
informations et données sur la commune. .
Cette base de données doit permettre d'apprécier
l'atteinte des OMD et les indicateurs de la Stratégie Nationale de
Croissance pour la Réduction de la Pauvreté.
Les autres outils de suivi et d'évaluation du PDC
à mettre en place sont :
· le tableau de suivi des activités et des
résultats intermédiaires
· le tableau de suivi des indicateurs
· le tableau de suivi budgétaire
· le plan de collecte des informations et des
données
· etc.
Tableau-type desuivi des
activités et des résultats
Il compare les activités prévues et
réalisées mais aussi les résultats intermédiaires
obtenus.
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Projet
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Résultats attendus
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Activités prévues
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Activités réalisées
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Résultats intermédiaires atteints
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Ecarts, justifications, recommandations
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Tableau-type de suivi des
indicateurs
Ce tableau permet d'apprécier l'atteinte des
résultats et objectifs du PDC.
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Objectif/résultats
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Valeur de l'indicateur à la fin du PDC (ou valeur cible
en 2016)
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Valeur cible ou valeur de référence en 2011
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Valeur prévue de l'indicateur à la fin de 2012
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Valeur réelle de l'indicateur à la fin de
2012
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Ecart, justification et recommandations
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Le Suivi budgétaire
Il doit prendre en compte à la fois les recettes de
fonctionnement et d'investissement, les dépenses de fonctionnement et
d'investissement. Il permet d'apprécier les efforts de mobilisation de
ressources mais également de consommation des ressources. Le suivi
budgétaire est un système de veille pour une gestion efficiente
des ressources.
Tableau-type de
suivibudgétaire
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Trimestre x
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Janvier à ce jour
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Prévision
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Réalisation
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Ecart
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%
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Prévision
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Réalisation
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Ecart
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%
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